Дело №

73RS0002-01-2025-000709-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 17 марта 2025 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Пиунова Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут по адресу: <адрес> «З», выявлено нарушение ИП ФИО1 правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при функционировании объекта общественного питания кафе «На Районе», незаконно допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве «повара» гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по неуказанной в патенте профессии, в нарушение пункта 4.2 статьи 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13-40 часов на основании Федерльного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» проведена проверка режима пребывания (проживания) иностранных граждан при осуществлении трудовой деятельности в кафе «На Районе» по адресу: <адрес> З.

В результате проверки выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на указанном объекте в качестве «повара» по профессии, не указанной в патенте.

На основании распоряжения начальника УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки №, согласно которому установлено, что к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение пункта 4.2 статьи 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», допустила ИП ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОП ОИК УВД УМВД России по <адрес> в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 №, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены;

- рапортом начальника УВМ УМВД России по <адрес> по существу выявленного правонарушения;

- сведениями о включении ФИО1 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в РФ с целю осуществления трудовой деятельности и оформил патент по профессии «подсобный рабочий», с ДД.ММ.ГГГГ он по приглашению своей знакомой Гаяне был трудоустроен в кафе «На Районе» по адресу: <адрес> по должности повара.

- протоколом АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО2, из которого следует, что последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве повара кафе «На Районе» по профессии, не указанной в патенте;

- постановлением № М21/231312 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление в кафе «На Районе» трудовой деятельности, выполняя функции «повара», имея патент по профессии «подсобный рабочий»;

- фототаблицей, на которой зафиксированы факт и место осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином в кафе «На Районе» по адресу <адрес> З.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, допустившей привлечение к трудовой деятельности в качестве повара гражданина Республики Узбекистан ФИО2 по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, в качестве которых суд учитывает финансовое положение индивидуального предпринимателя, совершение административного правонарушения впервые, состояние здоровья близкого родственника (наличие инвалидности).

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, что допущенные ИП ФИО1 нарушения являются существенными, суд считает необходимым назначить ей административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, путем запрета на осуществление детальности по осуществлению торговли и общественного питания в кафе «На Районе», находящемся по адресу: <адрес> «З».

При этом разрешая вопрос о наказании, суд учитывает требования статьи 3.12 КоАП РФ, согласно которым административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО3 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, суд не находит оснований для прекращения дела об административном правонарушении на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Вид деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. Оно в силу ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению торговли и общественного питания в кафе «На Районе», находящемся по адресу: <адрес> «З», на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 марта 2025 года.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить, что по ходатайству исполнение назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судьей наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Пиунова