16RS0037-01-2024-003821-80
дело № 2-74/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 января 2025 года г. Бугульма РТ
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сидирякова А.М.,
при секретаре Кулаковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделу установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, в котором просит признать за ней право на досрочную пенсию; включить в стаж на соответствующих видах работ период ее работы: в Чулпанской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Бугульминской СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указано, что решением Отдела установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано. В специальный стаж работы истца не включен период ее работы в Чулпанской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов (7 месяцев 5 дней); в Бугульминской СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя татарского языка (1 год 10 месяцев 4 дня); периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 9 дней). С данным решением истец не согласна. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца по специальности включено 21 год 9 месяцев 5 дней. Включая оспариваемый период, стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет ровно.
В процессе рассмотрения дела к его участию в качестве третьих лиц привлечены Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Чулпанская средняя общеобразовательная школа».
В судебном заседании истец ФИО5 и ее представитель по доверенности ФИО6 поддержали требования искового заявления.
Представитель ответчика Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании не участвовал при надлежащем извещении, заявлений не представил.
Представитель ответчика Отделения социального фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в суд не явился, извещение произведено должным образом, в представленном отзыве представитель ответчика по доверенности ФИО3 требования искового заявления не признала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители третьих лиц Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Чулпанская средняя общеобразовательная школа» в суд не явились, извещение произведено надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона о «Страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
На основании части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как предусмотрено частью 4 статьи 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет.
Согласно решению пенсионного органа период работы истца в Чулпанской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствует документальное подтверждение выполнения льготного характера работ.
Кроме того, в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ не был включен ответчиком период работы истца в Бугульминской СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя татарского языка, так как согласно выписки из акта документальной проверки №а от ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № была реорганизована в русско-татарскую школу учебно-воспитательный комплекс, а списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, наименование учреждения не предусмотрено.
Кроме того, периоды ученических отпусков истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также в специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ не были включены ответчиком, поскольку включение в специальный стаж периодов учебных отпусков предусмотрено действующим законодательством только до даты ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает данные выводы ответчика необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.
Из трудовой книжки ФИО1, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в Чулпанскую неполную среднюю школу, где по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в занимаемой должности. Данный факт подтверждается также архивной справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации муниципального района <адрес>.
Решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности ФИО1 архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации муниципального района <адрес>.
Таким образом, период работы истца в Чулпанской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов подлежит обязательному включению в специальный стаж педагогической деятельности истца, поскольку данный факт установлен судебным актом и в дополнительном доказывании не нуждается.
Согласно трудовой книжке ФИО1, истец с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем татарского языка в средней школе № и в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ была принята на занимаемую должность в гимназию №, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке о переименовании, ДД.ММ.ГГГГ средняя общеобразовательная школа № реорганизована в русско-татарскую школу – учебно-воспитательный комплекс № на основании распоряжения Главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ русско-татарская школа – учебно-воспитательный комплекс № зарегистрирована как муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа № <адрес> переименована в муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла. С ДД.ММ.ГГГГ данное учебное заведение именовано как муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Сведений о том, что в связи с изменениями наименования школы у истца в спорный период изменялись должностные обязанности суду не представлено.
Пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также Правила исчисления периодов работы в соответствии со статьей 27 приведенного Закона утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным Списком предусмотрены должности учителей, старших воспитателей, воспитателей, осуществляющих педагогическую деятельность и учреждения - школы всех наименований.
В части, не урегулированной данными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Оспаривая право истца на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик, в том числе, ссылается на то обстоятельство, что наименование учреждения «русско-татарская школа - учебно-воспитательный комплекс» не предусмотрено разделом «Наименование должностей и учреждений» Списка №.
Между тем, Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ указано, что суды общей юрисдикции при проверке выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости вправе устанавливать тождественность таких функций, условий и характера выполняемой педагогической деятельности.
Сопоставляя наименование учреждения «школы всех наименований» и «русско-татарская школа - учебно-воспитательный комплекс», суд приходит к выводу, что они являются идентичными.
Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что работа ФИО1 в должности учителя в средней общеобразовательной школе является тождественной ее работе в должности учителя в русско-татарской школе - учебно-воспитательном комплексе, поскольку у истца в связи с переименованиями учреждения функциональные обязанности не изменялись, истец также осуществляла педагогическую деятельность.
На основании изложенного, период работы истца в Бугульминской СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя татарского языка подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности.
Удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что на период обучения истца действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
С учетом исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, подтверждающих право истца на льготное пенсионное обеспечение, подлежат удовлетворению заявленные истцом требования о признании за ней права на досрочную страховую пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, с включением в стаж истца на соответствующих видах работ период ее работы: в Чулпанской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов; в Бугульминской СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя татарского языка, а также периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего обращения истца в территориальный отдел установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за назначением страховой пенсии по старости, независимо от возраста с учетом приложения 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) и Отделу установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ следующие периоды ее работы: в Чулпанской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов; в Бугульминской СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя татарского языка; периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего обращения ФИО1 в территориальный отдел установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за назначением страховой пенсии по старости, независимо от возраста с учетом приложения 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.
Судья подпись Сидиряков А.М.
Копия верна:
Судья Сидиряков А.М.
Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года
Судья Сидиряков А.М.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.