УИД 50RS0031-01-2024-019504-29
Дело № 2-13768/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2025 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Саркисовой Е.В., при ведении протокола помощником судьи Кулевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1 о приведении земельного участка в соответствие,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Одинцовского городского округа Московской области обратилась в Одинцовский городской суд Московской области с исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указала, что по результатам выездного обследования использования земельного участка с K№, находящегося в собственности ФИО1, с адресом: АДРЕС площадью 300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) установлено, что в границах земельного участка расположен объект капитального строительства, используемый в коммерческих целях (продажа и разбор автомобильных запчастей). Осуществляемая деятельность предполагает «размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли» - Объекты дорожного сервиса (код 4.9.1). Вид разрешённого использования указанного земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) предполагает «размещение жилого дома, производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных» (код 2.2 Классификатора). Установленный в настоящее время вид разрешенного использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» не предусматривает осуществление деятельности в коммерческих целях (продажа и разбор автомобильных запчастей). В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика привести указанный земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) путем прекращения незаконной коммерческой деятельности по разбору автотранспортных средств, продаже и разбору автомобильных запчастей, ликвидации в сети интернет рекламных объявлений по реализации запчастей и кузовных деталей автотранспортных средств, а также освободить территорию земельного участка от автотранспортных средств, запчастей и кузовных деталей.
Заочным решением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1 о приведении земельного участка в соответствие удовлетворены.
По заявлению ФИО1, определением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заочное решение суда отменено.
В судебное заседание представитель истца администрации Одинцовского городского округа Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ и в соответствии с требованиями ст. 165.1 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку лица, участвующие в деле, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 72 Земельного Кодекса РФ Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
В силу ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципом земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии со ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. (пункт 3 ст. 85 ЗК РФ.)
Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующей категории.
Согласно Федеральному закону РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального земельного контроля на территории городских и сельских поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, K№, площадью 300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: АДРЕС (рег. запись от ДД.ММ.ГГГГ №), что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Отделом муниципального земельного контроля Управления муниципального земельного контроля, сельского хозяйства и экологии Администрации Одинцовского городского округа по результатам выездного обследования использования вышеуказанного земельного участка составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в границах земельного участка расположен объект капитального строительства, используемый в коммерческих целях (продажа и разбор автомобильных запчастей). Осуществляемая деятельность согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ 1/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», предполагает «размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли» - Объекты дорожного сервиса (код 4.9.1). В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участок и лица, не являющиеся собственниками земельный участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Усматриваются признаки нарушения земельного законодательства, подпадающие под ч. 1. ст.8.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием».
Администрацией Одинцовского городского округа Московской области собственнику земельного участка направлено Требование от ДД.ММ.ГГГГ недопустимости нарушений земельного законодательства в части нецелевого использования участка, а также необходимости предпринять меры по устранению указанного нарушения и привести фактическую деятельность на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования указанным в ЕГРН (рег. запись от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно ч.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ч.1 ст. 1, ч.1 ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установления наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что на момент его обращения в суд с настоящим иском - ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном участке располагались автомобили и запчасти.
Ответчиком в материалы дела представлены доказательства, а именно: фотоматериал в экспертно-техническом заключении ООО «НИИ Судебных экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий отсутствие автомобилей на земельном участке.
Таким образом, в судебном заседании факт нецелевого использования ответчиком принадлежащего ему на праве собственности земельного участка на дату обращения истца в суд с настоящим иском не нашел своего подтверждения, доказательств ведения коммерческой деятельности ответчиком на земельном участке не представлено, равно как и его использования не в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
На основании изложенного у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1 о приведении земельного участка в соответствие, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В. Саркисова
Мотивированное решение составлено 26.09.2025