Дело № 2-425/2025 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пермского муниципального округа <адрес>, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился с иском к администрации Пермского муниципального округа <адрес> о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование предъявленных требований ФИО1 указал, что является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО3 лишена родительских прав решением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Истец включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в Пермском муниципальном округе <адрес>. Истец достиг возраста 18 лет, не пребывает в учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, созданных в установленном законом порядке для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, к прохождению военной службы по призыву не подлежит, наказание в виде лишения свободы не отбывал и не отбывает. Таким образом, как полагает истец, он имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», однако до настоящего времени жильем не обеспечен (л.д.3-4).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа (л.д.88).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель ответчика администрации Пермского муниципального округа <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен, не явился в судебное заседание. Согласно приобщенному к материалам дела отзыву на исковое заявление, представитель администрации просит оставить исковое заявление ФИО1 к администрации Пермского муниципального округа <адрес> без удовлетворения в связи с тем, что администрация является ненадлежащим ответчиком (л.д.37).

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа не явился в судебное заседание, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать, поскольку ФИО1 включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением. Государственным уполномоченным органом Пермского края по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий является исполнительный орган государственной власти Пермского края, уполномоченный в сфере: предоставления социальной поддержки детям-сиротам, в пределах своих полномочий, установленных законодательством – Министерство социального развития Пермского края; предоставление субвенций на строительство и/или приобретение жилых помещений для включения в муниципальный специализированный жилищный фонд в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края. Финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций. Таким образом, предоставление жилого помещения находится в зависимости от финансирования из краевого бюджета. Предоставление жилых помещений осуществляется в порядке очередности. Жилые помещения предоставляются лицам по их заявлению в письменной форме по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, с заявлением в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края истец не обращался. На сегодняшний день истец состоит в очереди под номером 27. Ему не отказано в предоставлении жилого помещения, соответственно, его права не нарушены, обращение с иском является преждевременным (л.д. 100-102,103).

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края не явился в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Министерства, ранее направлен отзыв на иск, который приобщен к материалам дела (л.д.30-31).

Представитель Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному округу и Добрянскому муниципальному округу в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 36).

Суд, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу части 1 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

На основании пункта 2.1 части 2 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

в) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, состоящих на учете в соответствующих медицинских организациях, - в случае невозможности осуществления действий, предусмотренных законодательством, по их выселению;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации Пермского муниципального округа Пермского края от 10.04.2023 N СЭД-2023-299-01-01-05.С-223 установлен минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (учетную норму), – 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

На основании части 3 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи: по достижении возраста 18 лет; до достижения возраста 18 лет – в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет – по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 4 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419).

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения; предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419).

В силу пункта 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 №88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям – сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Пермского края от 10.05.2017 №88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственным уполномоченным органом Пермского края по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий является исполнительный орган государственной власти Пермского края, уполномоченный в сфере: предоставления социальной поддержки детям-сиротам, в пределах своих полномочий, установленных законодательством, – Министерство социального развития Пермского края; предоставления субвенций на строительство и (или) приобретение жилых помещений для включения в муниципальный специализированный жилищный фонд в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края.

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 № 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которому:

при наличии условий, содержащихся в части 2 статьи 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 1939-419), лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденный главой местной администрации муниципального или городского округа Пермского края в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона № 1939-419, однократно по месту жительства в пределах территории муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1.2);

жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального или городского округа Пермского края (пункт 1.3);

жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям:

жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения;

жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального или городского округа. В случае отсутствия по месту жительства гражданина в пределах территории муниципального или городского округа жилых помещений с письменного согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется предоставление жилого помещения, им предоставляются жилые помещения на территории другого муниципального образования <адрес> (пункт 1.4).

На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями записаны ФИО2 и ФИО3, что следует из свидетельства о рождении (л.д.6).

Решением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.70-72).

Согласно справке Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце ФИО1 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (справка о рождении формы № от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.7).

Приказом Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД№, в связи с тем, что ФИО1 остался без попечения родителей, по заявлению ФИО5 и с согласия ФИО1, над несовершеннолетним ФИО1 установлено попечительство, место жительства несовершеннолетнего определено совместно с попечителем ФИО5 по адресу: <адрес>, д. Кондратово, <адрес> (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к главе Юго-Камского сельского поселения с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий по причине невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении (до установления опеки и попечительства ФИО5 в октябре 2014) в связи с: 1) обеспеченностью жилой площадью ниже учетной нормы, установленной постановлением администрации Юго-Камского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (учетная норма нуждающихся в жилом помещении составляет 10 кв.м общей площади на одного человека), 2) проживание в помещении лица, лишенного в отношении заявителя родительских прав, 3) несоответствием жилья установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам (отсутствует ванная /душ и канализация) (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в управление социального развития администрации Пермского муниципального района с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку он является собственником жилого помещения и его проживание в данном жилом помещении признано невозможным, приложив к заявлению (в копиях), в том числе: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-33-38-12-0554 об установлении попечительства над несовершеннолетним ФИО1, решение Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о лишении ФИО3 родительских прав в отношении ФИО1, заключение от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности ? доля в праве на основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ с соглашением об определении долей в праве собственности, порядка владения, пользования, распоряжения квартирой от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения (л.д.38-40, 53, 54, 61).

Приказом начальника управления социального развития администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на основании протокола заседания комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Пермском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9, 67).

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ обучался в ГБПОУ «Пермский техникум отраслевых технологий» по профессии «Мастер жилищно-коммунального хозяйства» по очной (бюджетной) форме обучения, что подтверждается справкой данного образовательного учреждения (л.д.58).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 после осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> оформил письменный отказ на предоставление указанного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по причине «долго ехать до работы» (л.д.42).

Согласно сводному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденному начальником управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в указанный список ДД.ММ.ГГГГ, основание включения в список «Проживание в ранее занимаемом жилом помещении невозможно в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения», состоится в списке под номером 27, дата наступления основания предоставления жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-85).

На момент обращения с данным иском ФИО1 достиг возраста 23 лет.

По сведениям МВД России ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, Пермский муниципальный округ, <адрес> (л.д.5, 29).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли в праве на двухкомнатную квартиру площадью 31,8 кв.м по адресу: <адрес>.

Установив вышеназванные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, проживает и зарегистрирован на территории <адрес>, имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого фонда, поскольку проживание в ранее занимаемом жилом помещении невозможно в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения. Право истца на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения ответчиками не оспаривается.

Суд находит, что право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого фонда приобрёл ФИО1 с момента постановки на учет в качестве лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных помещений (ДД.ММ.ГГГГ), однако до настоящего времени ФИО1 не обеспечен жильем в установленном законом порядке, что является нарушением его прав.

Вопреки доводам ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес> предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа должно быть обеспечено немедленно по обращении за жилыми помещениями лиц указанной категории при наступлении предусмотренных в законе обстоятельств (достижение определенного возраста, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия и др.). Немедленное предоставление жилых помещений лицам указанной категории из специализированного жилищного фонда должно достигаться посредством формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списка детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

При этом формирование и ведение указанного выше списка, в свою очередь, направлено в том числе на эффективное планирование бюджетных денежных средств для приобретения (строительства) жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа; заблаговременный учет таких детей; установление нуждаемости лиц указанной категории в жилых помещениях; контроль за своевременным обеспечением лиц указанной категории жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц, но не устанавливает очередность предоставления жилья.

Сам по себе факт включения истца в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не свидетельствует об исполнении уполномоченным органом обязательств по предоставлению жилого помещения.

Гарантированное законом право ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением, не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилья по договорам найма специализированных жилых помещений, и включенных в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, ранее истца.

Анализ вышеприведённого законодательства позволяет сделать вывод о том, что основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, определяет федеральный законодатель. Вместе с тем федеральный законодатель установил, что предоставление указанным лицам специализированного жилья связано только с возрастом и окончанием срока пребывания в образовательной организации и иных учреждениях.

Следовательно, поскольку истец поставлен на учет в целях его обеспечения жильем по категории дети сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, истец достиг возраста 18 лет, является собственником жилого помещения, в котором его проживание признано невозможным ввиду того, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения; обращение за судебной защитой не может являться действием, нарушающим права каких-либо лиц; в силу закона право на обеспечение жилым помещением, принадлежащее лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется за указанным лицом до фактического обеспечения его жилым помещением, поэтому исковые требования ФИО1 о предоставлении ему жилого помещения в силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу закона полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов по месту жительства указанных лиц, в том числе по месту состояния такого лица на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 29.11.2022 №50 учреждено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края и утверждено Положение об указанном Управлении (далее – Положение) (вступило в силу 30.11.2022).

Согласно п.2.2.1 Положения одной из задач Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края является реализация отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края является функциональным округом администрации Пермского муниципального округа, зарегистрировано как юридическое лицо, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций.

Учитывая установленные обстоятельства и положения закона, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения должна быть возложена на Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края за счёт средств, выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края в форме субвенций; предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным статьёй 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Указанная обязанность подлежит исполнению ответчиком Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края путём предоставления благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; в силу закона истец подлежит обеспечению жилым помещением по месту жительства в пределах территории Пермского муниципального округа (по месту состояния на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении).

Требования истца о возложении обязанности по предоставлению ему жилого помещения на администрацию Пермского муниципального округа Пермского края не подлежат удовлетворению, поскольку в полномочия администрации Пермского муниципального округа Пермского края не входит функция по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для исполнения указанных полномочий учреждено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес> обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: <***>, СНИЛС: <***> на территории Пермского муниципального округа <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, общей площадью не менее 28 кв.м, за счет средств бюджета <адрес> в форме субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исковые требования ФИО1 к администрации Пермского муниципального округа Пермского края оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья /подпись/ К.А.Ежова