Решение по делу № 2-613/2023 от 08.02.2023 - о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов ухода за детьми, выплату недополученной страховой пенсии по старости, засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, исходя из имеющегося стажа на соответствующих видах работ, взыскании компенсации морального вреда и расходов по оплате юридических услуг.

Дело № 2-613/2023

74RS0002-01-2022-007686-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 08 февраля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коголь ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов ухода за детьми, выплату недополученной страховой пенсии по старости, засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, исходя из имеющегося стажа на соответствующих видах работ, взыскании компенсации морального вреда и расходов по оплате юридических услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов ухода за детьми, выплату недополученной страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, засчитать в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды работы в ОАО «Электромашина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Ткацкой фабрике им.П.Каминского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, исходя из имеющегося стажа на соответствующих видах работ по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 рублей и расходов по оплате юридических услуг в размере 75000 рублей (с учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что ответчиком нарушены ее пенсионные права, поскольку при имеющемся стаже на соответствующих видах работ по Списку №2, страховая пенсия могла быть назначена на 2 года ранее, при этом ожидаемый период выплаты пенсии, с учетом разницы 2005 года и 2003 года, существенно влияет на размер страховой пенсии по старости при ее назначении. Полагая, что действиями ответчика нарушаются ее пенсионные права, обратилась с настоящим иском в суд.

Определением суда протокольной формы от 10 января 2023 года ответчик ОПФР по Челябинской области заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) в связи с переименованием.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года № 340-1.

С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и предложению Челябинского городского центра занятости населения ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости на 2 года ранее наступления возраста, дающей право на установление трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ по достижению возраста 55 лет ФИО1 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 года № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционные цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, до ДД.ММ.ГГГГ расчет размера пенсии ФИО1 производился без учета возмещения за не страховые периоды в связи с отсутствием документов на детей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии в связи с увеличением ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и представила свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 01 декабря 2017 года истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости по наиболее выгодному варианту по п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом применения коэффициентов за не страховые периоды (периоды осуществления ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения), приходящиеся на периоды между осуществлением трудовой деятельности.

При этом, ответчик отметил, что производить расчет размера пенсии с заменой периодов работы на период ухода за детьми до 1,5 лет нецелесообразно, поскольку размер пенсии будет меньше.

В апреле 2022 года размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ был пересмотрен в связи с неверным установлением суммы возмещения за нестраховые периоды.

Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 14716,41 рублей.

Пенсия в новом размере с доплатой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 217,57 рублей произведена ФИО1 в апреле 2022 года на лицевой счет в кредитном учреждении.

В настоящее время общий ИПК ФИО1 с учетом перерасчета после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.3 п.2 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 127,327 (126,130+1,197 по перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ).

Размер пенсии в настоящее время составляет 22258,06 рублей.

Поскольку расчет размера пенсии истца произведен в соответствии с нормами пенсионного законодательства, перерасчет и доплата пенсии произведены с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов ухода за детьми, выплату недополученной страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Разрешая требования истца засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в ОАО «Электромашина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Ткацкой фабрике им.П.Каминского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страхового пенсии определены статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями туда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Постановлением № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (по всем периодам работы);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (по периодам работы до 01 января 1992 года).

Обоснованность применения указанных Списков с 01 января 2002 года подтверждена Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 и от 24 апреля 2003 года № 239.

Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.4, 5 Правил).

Период работы истца с 01 октября 1966 года по 25 июля 1967 года в качестве заряжальщицы Ткацкой фабрики им.П.Каминского не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку Списком №2 от 1956 года и Списком №2 от 1991 года не предусмотрена профессия заряжальщица, как и не предусмотрены производства и профессии текстильной промышленности.

Профессия заряжальщицы так же не предусмотрена Списком производств, профессий, работа в которых дает работникам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, утвержденных постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1021.

Справка, уточняющая характер работы не представлена, в связи с чем, определить льготный характер работы и условия труда не предоставляется возможным.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера термического участка термопластмассового цеха Завода электромашин <адрес> так же не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку непосредственно работа в качестве мастера термического участка термопластмассового цеха не предусмотрена в Списке №2 от 1956 года и в Списке №2 от 1991 года.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года разделом XI «Металлообработка», подразделом 4 Термическая обработка предусмотрены «Начальники отделений, пролетов, участков и смен: нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки».

Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом XI «Металлообработка», подразделом 4 Термическая обработка предусмотрены «Мастера участков, старшие мастера участков: нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки».

Таким образом, включению в специальный стаж подлежит работа в профессиях, прямо предусмотренных в Списке № 2 от 1956 года, действовавшем в период работы истца с 10 апреля 1985 года по 25 августа 1989 года, которым профессия мастер не предусмотрена.

Непосредственно работа в качестве мастера термического участка термопластмассового цеха не предусмотрена Списком № 2 от 26 января 12991 года и Списком № 2 от 22 августа 1956 года, также Списками предусмотрен цех термообработки, но не термический цех.

Документов, подтверждающих характер работы и условия труда, не представлено.

Пунктом 2 Правил № 516 предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работы в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил, в основе которого положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ, а также присоединения большей льготы к меньшей.

В случае, когда право на досрочное пенсионное обеспечение не определяется в соответствии с Постановлением № 665, то исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до 01 января 2002 года, возможно с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, т.е. на основании нормативно-правовых актов, действовавших по состоянию на 31 декабря 2001 года.

При этом с учетом указанного постановления могут рассматриваться вопросы исчисления периодов работы в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 4340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно статье 13 которого предусмотрен порядок суммирования работ с различными условиями труда.

Абзац третий пункта 3 Правил № 516 не допускает суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Правил № 516) с периодами работ женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (подпункт 4 пункта 2 Правил № 516).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца на соответствующих видах работ периоды работы в ОАО «Электромашина» с 10 апреля 1985 года по 25 августа 1989 года, на Ткацкой фабрике им. П. Каминского с 01 октября 1966 года по 25 июля 1967 года, для возложения обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, исходя из имеющегося стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 с 18 февраля 2003 года.

Согласно ч.1 ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку судом не установлено нарушений ответчиком прав истца, истцом не представлено доказательств того, что она претерпела физические или нравственные страдания в результате действий ответчика, что по вине ответчика были нарушены ее личные неимущественные права, требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, не имеется оснований и для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате юридических услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Коголь ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов ухода за детьми, выплату недополученной страховой пенсии по старости, засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, исходя из имеющегося стажа на соответствующих видах работ, взыскании компенсации морального вреда и расходов по оплате юридических услуг отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2023 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова