№ 5-21/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2023 года г. Учалы РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Фаррахов Д.К., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <***>, проживающего без регистрации по адресу: РБ, <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении троих малолетних детей, имеющего среднее образование, ранее привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что он пребывает (проживает) на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ. При этом, приехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. встал на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, далее регистрацию не продлял, проживал в РФ нелегально до ДД.ММ.ГГГГ, выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГ, и сразу в этот же день заехал обратно, после въезда на миграционный учет не вставал, разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент не оформлял.

Таким образом, нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что приехал в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ При этом в миграционный учет не вставал, разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент не оформлял. Работает в <адрес> по найму, тем самым содержит свою семью – троих малолетних детей, которые проживают в Республике Узбекистан с матерью.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных документов судом установлено, что в ходе проведения проверки должностными лицами ОВМ ОМВД России по Учалинскому району РБ, по адресу: РБ, <адрес> выявлен нарушение миграционного законодательства гражданином Республики Узбекистан ФИО1, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

В частности на момент проверки ФИО1 российского гражданства не имел, пребывал (проживал) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на нахождение в РФ, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, предусмотренный положениями ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в РФ», ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- рапортом вр.и.о. начальника ОВМ ОМВД России по Учалинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пребывает (проживает) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировавшим факт нарушения, за подписью ФИО1, не оспаривавшего содержание протокола, и пояснившего, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ выехал из РФ и ДД.ММ.ГГГГ сразу заехал на территорию РФ, и с тех пор нелегально находится на территории РФ;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он подтвердил факт своего пребывания с <***>. на территории РФ без разрешительных документов;

- выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ «Мигрант» со сведениями о том, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, имел иностранный паспорт серии FA №, выданный МВД Республики Узбекистан сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости и являются достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении вменяемого ему правонарушения.

Таким образом, исследовав совокупность представленных доказательств, суд считает необходимым действия ФИО1 квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

При назначении наказания судом принимается во внимание, что ФИО1 как иностранный гражданин находится с нарушением режима пребывания на территории Учалинского район и г. Учалы РБ, проживает без постановки на миграционный учет, без регистрации по месту пребывания, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного правопорядка на территории Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими вину, являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличии на иждивении малолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

С учетом изложенного, характеризующих данных, суд считает необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 18.10, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Башкортостан (450022, РБ, <...> «в»).

Передать иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов Учалинского МО УФССП по РБ в зале судебного заседания.

Копию настоящего постановления направить в Специальное учреждение содержания иностранных граждан МВД России по Республике Башкортостан, а также в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по адресу: РБ, <...> для сведения и исполнения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК России по РБ (Отдел МВД России по Учалинскому району) казначейский счет <***> (назначение платежа – адм. штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 КоАП РФ).

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения судебного акта.

Судья Д.К. Фаррахов