УИД 61RS0043-01-2023-000083-38

Дело № 2-219/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Морозовск г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Полупановой Н.С., секретаря судебного заседания Гуриной В.А., с участием помощника прокурора Морозовского района Сбродова В.И., представителя ответчика МБУК «Морозовский краеведческий музей» в лице директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению прокурора Морозовского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Морозовский краеведческий музей» «Об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района обратился в Морозовский районный суд с иском к МБУК «Морозовский краеведческий музей», которым просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем обеспечения дежурного персонала средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; обеспечения обработки специальным огнезащитным составом панелей на стенах «основного зала музея», либо демонтажа данных панелей; обеспечения ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты; организации системы автоматической пожарной сигнализации подвального помещения здания музея, а также газовой котельной музея; организации надлежащей работы прибора контроля и регулирования установки газовой котельной музея - газоанализатора «сигнализатор утечек природного газа»; обеспечения в подвале музея колпаками (рассеивателями) светильников, предусмотренных конструкцией светильника.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокурором проверкой установлены нарушения ответчиком требований пожарной безопасности, чем создана угроза безопасности неопределенного круга лиц, в защиту которых подан данный иск.

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Сбродов В.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик МБУК «Морозовский краеведческий музей» в лице директора ФИО1 не возражала против удовлетворения требований, но просила суд об отсрочке исполнения решения суда на 2 месяца, в случае удовлетворения иска.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение помощника прокурора Морозовского района Сбродова В.И., изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту - Правила).

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

В силу п. 30 Правил на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно подпункта «в» п. 35 Правил предусмотрено, что запрещается эксплуатировать светильники с снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами.

На основании п. 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что результатами проведенной прокурором Морозовского района проверки соблюдения требований пожарной безопасности выявлен факт нарушения в деятельности МБУК «Морозовский краеведческий музей» положений ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктов 3, 13, 30, 54, 60, подпункта «в» пункта 35, подпункта «е» пункта 79 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, в МБУК «Морозовский краеведческий музей»:

- дежурный персонал не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. С последующим обеспечением не реже 1 раза в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

- на стенах «основного зала музея» допускается применение горючего материала (деревянные панели) с более высокими показателями пожарной опасности, чем

«КМ0», «КМ1» для класса функциональной пожарной опасности Ф.2.2 «музеи»; не произведён демонтаж данных панелей, также не представлены документы, подтверждающие проведение обработки специальным огнезащитным составом с установленной периодичностью;

- отсутствует единый журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- отсутствует система автоматической пожарной сигнализации подвального помещения здания музея, а также газовой котельной музея;

- в газовой котельной осуществляется работа установки при отключенном (снятом) приборе контроля и регулирования - газоанализатора «сигнализатор утечек природного газа»;

- допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивате-лями) предусмотренными конструкциями светильника в подвале музея.

15.12.2022 прокуратурой района директору МБУК «Морозовский краеведческий музей» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Как следует из ответа МБУК «Морозовский краеведческий музей» на представление прокурора, в администрации Морозовского района запрошены бюджетные лимиты на устранение нарушений.

Выявленными нарушениями требований пожарной безопасности ущемлены права неопределенного круга лиц на обеспечение противопожарной безопасности, что создает угрозу их жизни и здоровью и имуществу, причинения вреда окружающей среде.

Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращения в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданным.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Рассматривая ходатайство представителя ответчика МБУК «Морозовский краеведческий музей» ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд находит его подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Морозовского района - удовлетворить.

Обязать МБУК «Морозовский краеведческий музей» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем:

- обеспечения дежурного персонала средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- обеспечения обработки специальным огнезащитным составом панелей на стенах «основного зала музея», либо демонтажа данных панелей;

- обеспечения ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты;

- организации системы автоматической пожарной сигнализации подвального помещения здания музея, а также газовой котельной музея;

- организации надлежащей работы прибора контроля и регулирования установки газовой котельной музея - газоанализатора «сигнализатор утечек природного газа»;

- обеспечения в подвале музея колпаками (рассеивателями) светильников, предусмотренных конструкцией светильника.

Предоставить МБУК «Морозовский краеведческий музей» отсрочку исполнения решения суда на срок 2 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года.

Председательствующий: