Решение по делу № 2-3348/2022 от 25.08.2022 | Коминтерновский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Категория дела Об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Помощник Прокурора Коминтерновского района города Воронежа Башкирева В.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении. Судом

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуясь вышеуказанными нормами права, приходит к выводу о том, что выявленные нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства, нарушают права, жизнь и здоровье

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Рамонского района Воронежской области к ГБПОУ ВО «Воронежский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-3348/22

УИД: 36RS0002-01-2022-002512-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Ходякова С.А.,

при секретаре Щелоковой О.И.,

с участием старшего помощника прокурора Башкиревой В.Ф., представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рамонского района Воронежской области к ГБПОУ ВО «Воронежский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с иском к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Воронежской области «Воронежский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности», в котором просит обязать ответчика устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства на территории и в общежитии Березовского филиала ГБПОУ ВО «Воронежский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности» и здании общежития, а именно: оборудовать контейнерную площадку в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства; мебель в жилых комнатах общежития, привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, отремонтировать и (или) заменить на новую мебель; произвести замену стекол (окон) в жилых комнатах общежития, ремонт пола и стен лестничных проемов, коридоров общежития, а также косметический ремонт в жилых комнатах.

В обоснование требований указав, что прокуратурой Рамонского района Воронежской области в Березовском филиале государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области «Воронежский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности», расположенном по адресу: 1, проведена проверка исполнения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено следующее. В Березовском филиале государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области «Воронежский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности» требования санитарно-эпидемиологического законодательства не исполняются, а именно:

- контейнерная площадка не оборудована в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, водонепроницаемое твердое покрытие и закрывающиеся крышки на контейнерах отсутствуют (п.2.2.3 СП 2.4.3648-20);

- в жилых комнатах в общежитии покрытие мебели (тумбочек, спинок кроватей, шкафов) с повреждениями- трещинами и дефектами, что затруднят проведение влажной уборки (п.2.4.9 СП 2.4.3648-20);

- оконные стекла в жилых комнатах общежития загрязнены и имеют трещины. Полы имеют дефекты и механические повреждения (плиточное покрытие в сколах, в некоторых местах плитка выбита), на стенах лестничных проемов, коридоров общежития учебного заведения имеются множественные щели, трещины, деформации (штукатурка местами отлетела, краска отслоилась), стены в жилых комнатах оклеены обоями, что затрудняет проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокуратурой района вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены. В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд (л.д. 4-7).

Все лица, участвующие в деле, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители ответчика ГБПОУ ВО «Воронежский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности» ФИО1, действующая по основании приказа от 15.07.2021 и ФИО2, действующий на доверенности от 01.08.2022 не отрицали факт установленных прокуратурой нарушений, но так как организация является бюджетным учреждением и в рамках выделенных бюджетных средств на 2022 денежных средств на устранения данных нарушений у ответчика нет, и что возможно устранить силами администрации техникума то те нарушения были устранены. Также во исполнения предписания администрация техникума направили в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области заявку на выделение дополнительных финансовых средств для устранения выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. (п. 1). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. (п. 3).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 4-П от 14 февраля 2002 года прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

Среди основных прав человека, которые согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, самым важным является право на жизнь. Это вытекает и из содержания ст. 2 Конституции РФ, признавшей человека, его права и свободы высшей ценностью нашего общества.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

В соответствии с ч.2 ст.41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон №52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор Должностных лиц.

Часть 1 ст.28 Закона №52-ФЗ предусматривает, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.п. 2, 15, 16 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, а также создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

В силу ч.б ст.28 Закона №273-Ф3 образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации и

др.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч.4 ст.41 Закона №273-Ф3 организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и др.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи "(далее по тексту-СП 2.4.3648-20).

В соответствии с п. 1.1 СП 2.4.3648-20 правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Как закреплено в п. 1.2. СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 (далее - Хозяйствующие субъекты).

Судом установлено, что прокуратурой Рамонского района Воронежской области в Березовском филиале государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области «Воронежский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности», расположенном по адресу: 1, проведена проверка исполнения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено следующее.

В ходе проведенной проверки установлено, что в Березовском филиале государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области «Воронежский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности» требования санитарно-эпидемиологического законодательства не исполняются, а именно:

- в жилых комнатах в общежитии покрытие мебели (тумбочек, спинок кроватей, шкафов) с повреждениями - трещинами и дефектами, что затруднят проведение влажной уборки (п.2.4.9 СП 2.4.3648-20);

В связи с чем, директору ГБПОУ ВО «Воронежский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности» выдано представление (л.д. 10-16).

Во исполнение указанного представления в прокуратуру Рамонского района Воронежской области направлен ответ об исполнении (л.д. 17-18).

При этом доводы стороны ответчиков об отсутствии финансирования и времени для устранения нарушений, судом отклоняются, поскольку недостаточность бюджетных средств и отсутствие финансирования для устранения выявленных нарушений, не является основанием для освобождения ответчиков от исполнения возложенных законом обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ГБПОУ ВО «Воронежский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности», расположенное по адресу: <...> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на территории и в общежитии Березовского филиала ГБПОУ ВО «Воронежский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности», а именно:

- оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

- мебель в жилых комнатах общежития привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, отремонтировать и (или) заменить на новую мебель,

- произвести замену стекол (окон) в жилых комнатах общежития, ремонт пола и стен лестничных проемов, коридоров общежития, а также косметический ремонт в жилых комнатах.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Ходяков

Мотивированное решение суда изготовлено 01.09.2022

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →