Дело № 2-785/2022
УИД 02RS0002-01-2022-001236-17
Категория 2.211
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи
Ватутиной А.А.,
при секретаре судебного заседания
ФИО1,
с участием помощника прокурора Кош-Агачского района Яндиковой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Эдельвейс» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кош-Агачского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад «Эдельвейс» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка на предмет соблюдения противопожарного законодательства в зданиях ДОУ «Улыбка 1» и ДОУ «Улыбка 2», являющихся структурными подразделениями МКДОУ детский сад «Эдельвейс», в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Учитывая, что определить круг лиц, в интересах которых подается данное заявление невозможно, прокурор обращается в суд исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, а также защиты государственных интересов, связанных с неисполнением требований федерального законодательства. Прокурор Кош-Агачского района просит обязать МКДОУ детский сад «Эдельвейс» в здании ДОУ «Улыбка №1» МКДОУ детский сад «Эдельвейс», расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>: 1.Разработать инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – ППР № 1479), с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях (п. 3 ППР № 1479); 2. Провести обслуживание первичных средств пожаротушения (огнетушители) согласно п. 60 ППР №1479; 3. Обеспечить хранение технической документации на средства противопожарной защиты на объекте защиты (п. 54 ППР №1479); 4. Обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54 ППР №1479); 5. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (п. 54 ППР №1479); 6. Привести кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями (ч. 2 ст. 82, ч. 7 ст. 84 Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123- ФЗ (далее ФЗ-123)); 7. Разместить в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п. 10 ППР №1479); 8. Руководителю организации на объекте защиты с массовым пребыванием людей проводить не реже 1 раза в полугодие практические тренировки по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании, сооружении (п. 9 ППР №1479); 9. План эвакуации разместить на месте указанном на самом плане эвакуации (п. 6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля (далее - ГОСТ)); 10. Вести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты согласно п. 30, 54, 60 ППР №1479; 11. Привести автоматическую пожарную сигнализацию в соответствие (п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 ФЗ - 123; п. 13.3.2, 13.15.15 СП 5.13130.2009); 12. Исключить размещение огнетушителей в коридорах, проходах (п. 409 ППР № 1479); 13. Обеспечить запасной огнетушитель на время отправленного огнетушителя на перезарядку (п. 403 ППР №1479); 14. Установить запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (все эвакуационные выходы) (п. 26 ППР № 1479); 15. Прикрепить ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты надежно к полу (п. 31 ППР №1479); 16. Исключить размещение мебели и других предметов на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов (пп. «ж» п. 16 ППР №1479); 17. Привести эвакуационные пути в соответствие(п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ – 123 п. 4.3.4, 5.1.2 СП 1.13130.2020); 18. Пожарный щит доукомплектовать (п. 410 ППР № 1479); 19. Установить второй эвакуационный выход (п. 23 Постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020; п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; п. 5.1.3 СП 1.13130.2020); 20. Прибор приемно-контрольный и прибор управления установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (п.2 ч.1 ст. 6, ч.4 ст.4, ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009); МКДОУ детский сад «Эдельвейс» в здании ДОУ «Улыбка 2» МКДОУ детский сад «Эдельвейс», расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул.30лет Победы, 10: 1. Разработать инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР № 1479), с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях (п. 3 ППР № 1479); 2. Провести обслуживание первичных средства пожаротушения (огнетушители) согласно п. 60 ППР №1479; 3. Провести техническое обслуживание системы пожарной сигнализации (п. 54 ППР №1479); 4. Обеспечить хранение технической документации на объекте защиты (п. 54 ППР №1479); 5. Привести кабельные линии и электропроводку систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями (ч. 2 ст. 82, ч. 7 ст. 84 Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123- ФЗ (далее ФЗ-123)); 6. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п. 10 ППР №1479); 7. Руководителю организации на объекте защиты с массовым пребыванием людей проводить не реже 1 раза в полугодие практические тренировки по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании, сооружении (п. 9 ППР №1479); 8. План эвакуации разместить на месте указанном на самом плане эвакуации (п. 6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля (далее - ГОСТ)); 9. Вести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 30, 54, 60 ППР №1479); 10. Привести автоматическую пожарную сигнализацию в соответствие (п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 ФЗ - 123; п. 13.3.2, 13.15.15 СП 5.13130.2009); 11. Организовать второй эвакуационный выход с помещения музыкального зала (п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ – 123 п. 5.1.3 СП 1.13130.2020); 12. Привести в соответствие ширину эвакуационных выходов из помещении согласно п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ – 123 п. 5.1.4 СП 1.13130.2020); 13. Исключить размещение огнетушителей в коридорах, проходах в соответствии с п. 409 ППР № 1479); 14. Обеспечить запасной огнетушитель на время отправленного огнетушителя на перезарядку (п. 403 ППР №1479); 15. Установить запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (все эвакуационные выходы) (п. 26 ППР № 1479); 16. Прикрепить ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты надежно к полу (п. 31 ППР №1479); 17. Исключить размещение мебели и других предметов на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов (пп. «ж» п. 16 ППР №1479); 18. Исключить использование удлинителей для питания электроприборов (пп. «д» п. 35 ППР № 1479); 19. Эвакуационные пути привести в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ – 123 п. 4.3.5 СП 1.13130.2020, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ – 123 п. 4.3.4, 5.1.2 СП 1.13130.2020; 20. Доукомплектовать пожарный щит (п. 410 ППР № 1479); 21. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (п. 54 ППР №1479). Вышеуказанные нарушения устранить в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Кош-Агачского района Яндикова Н.Ю. настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика МКДОУ детский сад «Эдельвейс» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о признании иска, просил о рассмотрении дела без его участия. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Последствия, предусмотренные ст.ст. 173, 220 ГПК РФ, судом ответчику разъяснены и понятны, письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела.
Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При вынесении решения суд учитывает, что обращение прокурора в рамках настоящего дела в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обоснованно.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кош-Агачского района подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом срок для исполнения решения, который просит установить прокурор – в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд считает разумным и достаточным для устранения имеющихся нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кош-Агачского района удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Эдельвейс» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу:
В здании дошкольного образовательного учреждения «Улыбка №1» муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Эдельвейс», расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>:
1.Разработать инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР № 1479), с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях (п. 3 ППР № 1479);
2. Провести обслуживание первичных средств пожаротушения (огнетушители) согласно п. 60 ППР №1479;
3. Обеспечить хранение технической документации на средства противопожарной защиты на объекте защиты (п. 54 ППР №1479);
4. Обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54 ППР №1479);
5. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (п. 54 ППР №1479);
6. Привести кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями (ч. 2 ст. 82, ч. 7 ст. 84 Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123- ФЗ (далее ФЗ-123));
7. Разместить в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п. 10 ППР №1479);
8. Руководителю организации на объекте защиты с массовым пребыванием людей проводить не реже 1 раза в полугодие практические тренировки по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании, сооружении (п. 9 ППР №1479);
9. План эвакуации разместить на месте указанном на самом плане эвакуации (п. 6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля (далее - ГОСТ));
10. Вести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты согласно п. 30, 54, 60 ППР №1479;
11. Привести автоматическую пожарную сигнализацию в соответствие (п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 ФЗ - 123; п. 13.3.2, 13.15.15 СП 5.13130.2009);
12. Исключить размещение огнетушителей в коридорах, проходах (п. 409 ППР № 1479);
13. Обеспечить запасной огнетушитель на время отправленного огнетушителя на перезарядку (п. 403 ППР №1479);
14. Установить запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (все эвакуационные выходы) (п. 26 ППР № 1479);
15. Прикрепить ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты надежно к полу (п. 31 ППР №1479);
16. Исключить размещение мебели и других предметов на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов (пп. «ж» п. 16 ППР №1479);
17. Привести эвакуационные пути в соответствие(п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ – 123 п. 4.3.4, 5.1.2 СП 1.13130.2020);
18. Пожарный щит доукомплектовать (п. 410 ППР № 1479);
19. Установить второй эвакуационный выход (п. 23 Постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020; п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; п. 5.1.3 СП 1.13130.2020);
20. Прибор приемно-контрольный и прибор управления установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (п.2 ч.1 ст. 6, ч.4 ст.4, ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009).
В здании дошкольного образовательного учреждения «Улыбка №2» муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Эдельвейс», расположенного по адресу: Республика Алтай, <...> Победы, 10:
1. Разработать инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР № 1479), с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях (п. 3 ППР № 1479);
2. Провести обслуживание первичных средства пожаротушения (огнетушители) согласно п. 60 ППР №1479;
3. Провести техническое обслуживание системы пожарной сигнализации (п. 54 ППР №1479);
4. Обеспечить хранение технической документации на объекте защиты (п. 54 ППР №1479);
5. Привести кабельные линии и электропроводку систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями (ч. 2 ст. 82, ч. 7 ст. 84 Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123- ФЗ (далее ФЗ-123));
6. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п. 10 ППР №1479);
7. Руководителю организации на объекте защиты с массовым пребыванием людей проводить не реже 1 раза в полугодие практические тренировки по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании, сооружении (п. 9 ППР №1479);
8. План эвакуации разместить на месте указанном на самом плане эвакуации (п. 6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля (далее - ГОСТ));
9. Вести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 30, 54, 60 ППР №1479);
10. Привести автоматическую пожарную сигнализацию в соответствие (п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 ФЗ - 123; п. 13.3.2, 13.15.15 СП 5.13130.2009);
11. Организовать второй эвакуационный выход с помещения музыкального зала (п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ – 123 п. 5.1.3 СП 1.13130.2020);
12. Привести в соответствие ширину эвакуационных выходов из помещении согласно п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ – 123 п. 5.1.4 СП 1.13130.2020);
13. Исключить размещение огнетушителей в коридорах, проходах в соответствии с п. 409 ППР № 1479);
14. Обеспечить запасной огнетушитель на время отправленного огнетушителя на перезарядку (п. 403 ППР №1479);
15. Установить запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (все эвакуационные выходы) (п. 26 ППР № 1479);
16. Прикрепить ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты надежно к полу (п. 31 ППР №1479);
17. Исключить размещение мебели и других предметов на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов (пп. «ж» п. 16 ППР №1479);
18. Исключить использование удлинителей для питания электроприборов (пп. «д» п. 35 ППР № 1479);
19. Эвакуационные пути привести в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ – 123 п. 4.3.5 СП 1.13130.2020, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ – 123 п. 4.3.4, 5.1.2 СП 1.13130.2020;
20. Доукомплектовать пожарный щит (п. 410 ППР № 1479);
21. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (п. 54 ППР №1479).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 21.09.2022