Решение по делу № 2-3377/2022 от 20.01.2023 | Крымский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 2-574/2023

23RS0024-01-2022-005099-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск 20 января 2023 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к МБОУ ООШ № 28 с. Фадеево МО Крымский район, администрации МО Крымский район и управлению образования МО Крымский район о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах обратился в суд с иском к МБОУ ООШ № 28 с. Фадеево МО Крымский район, администрации МО Крымский район и управлению образования МО Крымский район о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование своих требований указано, что 24.10.2018 проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ ООШ № 28, по адресу: <...>. В ходе проверки были установлены нарушения действующего санитарного законодательства, в частности:

Статья 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 4.29 - деревянные полы в спортивном зале имеют значительно нарушенную целостность, в раздевалке полы отсутствуют полностью, дети переодеваются в классах.

Статья 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»: - п. 2.12 - для сбора твердых бытовых и пищевых отходов оборудована площадка, на которой установлен Г контейнер с крышкой; - п. 3.4 - при обеденном зале установлено не достаточное количество раковин для мытья рук учащихся (обеденный зал рассчитан на 30 посадочных мест, установлена 1 раковина для мытья рук при норме не менее 2-х); - п. 5.15 - нарушаются правила мытья разделочного инвентаря, т. к. мытье происходит в одной ванне, без ошпаривания кипятком, в соответствии с протоколами лабораторных испытаний Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № 01/08/13898-13907/01 в смывах с разделочной доски «Хлеб» обнаружен рост БГКП.

п. 2.4 (б) СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 14.2, п. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409 - 08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»: не обеспечено выполнение программы производственного контроля на пищеблоке в части проведения лабораторных исследований. Не представлены протоколы лабораторных исследований за 2017-2018 г.г.

Статья 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 3.9 - отсутствует наружное искусственное освещение территории учреждения; п. 4.25 - в туалете для мальчиков и туалете для девочек из 4-х унитазов 1 не функционирует, не на всех унитазах имеются сиденья, допускающие влажную уборку (3 в туалете для мальчиков и 1 в туалете для девочек). Кабинки в туалетных не оборудованы дверями, отсутствуют педальные ведра с крышками; п. 5.12 - в кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления пищи установлена одна моечная раковины с подводкой только холодной воды; п. 8.1, п.8.2 - отсутствует горячее водоснабжение в кабинете труда, в умывальных при туалете и перед обеденным залом; п. 11.9, п. 13.1 - у сотрудников ФИО1, ФИО2 не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация.

Статья 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества: в соответствии с протоколами испытаний Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» воды питьевой № 01/02/2559/01 от 10.10.2018, № 01/02/2625/01 от 12.10.2018. вода питьевая в разводящей сети не соответствует требованиям санитарных правил по бактериологическому показателю (общие колиморфные бактерии 22,6 КОЕ/100 см3, при отсутствии их в норме; термотолерантные колиморфные бактерии —22,6 КОЕ/100 см3, при отсутствии их в норме).

Руководствуясь ст. 50 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» за выявленные нарушения санитарного законодательства, по итогам плановой выездной проверки МБОУ ООШ №28 было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль в сфере защиты прав потребителей №151п-25-2018 от 24.10.2018, со сроком устранения выявленных нарушений до 26.11.2018.

С целью проверки исполнения вышеуказанного предписания, была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлен факт невыполнения предписания № 151п-25-2018 от 26.11.2018, что отражено в акте проверки № 524 от 18.12.2018. Не выполнены следующие мероприятия.

Статья 11, 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 3.9 - отсутствует наружное искусственное освещение территории учреждения; - п. 4.25 - кабинки в туалетных не оборудованы дверями; п. 4.29 - деревянные полы в спортивном зале имеют значительно нарушенную целостность;. 5.12 - в кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления пищи установлена одна моечная раковина, при норме не менее 2-х, с подводкой только холодной воды; п. 8.1, п.8.2 - отсутствует горячее водоснабжение в кабинете труда, в умывальных при туалете и перед обеденным залом.

п. 2.4. (б) СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.14.2, и. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409 - 08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»: не обеспечено выполнение программы производственного контроля на пищеблоке в части проведения лабораторных исследований. Не представлены протоколы лабораторных исследований за 2017-2018 г.г.

Руководствуясь ст. 50 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» за выявленные нарушения санитарного законодательства, по итогам внеплановой выездной проверки МБОУ ООШ №28 было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль в сфере защиты прав потребителей №196п-25-2018 от 18.12.2018, со сроком устранения выявленных нарушений до 15.04.2019.

С целью проверки исполнения вышеуказанного предписания, была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлен факт невыполнения предписания 196п-25-2018 от 18.12.2018, что отражено в акте проверки № 470 от 20.08.2019. Не выполнены следующие мероприятия:

Статья 24, 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 3.9 - отсутствует наружное искусственное освещение территории учреждения; п. 4.25 - кабинки в туалетных не оборудованы дверями; п. 5.12 - в кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления отсутствует горячая проточная вода; п. 8.1, п.8.2 - отсутствует горячее водоснабжение в кабинете труда, в умывальных при туалете и перед обеденным залом.

При проведении плановой проверки 14.02.2022 установлено, что нарушения, выявленные в предыдущих проверках и указанные в предписании 196п-25-2019 от 18.12.2018 не устранены. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», на момент проверки утратил силу, однако с 01.01.2021 вступили в силу СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в которых в п. 2.2.1, п. 3.4.13, п. 2.4.11 указаны аналогичные требования к обязательному исполнению.

При проведении плановой проверки 14.02.2022 установлено, что не выполнены следующие мероприятия:

п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.2.1 - отсутствует наружное искусственное освещение территории учреждения; п. 2.4.11 - кабинки в туалетных не оборудованы дверями; п. 3.4.13 - отсутствует горячее водоснабжение в кабинете труда, в умывальных при туалете и перед обеденным залом.

22.11.2022 в ТО УФС Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах от директора МБОУ ООШ № 28 ФИО3 поступила информация № 191 от 10.11.2022 об устранении нарушения в части отсутствия наружного освещения территории МБОУ ООШ № 28. Согласно представленного контракта от 17.10.2022 с ИП ФИО4 выполнен ремонт уличного освещения МБОУ ООШ № 28 по адресу: <...>.

При проведении 14.02.2022 плановой выездной проверки были установлены нарушения действующего санитарного законодательства, в частности:

ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 1.8 - в программу производственного контроля включены санитарные правила и гигиенические нормативы, утратившие силу с 01.01.2021; п. 2.2.3 - размеры площадки для сбора отходов не превышают площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны; п. 2.5.3 - спортивном зале и раздевалке при спортивном зале потолок и частично стены имеют дефекты в виде отслойки штукатурки и следы поражения грибком. В кабинете технологии на стене нарушена целостность покрытия стен, имеются отслойки штукатурки и трещины; п. 2.4.12 - помещение для техслужащих не оборудовано поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а так же системой водоотведения; п. 2.7.4 - не проводится обследование технического состояния системы вентиляции, с проведением инструментального измерения объемов вытяжки воздуха.

п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и Молодёжи»: п. 2.2.4 - покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории имеет множественные дефекты и повреждения; п. 2.2.2 - спортивные площадки спланированы без учета необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ, на момент проверки площадки подтоплены грунтовыми и талыми водами; п. 3.4.8 - в кабинете химии вытяжной шкаф не функционирует т. к. не подключена вытяжная вентиляция; п. 2.4.4 - классные доски в 9 классе и кабинете информатики не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения; п. 2.8.1 - расположение учебных мест выполнено с учётом бокового, левостороннего естественного освещения, кроме классов информатики и 9 класса; п. 2.9.5 - не представлены сведения проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий, а именно, сведения об обследовании детей младших классов на контактные гельминтозы; п. 3.5.15 - рабочие места на столах с компьютерами не оборудованы местным освещением; п. 3.5.15 - не проводится обработка сенсорных экранов, клавиатуры, компьютерной мыши, отсутствуют растворы или салфетки на спиртовой основе, содержащих не менее 70 % спирта.

В ходе проверки, директор МБОУ ООШ № 28 пояснила, что на устранение нарушений требуются финансирование, о чем она регулярно сообщала учредителю.

Просит суд признать незаконным (противоправным) бездействие администрации муниципального образования Крымский район и Управление образования МО Крымский район в отношении неопределенного круга лиц;

Обязать МБОУ ООШ № 28, расположенное по адресу: <...> в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу произвести расчет объема денежных средств, необходимых для устранения нарушений требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления» а именно: п. 2.4.11 - оборудовать кабинки в туалетных дверями; п. 3.443 - обеспечить горячим водоснабжением умывальные при туалете и перед обеденным залом; п. 2.2.2 - обеспечить спортивные площадки полимерным или натуральным покрытием с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ; п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», таблица 5.34 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - обеспечить параметры микроклимата в учебных и вспомогательных помещениях общеобразовательного учреждения в соответствии с гигиеническими нормативами.

Обязать администрацию муниципального образования Крымский район в течение 5 месяцев после предоставления МБОУ ООШ № 28 расчета объема денежных средств, выделить денежные средства Управлению образования МО Крымский район на приведение МБОУ ООШ № 28 в соответствие с требованиями СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления» а именно: п. 2.4.11 - оборудовать кабинки в туалетных дверями; п. 3.4.13 - обеспечить горячим водоснабжением умывальные при туалете и перед обеденным залом; п. 2.2.2 - обеспечить спортивные площадки полимерным или натуральным покрытием с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ; п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», таблица 5.34 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - обеспечить параметры микроклимата в учебных и вспомогательных помещениях общеобразовательного учреждения в соответствии с гигиеническими нормативами.

Обязать Управление образования МО Крымский район в течение 1 месяца после получения денежных средств обеспечить МБОУ ООШ № 28 необходимым финансированием для устранения нарушений требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», а именно: п. 2.4.11 - оборудовать кабинки в туалетных дверями; п. 3.4.13 - обеспечить горячим водоснабжением умывальные при туалете и перед обеденным залом; п. 2.2.2 - обеспечить спортивные площадки полимерным или натуральным покрытием с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ; п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», таблица 5.34 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - обеспечить параметры микроклимата в учебных и вспомогательных помещениях общеобразовательного учреждения в соответствии с гигиеническими нормативами.

Обязать МБОУ ООШ № 28, расположенное по адресу: <...> в течение 3-х месяцев с момента выделения денежных средств обеспечить устранение нарушений требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», а именно: п. 2.4.11 - оборудовать кабинки в туалетных дверями; п. 3.4.13 - обеспечить горячим водоснабжением умывальные при туалете и перед обеденным залом; п. 2.2.2 - обеспечить спортивные площадки полимерным или натуральным покрытием с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ; п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», таблица 5.34 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - обеспечить параметры микроклимата в учебных и вспомогательных помещениях общеобразовательного учреждения в соответствии с гигиеническими нормативами.

В судебном заседании представитель истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО5 не участвовала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представители ответчиков – МБОУ ООШ № 28 с. Фадеево МО Крымский район, управления образования МО Крымский район и администрации МО Крымский район в судебном заседании не участвовали, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

24.10.2018 проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ ООШ № 28, по адресу: <...>. В ходе проверки были установлены нарушения действующего санитарного законодательства, в частности:

п. 2.4 (б) СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 14.2, п. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409 - 08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»: не обеспечено выполнение программы производственного контроля на пищеблоке в части проведения лабораторных исследований. Не представлены протоколы лабораторных исследований за 2017-2018 г.г.

Статья 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 3.9 - отсутствует наружное искусственное освещение территории учреждения; п. 4.25 - в туалете для мальчиков и туалете для девочек из 4-х унитазов 1 не функционирует, не на всех унитазах имеются сиденья, допускающие влажную уборку (3 в туалете для мальчиков и 1 в туалете для девочек). Кабинки в туалетных не оборудованы дверями, отсутствуют педальные ведра с крышками; п. 5.12 - в кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления пищи установлена одна моечная раковины с подводкой только холодной воды; п. 8.1, п.8.2 - отсутствует горячее водоснабжение в кабинете труда, в умывальных при туалете и перед обеденным залом; п. 11.9, п. 13.1 - у сотрудников ФИО1, ФИО2 не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация.

Статья 11, 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 3.9 - отсутствует наружное искусственное освещение территории учреждения; - п. 4.25 - кабинки в туалетных не оборудованы дверями; п. 4.29 - деревянные полы в спортивном зале имеют значительно нарушенную целостность; 5.12 - в кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления пищи установлена одна моечная раковина, при норме не менее 2-х, с подводкой только холодной воды; п. 8.1, п.8.2 - отсутствует горячее водоснабжение в кабинете труда, в умывальных при туалете и перед обеденным залом.

При проведении плановой проверки 14.02.2022 установлено, что не выполнены следующие мероприятия:

ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 1.8 - в программу производственного контроля включены санитарные правила и гигиенические нормативы, утратившие силу с 01.01.2021; п. 2.2.3 - размеры площадки для сбора отходов не превышают площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны; п. 2.5.3 - спортивном зале и раздевалке при спортивном зале потолок и частично стены имеют дефекты в виде отслойки штукатурки и следы поражения грибком. В кабинете технологии на стене нарушена целостность покрытия стен, имеются отслойки штукатурки и трещины; п. 2.4.12 - помещение для техслужащих не оборудовано поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а так же системой водоотведения; п. 2.7.4 - не проводится обследование технического состояния системы вентиляции, с проведением инструментального измерения объемов вытяжки воздуха.

Установлено судом и не оспаривается сторонами, что указанные нарушения допущены ввиду недостаточного финансирования образовательного учреждения управлением образования МО Крымский район.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон): «Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Согласно ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным организациям, в том числе относятся общеобразовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Общеобразовательное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей общеобразовательного возраста (ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

На основании ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

Как следует из ст.ст. 4, 7, 9 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

Бездействие управления образования МО Крымский район по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к МБОУ ООШ № 28 с. Фадеево МО Крымский район, администрации МО Крымский район и управлению образования МО Крымский район о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства – удовлетворить.

Признать незаконным (противоправным) бездействие администрации муниципального образования Крымский район и управления образования МО Крымский район в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать администрацию муниципального образования Крымский район в течение 5 месяцев после предоставления МБОУ ООШ № 28 расчета объема денежных средств, выделить денежные средства управлению образования МО Крымский район на приведение МБОУ ООШ № 28 в соответствие с требованиями СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления» а именно: п. 2.4.11 - оборудовать кабинки в туалетных дверями; п. 3.4.13 - обеспечить горячим водоснабжением умывальные при туалете и перед обеденным залом; п. 2.2.2 - обеспечить спортивные площадки полимерным или натуральным покрытием с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ; п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», таблица 5.34 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - обеспечить параметры микроклимата в учебных и вспомогательных помещениях общеобразовательного учреждения в соответствии с гигиеническими нормативами.

Обязать управление образования МО Крымский район в течение 1 месяца после получения денежных средств обеспечить МБОУ ООШ № 28 необходимым финансированием для устранения нарушений требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», а именно: п. 2.4.11 - оборудовать кабинки в туалетных дверями; п. 3.4.13 - обеспечить горячим водоснабжением умывальные при туалете и перед обеденным залом; п. 2.2.2 - обеспечить спортивные площадки полимерным или натуральным покрытием с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ; п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», таблица 5.34 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - обеспечить параметры микроклимата в учебных и вспомогательных помещениях общеобразовательного учреждения в соответствии с гигиеническими нормативами.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Савкин

Решение изготовлено в окончательной форме 20.01.2023