дело № 2- 2460/2022

16RS0045-01-2022-003438-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2022 года город Казань

мотивированное решение

изготовлено 09 ноября 2022 года

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Елистратовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО (далее истец) обратилась в суд с иском к ответчику в вышеприведенной формулировке. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ-Отделения ПФР по РТ от 21.02.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Считает решение об отказе необоснованным.

С ДД.ММ.ГГГГ по 06.11.1995г. истец работала на заводе «Стройдеталь» в должности прессовщика 2 разряда. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке. Указанный завод, являясь значительным по объемам производства предприятием, всегда имел в наличии производство с изготовлением пластмассы, что является вредным производством.

В архиве отсутствует информация о начислении истцу заработной платы во время работы в «Стройдеталь».

Завод «Казремстрой» был переименован в фирму «Эллис», затем в завод «Стройдеталь» объединения Татгражданстрой. Последний обанкротился и перестал существовать.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности младшего воспитателя в ДОУ №.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в АО «Казанский хлебзавод №». Общий стаж истца составляет более 30 лет.

До ДД.ММ.ГГГГ подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период законодательству не требовался.

Истец просила признать за ФИО, 05. 01. ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: 420127, <адрес>, право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Включить периоды с 16.05.1987г. по 07.08.1989г, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.11.1995г, с 24.03.1998г. по 08.06.1998г., с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также 2002г.- 12дней. 2007г. - 1 день, 2008г. - 5дней. 2009г. - 3 дня. 08.05.2010г.. 20.11.2010г. 17.12.2010г., 14.01.2012г. 31.07.2012г., 24.08.2012г. 20.10.2012г. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., 06.08.2017г., 05.01.2018г. с 30.03.2018г. по 31.03.2018г., 17.112019г., 07.04.2021г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной льготной пенсии.

Обязать ответчика назначить ФИО досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены истец просила признать за ФИО, 05. 01. ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: 420127, <адрес>, право на досрочную страховую пенсию по старости.

Включить периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 2002г-18дн., 2007г.-1д., 2008г.-5дн., 2009г.-3дн., 08.05.2010г.,20.11.201ог.,17.12.2010г., 14.01.2012г. 31.07.2012г., 24.08.2012г. 20.10.2012г., 20.03.2017г., ДД.ММ.ГГГГ., 06.08.2017г., 05.01.2018г. с 30.03.2018г. по 31.03.2018г., 17.112019г., 07.04.2021г. в АО «Казанский хлебзавод №» периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной льготной пенсии.

Обязать ответчика назначить ФИО досрочную льготную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласен.

Представитель третьего лица АО «Казанский хлебозавод №» в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях.

ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно части 1 стать 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщин достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах i тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половин установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стаж страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статье 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работ мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пена по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсия применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Сове Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных утвержденными данным документом Списками N 1 и N 2, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками N 1- и N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, которые применяются п назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537);

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Вопрос о включении той или иной профессии, должности, учреждения в список, дающий право на получение досрочной пенсии по старости ранее общеустановленного возраста, отнесен к компетенции Правительства Российской Федерации и решается им в зависимости от специфики и характера работы, функциональных обязанностей работника, профиля и задач деятельности организации и других факторов, влияющих на интенсивность труда, степень неблагоприятного воздействия, психофизиологические нагрузки, которым подвергаются отдельные категории работников.

Таким образом, досрочные пенсии по старости устанавливаются тем работникам, которые выполняют определенные работы в профессиях и должностях, предусмотренных в соответствующих разделах и подразделах Списков № и №, так как не все виды работ могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ при решении вопроса о назначении досрочной пенсии.

Вышеназванные Списки и Правила являются обязательными на всей территории Российской Федерации, применяются текстуально и расширительному толкованию не подлежат.

Основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости, за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в каждом конкретном случае.

Назначение такого вида пенсий производится на основании уточняющих справок, выдаваемых администрацией предприятия (организации) на основании первичных документов того периода, когда производились работы.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

К тому же стаж на соответствующих видах работ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с применением разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а после 01.01.2002г. в соответствии с Правилами №.

В соответствии с вышеназванным разъяснением и постановлением, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В периоды, когда работник не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, специальный стаж не засчитывается. Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, исчисляется с применением разъяснений Минтруда России от 22.05.1996г. №, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № (разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №), а после 01.01.2002г. в соответствии с Правилами утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.№.

Согласно п.5 Постановлений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 1 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труд исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпуска включая дополнительные.

Согласно ст.1 Закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. При подсчете страхового стажа могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, только по периода работы.

Установлено, что решением Отдела контроля установления пенсий ОПФР по РТ от 21.02.2022г. № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями груда по Списку № ввиду отсутствия требуемого социального стажа 5 лет (отработано 3 года 2 месяца 12 дней, страховой стаж 32 года 1 месяц 5 дней), не выработано, по следующим причинам:

- в специальный стаж не включен период учебы с 01.09.1986г. по 15.05.1987г.в Среднем профессионально-техническом училище. В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №, периоды обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, в т.ч. училищах, приравниваются к работе но Списку №. при условии, если этим периодам предшествовала работа по Списку №:

- в стаж на соответствующих видах работ не включен период с 07.09.1994г. по 06.11.1995г. должности прессовщицы по изготовлению изделий из пластмасс в заводе «Стройдеталь» треста Татгражданстрой», так как согласно архивной справки №/з от 10.06.2021г. в лицевых счетах работников по заработной плате за 1994г. начисления отсутствуют, за 1995г. сведений на ФИО не обнаружено;

- в стаж на соответствующих видах работ не включен период с 26.10.1992г. по 06.09.1994г. нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком (06.09.1992г.р.), так как соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №, в специальный страховой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком начавшийся до 06.10.1992г. ;

- в страховой стаж не включены периоды захождения в отпусках без сохранения заработной платы 2002г. - 12дней, 2007г. –1 день, 2008г. - 5дней, 2009г. - 3 дня. 08.05.2010г., 20.11.2010г., 17.12.2010г., 14.01.2012г., 31.07.2012г., 24.08.2012г., 20.10.2012г. 20.03.2017г., 27.03.2017г., 06.08.2017г., 05.01.2018г., с 30.03.2018г. по 31.03.2018г. 17.112019г., 07.04.2021г., так как правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Стаж истца на соответствующих видах работ составил 3 года 2 месяца 12 дней. Страховой стаж составил 32 года 1 месяц 5 дней.

Истец просила включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- период работы с 16.05.1987г. по 08.08.1989г. в должности продавца в Кировской РПТ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с 26.10.1992г. - по 06.09.1994г. (оспариваемый период является периодом ухода за ребенком, в страховой стаж ГУ ОПФР по РТ включен).

2002г.-18д., 2007г.-1д, 2008г.-5д., 2009г.-3д. 08.05.2010г., 20.11.2010г., 17.12.2010г., 14.01.2012г., 31.07.2012г., 24.08.2012г. 20.10.2012г., 20.03.2017г, 27.03.2017г., 06.08.2017г., 05.01.2018г., с 30.03.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ., 17.11.2019г., 07.04.2021г. в АО «Казанский хлебозавод № периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Оспариваемый период учебы ФИО с 01.09.1986г. по 15.05.1987г. в Среднем профессионально-техническом училище не подлежит включения в специальный стаж в силу следующего. В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №, периоды обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, в том числе училищах, приравниваются к работе по Списку №, при условии, если этим периодам предшествовала работа по списку №.

Ка следует из трудовой книжки ФИО до учебы в Среднем профессионально-техническом училище истец нигде не работала, а после учебы была принята на должность продавца в магазин № с 16.05.1987г. (Кировский райпищеторг).

Кроме того, не подлежит включения в специальный стаж истца и административный отпуск по уходу за ребенком.

Как следует из материалов дела, ФИО находилась в административным отпуске по уходу за ребенком с 26.10.1992г. по 06.09.1994г., что подтверждается архивной справкой №с/л от 10.06.2021г. со ссылкой на приказ N 170/к от 19.10.1992г.

Указанный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку согласно пункту 21 разъяснения 35 постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, включается в период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, отпуск по уходу за ребенком у истца начался после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, оснований для включения указанного периода в специальный страховой стаж не имеется.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прессовщика по изготовлению изделий из пластмасс на заводе Стройдеталь, также правомерно не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так согласно архивной справки №/з от 10.06.2021г. в лицевых счетах работников по заработной плате за 1994г. начисления отсутствуют, за 1995 год сведений не обнаружено. Иных доказательств ФИО суду не предоставлено.

Оспариваемые периоды в 2002г.- 18д., ( в решении об отказе опечатка) в 2007г.-1д, в 2008г.-5д., в 2009г.-3д., 08.05.2010г., 20.11.2010г., 17.12.2010г., 14.01.2012г., 31.07.2012г., 24.08.2012г., 20.10.2012г., 20.03.2017г, 27.03.2017г.,

06.08.2017г., 05.01.2018г., с 30.03.2018г. по 31.03.2018г., 17.11.2019г.,

07.04.2021г. в АО «Казанский хлебозавод № - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы также не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку согласно правил № в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, работой не являются.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента определенного размера.

Учитывая, что на 08.02.2022г. у истца отсутствует стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ а также с учетом принятия Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий,

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым требования истца оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Сафина Л.Б.

Решение18.11.2022