Дело № 2-5148/2023

43RS0001-01-2023-007096-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Бессараповой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Казаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК Вершина» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

ГЖИ Кировской области обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Вершина» о понуждении к исполнению предписания. В обоснование требований указала, что в ГЖИ Кировской области поступило обращение граждан, проживающих по адресу <...>, зарегистрированное 14.02.2023 № ПР-1036/ДАА. Установлено, что управление МКД осуществляет ООО «УК «Вершина» на основании лицензии от 24.07.2020 № 000334 и договора управления от 07.02.2022 № К-КОНКУРС-462/2/222. Лицензиат согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.08.2023 является действующим, расположен по адресу: <...>. По фактам, изложенным в обращении граждан от 14.02.2023 № ПР-1036/ДАА, инспекцией проведено выездное обследование, по результатам которого установлено: наледь на кровле и фасаде, увлажнение фасада. Придомовая территория не расчищена от снега и наледи, множественное выпучивание стен МКД по всему периметру, повреждения отделочного слоя стен в подъездах, увлажнение потолка 2 этажа в подъезде № 1 МКД, повреждение осветительных приборов в подъездах, отсутствует запирающее устройство на шкафу с электрощитками на 1 этаже в подъезде № 2, неисправность дверки указанного шкафа, скрутки на системе электроснабжения в подъезде № 2 в месте расположения квартир № 12,№ 14 МКД. Сухие следы протечки на потолке жилой комнаты квартиры № 14, расположенной на 1 этаже, собственником жилого помещения (квартиры № 14) предоставлены фотоматериалы от 13.03.2023, от 09.03.2023, подтверждающие протечку в вышерасположенной квартире 2 этажа, влажные следы протечки на потолке жилых комнат, кухни квартиры № 18, расположенной на 2 этаже подъезда № 2, влажные следы протечки на потолке жилых комнат, кухни, квартиры № 8, расположенной на 2 этаже подъезда № 1, влажные следы протечки на 2 этаже подъезда № 1. Протечки системы водоотведения в тех подполье кв. 12 подъезда № 2, выгребная яма находится под слоем снега, следов подъезда к ней не имеется. Осмотреть чердачные, межэтажные перекрытия в жилых помещениях не представилось возможным в связи с наличием на них отделочных материалов. Мусор на придомовой территории МКД. В связи с этим инспекцией вынесено предписание от 17.03.2022 № 79/Ч/78/23 о проведении следующих мероприятий: выполнить работы по очистке крыши МКД от снега и наледи; выполнить работы по ремонту кровельного покрытия в местах протечек; организовать систематическое наблюдение за местами выпучивания стен, если будет установлено, что деформации увеличиваются, принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. 28.04.2023 инспекцией проведён инспекционный визит, в ходе которого было установлено, что Лицензиат выполнил требования, изложенные в предписании от 17.03.2023 № 79/Ч/78/23 частично, а именно: не выполнены работы по ремонту кровельного покрытия в местах протечек; не организованы мероприятия по систематическому наблюдению за местами выпучивания стен, при установлении, что деформации увеличиваются, принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Данные нарушение были зафиксированы в акте инспекционного визита от 28.04.2023 № 14/Ч/133/2023. В связи с данными обстоятельствами инспекцией вынесено предписание 28.04.2023 № 14/Ч/133/23, требования которого соответствуют требованиям предписания от 17.03.2023 № 79/Ч/78/23. 15.05.2023 составлен протокол № 14/Ч/133/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КОАП РФ, т.к. не исполнены в срок требования, указанные в предписании от 17.03.2023 № 79/Ч/78/23. 14.06.2023 мировым судьей судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. Кирова. в отношении Лицензиата по фактам, указанным в протоколе от 15.05.2023 № 14/Ч/133/2023, вынесено постановление по делу № 53/5-573/2023 о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей. В связи с изложенным просят обязать ООО «УК Вершина» исполнить в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда требования предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 28.04.2023 №14/Ч/133/23, приняв срочные меры по обеспечению безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме по адресу: <...> а именно: выполнить работы по ремонту кровельного покрытия в местах протечек; организовать мероприятия по систематическому наблюдению за местами выпучивания стен, при установлении, что деформации увеличиваются, принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Представитель истца ГЖИ Кировской области в судебное заседание не явился, был извещен о дате, месте рассмотрения дела, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ООО УК «Вершина» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, об отложении судебного заседания не направил.

Суд считает возможным в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного судопроизводства.

Как установлено судом, в ГЖИ Кировской области в ходе личного приема начальника инспекции поступило обращение граждан, проживающих по адресу <...>, зарегистрированное 14.02.2023 № ПР-1036/ДАА.

Установлено, что управление МКД осуществляет ООО «УК «Вершина» на основании лицензии от 24.07.2020 № 000334 и договора управления от 07.02.2022 № К-КОНКУРС-462/2/222.

Лицензиат согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.08.2023 является действующим, расположен по адресу: <...>.

По фактам, изложенным в обращении граждан от 14.02.2023 № ПР-1036/ДАА, инспекцией проведено выездное обследование, по результатам которого установлено:

- наледь на кровле и фасаде, увлажнение фасада. Придомовая территория не расчищена от снега и наледи, множественное выпучивание стен МКД по всему периметру, повреждения отделочного слоя стен в подъездах, увлажнение потолка 2 этажа в подъезде № 1 МКД, повреждение осветительных приборов в подъездах, отсутствует запирающее устройство на шкафу с электрощитками на 1 этаже в подъезде № 2, неисправность дверки указанного шкафа, скрутки на системе электроснабжения в подъезде № 2 в месте расположения квартир № 12,№ 14 МКД.

- сухие следы протечки на потолке жилой комнаты квартиры № 14, расположенной на 1 этаже, собственником жилого помещения (квартиры № 14) предоставлены фотоматериалы от 13.03.2023, от 09.03.2023, подтверждающие протечку в вышерасположенной квартире 2 этажа, влажные следы протечки на потолке жилых комнат, кухни квартиры № 18, расположенной на 2 этаже подъезда № 2, влажные следы протечки на потолке жилых комнат, кухни, квартиры № 8, расположенной на 2 этаже подъезда № 1, влажные следы протечки на 2 этаже подъезда № 1.

- протечки системы водоотведения в тех подполье квартиры № 12 подъезда № 2, выгребная яма находится под слоем снега, следов подъезда к ней не имеется. Осмотреть чердачные, межэтажные перекрытия в жилых помещениях не представилось возможным в связи с наличием на них отделочных материалов. Мусор на придомовой территории МКД.

В связи с этим инспекцией вынесено предписание от 17.03.2022 № 79/Ч/78/23 о проведении следующих мероприятий:

-выполнить работы по очистке крыши МКД от снега и наледи;

-выполнить работы по ремонту кровельного покрытия в местах протечек;

-организовать систематическое наблюдение за местами выпучивания стен, если будет установлено, что деформации увеличиваются, принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Согласно данному предписанию Лицензиат должен устранить выявленные нарушения и представить отчёт об их устранении в течение 3-х дней с даты получения предписания.

28.04.2023 инспекцией проведён инспекционный визит, в ходе которого было установлено, что Лицензиат выполнил требования, изложенные в предписании от 17.03.2023 № 79/Ч/78/23 частично, а именно: не выполнены работы по ремонту кровельного покрытия в местах протечек; не организованы мероприятия по систематическому наблюдению за местами выпучивания стен, при установлении, что деформации увеличиваются, принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Данные нарушение были зафиксированы в акте инспекционного визита от 28.04.2023 № 14/Ч/133/2023. В связи с данными обстоятельствами инспекцией вынесено предписание 28.04.2023 № 14/Ч/133/23, требования которого соответствуют требованиям предписания от 17.03.2023 № 79/Ч/78/23.

15.05.2023 составлен протокол № 14/Ч/133/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), т.к. не исполнены в срок требования, указанные в предписании от 17.03.2023 № 79/Ч/78/23.

14.06.2023 мировым судьей судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. Кирова. в отношении Лицензиата по фактам, указанным в протоколе от 15.05.2023 № 14/Ч/133/2023, вынесено постановление по делу № 53/5-573/2023 о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Задачей инспекции является выявление нарушенных обязательных требований, установленных жилищным законодательством, принятие предусмотренных законодательством мер по пресечению и устранению выявленных нарушений, в том числе путем выдачи предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно п.6 ч.12 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявления о понуждении к исполнению предписания.

Полномочия инспекции закреплены в Положении о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденном постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70. Согласно подпункту 3.3.3 пункту 3.3 данного положения инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии подпунктами «а», «б», «г», «е» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдением характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В силу подпункта «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» Правил № 491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определяет правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

В соответствии с п.4.2.1.14. Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки (пункт 4.6.1.1. Правил № 170).

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дому, и порядке их оказания и выполнения» закрепляет минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а так же правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В данном деле применимы пункты 3, 7 данного нормативного акта, который закрепляет список правил работ, работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов; крыш многоквартирных домов; по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный период года.

Указанные обязанности лицом, осуществляющим управление МКД – ООО «УК «Вершина», не исполняются. Предписание инспекции от 28.04.2023 № 14/Ч/133/23 об устранении выявленных нарушений в судебном порядке незаконным не признано.

Таким образом, Госжилинспекцией приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию ООО «УК «Вершина» устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений об исполнении ответчиком предписания истца в полном объеме, в связи с чем, исковые требования ГЖИ Кировской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд с учетом объема работ, требований разумности, полагает необходимым установить ответчику срок на совершение соответствующих действий в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области к ООО УК «Вершина» удовлетворить.

Обязать ООО «УК Вершина» исполнить в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда требования предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 28.04.2023 №14/Ч/133/23, приняв срочные меры по обеспечению безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме по адресу: <...> а именно:

- выполнить работы по ремонту кровельного покрытия в местах протечек;

- организовать мероприятия по систематическому наблюдению за местами выпучивания стен, при установлении, что деформации увеличиваются, принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2023 года.

Судья Е.Н.Бессарапова