Дело № 2-1542/2025
44RS0002-01-2025-001160-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2025 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Сиротиной Д.И.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2,
при секретаре Петуховой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об обязании назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка,
установил:
ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд г. Костромы с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки № № от dd/mm/yy и возложении обязанности назначить выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что 22.10.2024 года она обратилась в ОСФР по Костромской области через Единый портал государственных услуг с заявлением о назначении мер социальной поддержки – ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (заявление № №). 23.10.2024 ею получено решение ОСФР по Костромской области об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки № № от 23.10.2024 по причине наличия в заявлении заявителя недостоверных или неполных данных, а именно предоставлено свидетельство о расторжении брака выданное бывшему супругу, по запросу ОСФР по из ЗАГС по Костромской области предоставлены сведения что она (истец) находится в браке. Брак между истицей и бывшим супругом ФИО1 расторгнут 14.02.2023 года. Считает, что свидетельство о расторжении брака имеет юридическую силу независимо от того, кому из бывших супругов оно выдано. При таких обстоятельствах, полагает, что решение ОСФР по Костромской области об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки является незаконным, просит суд обязать ОСФР по Костромской области назначить ей ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с 22.10.2024 года с момента обращения с заявлением о выплате пособия.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, действует через своего представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать производить выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с 01.10.2024 года.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области по доверенности – ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признал. Ранее в ходе рассмотрения дела в судебном заседании сообщил, что при подаче заявления о назначении пособия ФИО3 не указала достоверную информацию о бывшем супруге, из ЗАГС поступил ответ, что сведений о расторжении брака ФИО3 не содержится, на основании чего было вынесено решение об отказе выдано в связи с предоставлением недостоверных сведений.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством (статья 7, часть 1), обязывает к осуществлению в Российской Федерации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2), а также исходит из необходимости предоставления государственной защиты семьи, права которой составляют неотъемлемую часть конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации (статья 38, часть 1; статья 64).
Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка").
Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (пункт 2).
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 13).
Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; лично (пункт 19)
Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию (пункт 23).
Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (пункт 25).
В случае если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия (за исключением случая, предусмотренного пунктом 65 настоящих Правил), представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (пункт 26)
Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ФИО3 и ФИО1 в период с 2000 по 2023 год состояли в зарегистрированном браке.
От брака имеют несовершеннолетнего ребенка ФИО5, dd/mm/yy г.р.
14.02.2023 года брак между ФИО3 и ФИО6 расторгнут решением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г. Костромы.
22.10.2024 года ФИО3 обратилась в ОСФР по Костромской области через Единый портал государственных услуг с заявлением о назначении мер социальной поддержки – ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет.
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области № № от 23.10.2024 в назначении ФИО3 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка возрасте от 8 до 17 лет было отказано. Основание: наличие в заявлении недостоверных или неполных данных.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 имеет право на ежемесячное пособие на ребенка до 17 лет, поскольку является единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своего ребенка.
Доводы ответчика о том, что ФИО3 при подаче заявления не предоставила свидетельство о расторжении брака, по сведениям из органов ЗАГС в отношении нее отсутствуют сведения о расторжении брака, в связи с чем, у неё отсутствует право на ежемесячное пособие, суд не принимает во внимание, поскольку пунктом 23 постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
В материалы дела представлено свидетельство о расторжении брака № № между ФИО1 и ФИО3 на основании решения мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г. Костромы от 14.02.2023 года, засвидетельствованное отделом записи актов гражданского состояния в г. Кострома управления ЗАГС Костромской области 23.10.2023 года.
Также по сведениям отдела записи актов гражданского состояния в г. Кострома управления ЗАГС Костромской области от 21.05.2025 года № № имеется запись акта о расторжении брака №.
Истцом в исковом заявлении указано о предоставлении при личном обращении в клиентскую службу ОСФР по Костромской области оригинала свидетельства о расторжении брака, выданного бывшему супругу.
При этом суд учитывает, что согласно статьи 35 Федерального закона РФ от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», свидетельство о расторжении брака имеет юридическую силу независимо от того, кому из бывших супругов оно выдано.
Лишение истицы на законных основаниях предоставленной государством гарантии в виде получения социальной выплаты не подтверждено материалами гражданского дела и доводами ответчика.
Поскольку иных оснований для отказа истице в назначении ежемесячной выплаты на ребенка до 17 лет, кроме отсутствия у органа пенсионного фонда сведений о расторжении истицей брака, ответчиком не представлено, суд считает исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о возложении обязанности назначить меру социальной поддержки, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить ФИО3, dd/mm/yy года рождения, паспорт серия №, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (ФИО5, dd/mm/yy года рождения) с 01 октября 2024 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.И. Сиротина
Мотивированное решение суда изготовлено 30 сентября 2025 года.