Дело № 2-3475/2025

УИД: 61RS0023-01-2025-004774-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Ю.В., при секретаре судебного заседания Хищенко А.С., с участием представителя истца Администрации <адрес> ФИО3, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО1 об обязании выполнить работы по приведению нежилого здания «Летний Театр», в надлежащее санитарно-техническое состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что Департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития (далее ДАГиТР) проведено обследование нежилого здания «Летний Театр», расположенного по адресу: <адрес>, на соответствие требованиям «Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты», утвержденных решением городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила). В ходе обследования выявлено, что здание находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, что является нарушением ст. ДД.ММ.ГГГГ, ст. ДД.ММ.ГГГГ, ст. 16.6.2, ст. 16.6.5, ст. 16.6.8 Правил.

Собственником спорного объекта является Гощар (ранее ФИО2) В.М..

Департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации <адрес> до сведения ответчика доводилась информация о необходимости устранить выявленные нарушения, что подтверждается актом непосредственного обнаружения № от ДД.ММ.ГГГГ и извещением об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административной комиссией Администрации <адрес>, постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде штрафа.

Таким образом, вина ФИО4 в нарушении требований действующего законодательства доказана.

Ответчик до настоящего времени не предпринял мер, направленных на устранение нарушений законодательства.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит обязать ФИО4 выполнить работы по приведению нежилого здания «Летний театр», расположенного по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние в соответствии с актом непосредственного обнаружения № от ДД.ММ.ГГГГ – восстановить крышу, отреставрировать фронтон, восстановить цоколь, оштукатурить и окрасить фасад, устранить надписи на фасаде.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представить ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку в настоящее время в парке ведется ремонт, транспорт проехать к зданию возможности не имеет, что создает препятствия для проведения ремонтных работ. Кроме того, полагал, что истец не вправе требовать восстановления крыши здания.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 25, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Решением городской Думы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила благоустройства, чистоты и порядка <адрес>», которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, в том числе прилегающих к границам земельных участков, зданиям и сооружениям, а также внутренних производственных территорий для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками и владельцами земельных участков, объектов строительства, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории <адрес>, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, определяют порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий (п.1.1)

Благоустройство территории - комплекс мероприятий по проектированию, размещению и содержанию элементов благоустройства, направленный на обеспечение безопасности, удобства и художественной выразительности среды обитания, осуществляемый с использованием средств пластической организации рельефа, покрытия поверхности земли, декоративного озеленения и обводнения, некапитальных сооружений, малых архитектурных форм, наружного освещения, визуальной информации, рекламы и иных средств (п. 2.1 Правил).

Согласно п. 16.6.2 вышеуказанных Правил благоустройства собственники (правообладатели) обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений, включая их декоративные и функциональные элементы, и сохранять архитектурно-художественное убранство зданий и сооружений. Окраска фасадов осуществляется в соответствии с проектом цветового решения фасада. Порядок оформления, согласования и выдачи проекта цветового решения фасада здания, строения, сооружения и их отдельных элементов при реконструкции, реставрации, текущем и капитальном ремонте, отделке и окраске утверждается постановлением Администрации <адрес>.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, либо собственники и арендаторы обеспечивают своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и других элементов), а также поддерживают в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.<адрес> самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов.

Владельцы зданий, домовладений (юридические и физические лица) несут ответственность за содержание фасадов принадлежащих им объектов в образцовом техническом и эстетическом состоянии (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил).

Ремонт, окраска зданий, домовладений выполняются за счет средств и силами их владельцев или строительными организациями на договорной основе (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил).

Согласно 5.9.2. Правил, в состав элементов фасадов зданий и сооружений входят:

- входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери), входы в подвальные помещения и мусорокамеры;

- цоколь здания;

- внешние поверхности стен, выступающие элементы фасадов (балконы, лоджии, эркеры, карнизы);

- кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю;

- архитектурные детали и облицовка (колонны, пилястры, розетки, капители, фризы, пояски и др.);

- водосточные трубы, включая воронки;

- парапетные и оконные ограждения, решетки, металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов;

- навесные металлические конструкции (флагодержатели, анкеры, пожарные лестницы, вентиляционное оборудование);

- стекла, рамы, балконные двери;

- стационарные ограждения, прилегающие к зданиям;- конструкции, устанавливаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях, внешних зданий и сооружений, в месте нахождения организации и/или непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг в целях оформления зданий для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу статьи 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (а именно: информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы), а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона <адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания «Летний театр», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, на территории Шахтинского парка культуры и отдыха, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Во исполнение поручения главы Администрации <адрес>, с целью приведения центральной части города в эстетическое состояние, ДАГиТР проведено обследование нежилого здания «Летний Театр», расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: 61:59:0020330:1719 на соответствие требованиям Правил.

На собственника вышеуказанного здания составлен акт непосредственного обнаружения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому фасад знания находится в неудовлетворительном состоянии. Собственнику рекомендовано восстановить крышу, отреставрировать фронтон, восстановить цоколь, оштукатурить и окрасить фасад, устранить надписи на фасаде.

Фототаблица, приложенная к акту, является фактом, подтверждающим выявленные в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был составлен протокол № об административном правонарушении.

Постановлением о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС за то, что она не обеспечила своевременное производство работ по ремонту, покраске фасада и других элементов здания, также не организовала работу по удалению с фасада самовольно произведенных надписей объекта нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> «Летний театр») и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ ДАГиТР ФИО4 выдано извещение №, согласно которому было предложено выполнить работы по приведению фасада в надлежащее санитарно-техническое состояние в соответствии с актом обследования фасада.

О намерениях в выполнении мероприятий, рекомендованных извещением № от ДД.ММ.ГГГГ, ДАГиТР просил собственника здания уведомить в срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу и телефону, указанным в извещении.

До настоящего времени требования Администрации <адрес> ответчиком не выполнены, здание не эксплуатируется.

Доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика о невозможности привести здание в надлежащее состояние в связи с проведением на территории парка ремонтных работ и отсутствием возможности проезда транспорта к зданию, суд считает несостоятельными, поскольку согласно сообщению директора МКУ «Департамент городского хозяйства» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проектом по благоустройству общественной территории «Центральный городской парк культуры и отдыха – Александровский парк» предусмотрен въезд автотранспортных средств со стороны <адрес> по центральной аллее, при возникновении необходимости использования автотехники ответчику необходимо обратиться с письменным заявление в МКУ «Департамент городского хозяйства» <адрес>.

При этом отсутствие эксплуатации здания не освобождает собственника от обязанности исполнять требования действующего законодательства при содержании принадлежащего ему имущества.

Довод представителя ответчика о том, что Администрация <адрес> не вправе заявлять исковые требования о восстановлении крыши здания, судом отклоняется, поскольку согласно п. 5.9.2 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты кровля входит в состав элементов фасадов зданий и сооружений.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что принадлежащее на праве собственности ФИО4 нежилое здание «Летний Театр» не соответствует требованиям Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты, находится в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии, что приводит к нарушению эстетического архитектурного облика города, ФИО4 не обеспечила восстановительные работы фасада спорного нежилого помещения, ей не были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил благоустройства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, при этом доказательств объективной невозможности выполнения нарушенных правил не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

С учетом конкретных обстоятельств дела, объема подлежащих выполнению работ, принимая во внимание мнение представителей сторон, суд считает возможным установить для ответчика срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Администрация <адрес> освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Таким образом, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 3 000 руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации <адрес> к ФИО1 об обязании выполнить работы по приведению нежилого здания «Летний Театр» в надлежащее санитарно-техническое состояние – удовлетворить.

Обязать ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС №) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по приведению нежилого здания «Летний театр», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в надлежащее санитарно-техническое состояние в соответствии с актом непосредственного обнаружения № от ДД.ММ.ГГГГ – восстановить крышу, отреставрировать фронтон, восстановить цоколь, оштукатурить и окрасить фасад, устранить надписи на фасаде.

Взыскать с ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС №) в доход местного бюджета в государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ю.В. Яковлева

Мотивированное решение суда изготовлено 8 декабря 2025 г.