Решение по делу № 2-60/2025 от 31.03.2025 - о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий, в соответствии с Законом РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

УИД: 32RS0018-02-2025-000036-77

Дело № 2-60/2-2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 <адрес> о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по ФИО3 <адрес> о признании за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в п. ФИО3 <адрес> - зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи несовершеннолетней со своими родителями выезжала в чистую зону <адрес> ФИО3 <адрес>. Где за время проживания там благоустроенное жилье и ссуду, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не получали, что подтверждается решением Красногорского районного суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в п. ФИО3 <адрес> - зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в профессиональном училище № пгт. Климово ФИО3 <адрес>, где проживала в общежитии - зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в п. ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> - зоне отселения. Правом получения компенсации за утраченное имущество вследвие катастрофы на Чернобыльской АЭС не воспользовалась. Меры социальной поддержки в государственного жилищного сертификата на приобретение жилья на территории ФИО3 <адрес> мне не предоставлялась. Она является пенсионером по старости, ОСФ РФ в ФИО3 <адрес> выплачивает ей как неработающему пенсионеру выплаты не в полном объёме: ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и пособий - 819,16 руб., вместо - 2457,54 руб. На ее обращение по поводу назначения ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий в полном объеме, ответчик ответил отказом, так как отсутствует постоянное проживание в зоне отселения. Отказ в указанной выплате (ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий) считает незаконным, так как она с ДД.ММ.ГГГГ проживала и проживает в зоне отселения, в связи с чем имеет право на денежные компенсации, как постоянно проживающая в зоне отселения. Просит суд признать за ней право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему в зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО3 <адрес> назначить и выплачивать ей в соответствии ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, как постоянно проживающей на территории зоны отселения с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по ФИО3 <адрес> не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом указал, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам с учетом индексации согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 2457 руб. 54 коп.; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 819 руб. 16 коп. Согласно документам, находящимся в распоряжении ОСФР по ФИО3 <адрес> ФИО1 проживает в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована и проживала в <адрес> ФИО3 <адрес>, территория которого не подверглась воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована и проживала в зоне с правом на отселение. Так как из представленных в ОСФР по ФИО3 <адрес> документов следует регистрация в «чистой» зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, как постоянно проживающая в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ. Просили рассмотреть дело в их отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в зоне отселения на получение в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне, определено п. 4 ч. 1 ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон о ЧАЭС) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Граждане указанной категории имеют, в том числе, право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в п. ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Мирнинской сельской администрацией Мирнинского сельского поселения ФИО3 муниципального района ФИО3 <адрес>, копией Чернобыльского удостоверения серии АН №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ФИО3 <адрес>.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» п. ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> отнесено к зоне отселения.

Из справок, выданной администрацией <адрес> ФИО3 <адрес> № следует, что ФИО5 и другим взрослым членам его семьи, ФИО1 предоставлялось благоустроенное жилье, в соответствии с пунктами 1, 8 ст. 17 или ст. 22 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период проживания на территории <адрес> ФИО3 <адрес> с сентября 1986 года по 1991 года, впоследствии благоустроенное жилье было возвращено. Ссуда не предоставлялась.

Согласно справок, выданных ОСФР по ФИО3 <адрес>, ФИО1 является получателем ежемесячной денежной компенсации в повышенном размере пенсий и пособий (ФЗ №) в размере 816,16 руб. и ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне отселения в размере 265,24 руб..

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по ФИО3 <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в виду отсутствия постоянного проживания в зоне отселения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 20 Закона о ЧАЭС ответчиком назначена ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии в размере, предусмотренным для граждан, вновь прибывших в зону с правом на отселение.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец постоянно проживает на территории, подвергшейся радиационному загрязнению – зоне отселения, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, как постоянно проживающая в зоне отселения.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории зоны отселения, в настоящее время проживает на территории зоны отселения, в «чистую» зону на постоянное место жительства не выезжала, то она приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающая (работающая) на территории зоны отселения с ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне отселения, предусмотренная пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» должна быть предоставлена ФИО1 в полном объеме.

В соответствии с п. 6 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), выплата компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Таким образом, суд признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в полном объеме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, возложив на ответчика обязанность, назначить данную ежемесячную денежную компенсацию в размере, как лицу, проживающему в зоне с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 <адрес> о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему в зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО3 <адрес> обязанность назначить и выплачивать ФИО1 в соответствии ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и пособий, как постоянно проживающей на территории зоны отселения с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд через Красногорский районный суд ФИО3 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова