К делу №2-2916/2022
УИД:23RS0003-01-2022-005414-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года г-к.Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кравцовой Е.Н.,
при секретаре Дубинной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.
В обоснование исковых требований указывает, что решением Отдела установления пенсии № ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № воизменение решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №/
271577/21, от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, в возрасте 55 лет отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа.
ФИО2, считает отказ пенсионного органа не обоснованным, поскольку на момент обращения за пенсией страховой стаж его составил 34 года 10 месяцев 24 дня, из них специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, 6 лет 1 месяц 3 дня. Однако, из специального стажа исключены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии по призыву, 02 года 00 месяца 21 день, и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АССМУ «Монолит» 01 год, 03 месяца 28 дней, с июля 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АССМУ «Югмонолит» треста «Монолит», 02 года 10 месяцев 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Объединение курортных услуг «Отдых» 00 лет 05 месяцев 15 дней, 6 лет 9 месяцев 01 день.
В связи с чем, просит обязать Отдел установления пенсии № Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в специальный стаж ФИО2, ФИО1: 012-825-231 12 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии по призыву, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АССМУ «Монолит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АССМУ «Югмонолит» треста «Монолит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Объединения курортных услуг «Отдых»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права на указанную пенсию, ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, настаивают на удовлетворении заявленных требований.
Представители Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Возражений относительно заявленных требований не высказывала.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч.1 ст.8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 данного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
ФИО2, (ФИО1: №) в возрасте 55 лет, обратился в Отдел установления пенсии № Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № «О страховой пенсии». Страховой стаж составил 34 года 10 месяцев 24 дня, из них специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда 6 лет 1 месяц 3 дня.
Решением Отдела установления пенсии № ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, отказано в установлении досрочной страховой ввиду отсутствия специального стажа.
Из специального стажа исключены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии по призыву (02 года 00 месяца 21 день), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АССМУ «Монолит» (01 год, 03 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АССМУ «Югмонолит» треста «Монолит» (02 года 10 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Объединение курортных услуг «Отдых» (00 лет 05 месяцев 15 дней). Всего из специального стажа исключен период 6 лет 9 месяцев 01 день.
В случае включения в специальный стаж указанные периоды, что составит более 12 лет и 6 месяцев специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, то даст ФИО2, право для назначения пенсии в 55 лет, при первичном обращении в пенсионный орган.
В решении указано, что основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость в течении полного рабочего дня на новом строительстве в перечисленных объектах. Из имеющихся сведений не усматривается отнесение организации к строительной и наличие в структуре организации строительного участка.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»: б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № (1956) в подпункте б «Инженерно-технические работники» предусмотрены должности мастеров (десятников), занятых на новом строительстве.
В Списке № не содержится особых показателей или условий труда мастеров (десятников) и прорабов, при которых им предоставляются пенсионные льготы, лишь наименование должности и характер выполнение работы – в строительстве (реконструкция, ремонт зданий и сооружений и т.д.).
Списком № (1991) право на льготное пенсионное обеспечение установлено производителям работ (позиция 22900006-23419, 22900006- 24441) раздела XXVII полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что к строительной организации относятся, в том числе передвижные механизированные колонны, ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании Актов по приемке зданий в эксплуатацию выданных архивным отделом МО города-курорта Анапа АССМУ «Монолит», АССМУ «Югмонолит» треста «Монолит в спорные периоды осуществляло новое строительство пионерского лагеря совхоза Кавказ с круглогодичным функционированием с января 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ, 4х квартирный жилой дом, три 2х квартирных жилых дома в поселке Пионерном ноябрь 1986 года по сентябрь 1987 года, общежития на 232 места в поселке Сукко с мая 1985 по декабрь 1987 года, общежития для малосемейных в поселке Сукко с января 1988 года по сентябрь 1989 года, Общежитие для сотрудников BTOЛ в поселке Сукко на 243 места с марта 1986 года по июнь 1988 года, 144-х квартирного жилого дома для обслуживающего персонала BTOЛ поселка Сукко с июня 1987 года по май 1991 года.
Документов подтверждающих отнесение Объединение курортных услуг «Отдых» к строительной организации, не представлено.
Спорные периоды работы истца могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня по занимаемой должности.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
На основании записей в трудовую книжку ФИО2, в период с периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера АССМУ «Монолит», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера АССМУ «Югмонолит» треста «Монолит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в Объединение курортных услуг «Отдых». Сведений о работе ФИО2, по совместительству, совмещению переводе на другую работу в трудовой книжке отсутствуют, сведениями по указанным обстоятельствам по документам личного состава, имеющимся в распоряжении архивного отдела архивный отдел не располагает, согласно карточки Т2 отпуска без сохранения заработной платы в спорный период не предоставлялись. Справка о заработной плате подтверждает получение ФИО2, ежемесячного заработка за выполненную в ремстройгруппе объединения курортных услуг «Отдых» производителем работ работу.
Данные обстоятельства подтверждают выполнение ФИО2, указанных работ в спорный периоды полный рабочий день.
Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АССМУ «Монолит» (01 год, 03 месяца 28 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АССМУ «Югмонолит» треста «Монолит» (02 года 10 месяцев 27 дней) подлежат включению в специальный стаж работы по Списку №.
Суд соглашается с доводами ответчика о невозможности включения в стаж работы в тяжелых условиях труда периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Объединение курортных услуг «Отдых», поскольку не представлено документов подтверждающих отнесение данной организации к строительной. В связи с чем, исковые требования в данной части суд признает необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Абзацем 3 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» пункта 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
На основании записей в трудовую книжку ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии по призыву, после службы в армии ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера АССМУ «Монолит».
Таким образом, законодательство предусматривает включение в специальный стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР.
С учетом включения спорных периодов работы, продолжительность специального стажа истца составит 12 лет 4 мес 19 дней, страховой – 33 года 2 мес.7 дней, что не дает истцу право претендовать на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижению возраста 55 лет.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из приведенных выше требований закона, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2, (паспорт гражданина РФ <...>, выдан 23.11.2010г. Отделом УФМС России по краснодарскому краю в городе-курорте Анапа, код подразделения 230-020) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию – удовлетворить частично.
Обязать Отдел установления пенсии № Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, ФИО1: № в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии по призыву, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АССМУ «Монолит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АССМУ «Югмонолит» треста «Монолит», с даты возникновения права на назначение пенсии -ДД.ММ.ГГГГ (право возникает с 56лет).
Обязать Отдел установления пенсии № Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2, ФИО1: № страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты наступления права на указанную пенсию - ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Мотивированно решение изготовлено 19 октября 2022 года.