77RS0021-02-2024-013875-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2025 года
Мотивированное решение составлено 25 июля 2025 года
12 мая 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2363/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании незаконным распоряжения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Пресненский районный суд адрес с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, адрес Москвы) о признании незаконным распоряжения от 22.04.2024 № 56107, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на жилищный учет с 15.09.2003, компенсации морального вреда в размере сумма.
Исковые требования мотивированы тем, что 15.09.2003 Распоряжением главы управы адрес в составе семьи из шести человек приняты на учет по улучшению жилищных условий.
Распоряжением ДГИ адрес от 22.04.2024 № 56107 семья истца снята с жилищного учета в связи с тем, что при подаче заявления о постановке на жилищный учет заявителями не были представлены сведения о наличии в собственности у фио жилого дома общей площадью 93,1 кв. м по адресу: адрес. Размер общей площади, приходящейся на фио и членов его семьи составлял более учетной нормы.
Истец считает, что ответчик на момент принятия решения о снятии семьи истца с учета применил закон, не подлежащий применению, поскольку Жилищный кодекс РФ начал действовать с 01.03.2005, после принятия семьи истца на жилищный учет. Кроме того, основанием для постановки на учет нуждающихся послужило то обстоятельство, что в семьи проживал человек, имеющий тяжелую форму хронического заболевания.
Протокольным определением суда от 31 марта 2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены фио, фио, фио
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своих представителей фио, фио., которые исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск, приобщенных в материалы дела.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, оценив доказательства на основании ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. ст. 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» и Законом адрес от 25.01.2006 г. № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Как указано в п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, одним из оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях является увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, в результате чего размер площади на каждого члена семьи заявителя станет превышать норму предоставления.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона адрес от 15.01.2003 N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей адрес", действующего во время принятия семьи истца на жилищный учет, не подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане, не обеспеченные жилыми помещениями по нормам предоставления, кроме граждан, давших письменное согласие на предоставление жилых помещений менее нормы предоставления.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 5 человек (он, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где на условиях социального найма на основании ордера от 21.12.1967 № 016656 занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 45,4 кв. м.
Распоряжением главы районной управы адрес адрес от 15.09.2003 № 01-05-702 «О приеме фио на учет в улучшении жилищных условий» фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, фио, фио, фио, фио были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
ФИО1, фио, фио, фио, фио состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года, с учетом льготы фио «Сотрудники милиции», учетное дело № 55-01-955550-2003-0061.0.
Пунктом 1 Распоряжения Департамента от 22.04.2024 № 56107 фио снят с жилищного учета в связи со смертью (актовая запись от 14.05.2008)
Пунктом 2 Распоряжения Департамента от 22.04.2024 № 56107 ФИО1, фио, фио, фио сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Закона № 29. в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителей на учет.
В оспариваемом распоряжении указано, что на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий очередник ФИО1 на основании договора купли-продажи от 22.07.2000 являлся собственником жилого дома общей площадью 93,1 кв. м по адресу: адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 18.08.2000 сделана запись о регистрации (право собственности прекращено 10.03.2004).
В заявлении о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, содержащемся в учетном деле, истцом не были представлены сведения о наличии в собственности у фио жилого дома общей площадью 93,1 кв. м по адресу: адрес.
Как указано в ст. 16 Закона № 29 и постановлении Правительства адрес от 09.09.2008 г. № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» Департамент не реже одного раза в пять лет проводит перерегистрацию жителей адрес, состоящих на жилищном учете. Полученные в ходе проверок сведения включаются в учетное дело.
Проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет.
10 марта 2004 года, меньше, чем через год после принятия на жилищный учет, ФИО1 отчуждает жилой дом по адресу: адрес
Согласно части 2 ст. 56 ЖК РФ решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
Таким образом, с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета жилищные условия семьи истца улучшены не были. Вместе с тем, разрешая спор по существу, суд также исходит из следующего.
Согласно материалам учетного дела, сведения о прохождении перерегистрации отсутствуют. Таким образом, Департамент, в нарушение ст. 16 Закона № 29 перерегистрацию учетного дела, во время которой могли быть получены документы о собственности фио, раз в пять лет не проводил.
При таком положении, в спорный период (2024 г.), изменений в жилищных условиях истцов, в результате которых были бы утрачены основания постановки на жилищный учет, не произошло, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снятия с жилищного учета семьи истца.
При этом, учитывая, что пунктом 1 оспариваемого распоряжения фио снят с жилищного учета в связи со смертью, что является правомерным, суд признает незаконным пункт 2 Распоряжения Департамента от 22.04.2024 № 56107 о снятии фио, фио, фио, фио с с жилищного учета.
В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину иные нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В порядке, предусмотренном ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Представленные в материалы дела доказательства не подтверждают причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) Департамента и ухудшением здоровья членов семьи истца по вине именно ответчика.
Исходя из того, что истцы не представили какие-либо доказательства, подтверждающие причинение им физических и нравственных страданий действиями Департамента, исковые требования о компенсации морального вреда также удовлетворению также не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить пункт 2 Распоряжения Департамента городского имущества адрес от 22.04.2024 № 56107 о снятии фио, фио, фио, фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, учетное дело № 55-01-955550-2003-0061.0.
Обязать Департамент городского имущества адрес восстановить фио, фио, фио, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия на жилищный учет – 15.09.2003г.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.