№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 мая 2023 года г. Мытищи, Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Матросов Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния, совершенного в городе федерального значения Московской области, при следующих обстоятельствах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, 02 мая 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, у которого отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно отсутствует миграционная карта, а также карта о прохождении обязательной дактилоскопической регистрации иностранного гражданина, подтверждающего его право на пребывание на территории Российской Федерации.

ФИО2 виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается и подтвердил, что действительно не имеет миграционной карты, а также карты о прохождении обязательной дактилоскопической регистрации иностранного гражданина, подтверждающего его право на пребывание на территории Российской Федерации. Кроме того, пояснил, что состоит в браке с гражданской Российской Федерации ФИО8, имеет совместного малолетнего ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; подтвердил, что лишен гражданства Российской Федерации, в отношении него установлен административный надзор.

Кроме полного признания своей вины, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 02 мая 2023 года № 2322/300/23 в отношении ФИО2 с указанием обстоятельств совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

- личными документами: досье иностранного гражданина с УФМС России по Московской области.

- объяснениями ФИО2, который пояснил, что действительно проживает в Московской области без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также лишен гражданства Российской Федерации.

- решением начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Мытищинское» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником МУ МВД России «Мытищинское» ФИО5, согласно которому ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на пятьдесят лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

- рапортом инспектора по административному надзору МУ МВД России «Мытищинское» ФИО6, согласно которого выявлен иностранный гражданин <данные изъяты> ФИО2, находящийся на территории РФ в нарушение миграционного законодательства, в отношении которого установлен административный надзор.

В судебном заседании старший специалист ОВМ МУ МВД России «Мытищинское» ФИО7 подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Тем самым, судом установлено, что ФИО2 нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, и являются относимыми, допустимыми и достаточными, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе время и место совершения административного правонарушения.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 2 марта 2006 года N 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

При этом право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

В п. 3 ст. 12 Международного пакта от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах, п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод допустимо вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.

Указанные положения согласуются с положениями ст. ст. 4 и 55 Конституции Российской Федерации о суверенитете и возможности ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также ст. 62 Конституции Российской Федерации о том, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Однако, в соответствии с требованиями действующего законодательства и обстоятельствами дела, запрет на въезд на территорию Российской Федерации является предусмотренной законом адекватной мерой государственного реагирования на допущенное ФИО3 нарушение, при этом доказательств наличия каких-либо исключительных, объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО3, материалы дела не содержат и в суд представлено не было.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного ФИО2, который впервые привлекается к административной ответственности, полностью признал себя виновным, имеет на иждивении малолетнего ребенка, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывается судом как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

С учетом личности ФИО2, не имеющего действующей регистрации на территории РФ, не имеющего постоянного источника дохода, а также тот факт, что ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на пятьдесят лет, до 27.04.2073, в отношении него установлен административный надзор, ФИО2 уклонялся от выезда с территории РФ, в связи с чем за ним отсутствовал миграционный контроль, что судом расценивается как злостное нарушение миграционного законодательства, суд приходит к выводу о возможности и необходимости назначения ему наказания в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (ФИО9) ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 7 000 (семь тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск (<адрес>).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Препровождение в части административного выдворения с помещением в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск (<адрес>) возложить на ГУФССП РФ по МО.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области л/с <***>), УИН 18891509990489113543, ИНН <***>; КПП 770301001, ОКТМО 46746000, номер счета получателя 03100643000000014800 ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области, г. Москва, БИК 004525987, кор./сч. 40102810845370000004, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение десяти суток со дня его вынесения в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области.

Судья - Н.А. Матросов