Дело № 2-3152/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2023г. Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:
судьи КОСА Л.В.
при ведении протокола помощником судьи ЧУРИКОВОЙ К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр» о признании незаконными акта о безучетном потреблении электроэнергии и справки расчета
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Центр» о признании незаконными акта о безучетном потреблении электроэнергии № от 21.06.2022г. и справки расчета о неучтенном потреблении. В обоснование своих требований ссылалась на то, что 21.06.2022 года сотрудниками Чаплыгинского РЭС ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» <адрес>, <адрес>, в отношении нее был составлен акт № от 21.06.2022 года о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником жилого дома. Считает, что данный акт был составлен незаконно и подлежит отмене, так как при его составлении были существенно нарушены требования. Она является собственником дома и земельного участка, расположенного по адресу, <адрес>. При его покупке в нем было отрезано и отсутствовало электричество, так как старый собственник не платил за него и образовался долг. 18 апреля 2022 года она решила подключить электричество, поехала в ЛЭСК и оплатила всю сумму, необходимую для возобновления в ее доме электричества, также уведомила сотрудников что на фасаде дома находится нерабочий счетчик, на который отсутствуют какие- либо документы. Сотрудники ЛЭСК сделали заявку на замену счетчика, сказав, что нужно оплатить его последние показания по квитанции, которая ей должна прийти в мае месяце, и больше показаний с него не передавать. После этого в доме было подключено электричество без замены прибора электроучета, так как в организации приборов не было в наличии. Далее ей пришли квитанции за апрель и май на оплату электричества, которые она оплатила. 21.06.2022 года к ней приехали сотрудники, которые сказали,что будут менять счетчик по ее ранее поданной заявке, так как старый находился в нерабочем состоянии. Подойдя к счетчику сотрудники сказали, что там присутствует какое-то подключение провода мимо прибора электроучета. После замены старого электроприбора на новый, отдав на него соответствующие документы, сотрудники уехали. После чего пришло письмо от Чаплыгинского РЭС, в котором находилось два документа акт № от 21.06.2022 года о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды. Данный акт составлен с грубым нарушением, имеются исправления фамилий сотрудников, в нем также указано, что она якобы отказалась от подписи, данный акт она увидела, впервые открыв письмо, также он составлен без присутствия каких- либо понятых, фото- видеофиксации, которые могли бы подтвердить ее отказ от подписи и указанное якобы незаконное подключение мимо неработающего, требующего замены прибора электроучета, которым она никогда не пользовалась, и который в этот день поменяли. Также в данном письме была справка о расчете о неучтенном потреблении по акту № от 21.06.2022 года, в которой также отсутствует ее подпись, так как ее об этой процедуре никто не информировал.
Представитель ответчика возражал против иска и просил отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование своих возражений ссылался на то, что 21 июня 2022 года сотрудниками Филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» была проведена проверка прибора учёта электрической энергии (Тип - «СЭТ1-1», Заводской №), установленного по адресу: <адрес> (17) (Объект - «Жилой дом». Потребитель - ФИО1). В ходе проведения данной проверки было выявлено нарушение установленного порядка подключения жилого дома к внутридомовым инженерным системам, минуя индивидуальный прибор учёта, путём подключения провода от АВ-0,23 кВ жилого дома, и потребление электрической энергии без надлежащего учёта электрической энергии. По данному факту сотрудниками Сетевой организации был составлен Акт о неучтённом потреблении электрической энергии № от 21.06.2022 года. В ходе проведения проверки присутствовала ФИО1, которая отказалась подписывать Акт о неучтённом потреблении электрической энергии № от 21.06.2022 года, а также дать какие-либо объяснения, что подтверждается видеосъёмкой. Согласно Акту о неучтённом потреблении электрической энергии №F от 21.06.2022 года, датой предыдущей проверки прибора учёта электрической энергии (Тип - «СЭТ1-1», Заводской №), установленного по адресу: <адрес> (17) (Объект - «Жилой дом», Потребитель - ФИО1), является 19.04.2022 года. Согласно справке-расчёту о неучтённом потреблении электрической энергии, составленному Филиалом ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» на основании Акта о неучтённом потреблении электрической энергии № от 21.06.2022 года, объём безучётного потребления электрической энергии составил: 248 (Двести сорок восемь) кВт*ч (Суточный норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению, складывающийся следующим образом: Количество человек, зарегистрированных в жилом доме по адресу: <адрес> (17) - 2 (Два); Количество жилых комнат в доме по адресу: <адрес>. 15 (17) - 3 (Три); Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению, согласно Постановлению Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 24.08.2012 года № 35/5 (Одноквартирные жилые дома, оборудованные в установленном порядке стационарными газовыми плитами) составляет 124 (Сто двадцать четыре) кВт*ч в месяц на 1 (Одного) человека. На 2 (Двух) человек - 124 кВт*ч X 2 = 248 кВт*ч X 10 (Повышающий коэффициент) X 2.1 (Количество месяцев в период с 19.04.2022 года по 21.06.2022 года) = 5208 (Пять тысяч двести восемь) кВт*ч. Поэтому, полагают, что Акт о неучтённом потреблении электрической энергии № от 21.06.2022 года, составленная на его основании Справка- расчёт являются законными, обоснованными, и соответствующими требованиям Правил № 354.
Представитель ОАО «ЛЭСК» также представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, ОАО «ЛЭСК» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Липецкой области, целью деятельности которого, является поставка электрической энергии потребителям на территории Липецкой области. ПАО «Россети Центр», являясь сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, осуществляет проведение проверок расчетных приборов учета потребителей электроэнергии, в целях установления возможности применения данных приборов учета в качестве расчетных и выявления фактов безучетного потребления. 21.06.2022 в ходе проведения проверки работниками сетевой организации был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии Ng 48-053587 F. На основании акта о неучтенном потреблении ПАО «Россети Центр» произвело расчет объема неучтенного потребления электрической энергии, а ОАО «ЛЭСК» выставило счет на оплату (ст.177 Основных положений №442). Однако, Акт безучетного потребления составлен на прибор учета, у которого межповерочный интервал истек в 2019 году. Следовательно, прибор учета не мог быть использован в расчетах, соответственно, без наличия расчетного прибора учета не могло быть безучётного потребления. Таким образом, акт № от 21.06.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, объема такого потребления и соответственно наличие у истца задолженности по этому акту и подлежит отмене. Договор энергоснабжения по адресу <адрес>, с 01.04.2022 заключен с ФИО1 по обращению. Акт об ограничении отсутствует. 19.04.2022 потребитель был подключен. 21.06.2022 потребителю был вменен акт о неучтенном потреблении (нарушение гражданином- потребителем установленного порядка подключения жилого дома). 19.07.2023 с ФИО1 было заключено соглашение о реструктуризации задолженности на сумму 19 825,60 руб. Соглашение потребителем исполняется.
Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В силу 2 пункта Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 (Далее по тексту - Основные Положения № 442) безучётное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединённых между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учёта установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учёта, компонентов интеллектуальной системы учёта электрической энергии(мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учёта, измерительного комплекса. измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учёта, компоненты интеллекту альной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учёта электрической энергии (точки измерения прибором учёта), когда в соответствии с настоящим документом прибор учёта, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учёта, компоненты интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учёта) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учёта или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учёта энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Из приведённого определения следует, что безучётное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучётного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объёме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учёта, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесённых на прибор (систему) учёта, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учёта. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учёта после их совершения, и является основанием для применения расчётного способа определения объёма электрической энергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учёта, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии.
Факт безучётного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учёта, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем (177 пункт Основных Положений № 442).
Согласно 1 абзацу 62 пункта Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (Далее по тексту - Правила № 354), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
В соответствии с положением 3 абзаца 62 пункта Правил № 354, доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объёмов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключённого оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключённого оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объёма, определённого на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объёму повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объём коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Судом установлено, что истица является собственником дома и земельного участка, расположенного по адресу, <адрес>, на основании договора купли-продажи от 10.09.2018г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
21 июня 2022 года сотрудниками Филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» была проведена проверка прибора учёта электрической энергии (Тип - «СЭТ1-1», Заводской номер - №), установленного по адресу: <адрес> (17) (Объект - «Жилой дом». Потребитель - ФИО1).
В ходе проведения данной проверки было выявлено нарушение установленного порядка подключения жилого дома к внутридомовым инженерным системам, минуя индивидуальный прибор учёта, путём подключения провода от АВ-0,23 кВ жилого дома, и потребление электрической энергии без надлежащего учёта электрической энергии. По данному факту сотрудниками Сетевой организации был составлен Акт о неучтённом потреблении электрической энергии № от 21.06.2022 года. В ходе проведения проверки присутствовала ФИО1, которая отказалась подписывать Акт о неучтённом потреблении электрической энергии №F от 21.06.2022 года, а также дать какие-либо объяснения, что подтверждается видеосъёмкой, обозренной судом и приобщенной к материалам дела, а также показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, проводившими проверку и составившими акт.
Согласно Акту о неучтённом потреблении электрической энергии № от 21.06.2022 года, датой предыдущей проверки прибора учёта электрической энергии (Тип - «СЭТ1-1», Заводской №), установленного по адресу: <адрес> (17) (Объект - «Жилой дом», Потребитель - ФИО1), является 19.04.2022 года. Однако 19.04.2022г. был составлен не акт проверки, а акт о возобновлении подачи электрической энергии, отключенной в 2015г.
Из справки-расчёта о неучтённом потреблении электрической энергии, составленной Филиалом ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» на основании Акта о неучтённом потреблении электрической энергии № от 21.06.2022 года следует, что объём безучётного потребления электрической энергии составил: 248 (Двести сорок восемь) кВт*ч (Суточный норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению, складывающийся следующим образом: Количество человек, зарегистрированных в жилом доме по адресу: <адрес> (17) - 2 (Два); Количество жилых комнат в доме по адресу: <адрес>. 15 (17) - 3 (Три); Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению, согласно Постановлению Управления энергетики и тарифов <адрес> от 24.08.2012 года № 35/5 (Одноквартирные жилые дома, оборудованные в установленном порядке стационарными газовыми плитами) составляет 124 (Сто двадцать четыре) кВт*ч в месяц на 1 (Одного) человека. На 2 (Двух) человек - 124 кВт*ч X 2 = 248 кВт*ч X 10 (Повышающий коэффициент) X 2.1 (Количество месяцев в период с 19.04.2022 года по 21.06.2022 года) = 5208 (Пять тысяч двести восемь) кВт*ч. Поэтому, полагают, что Акт о неучтённом потреблении электрической энергии № от 21.06.2022 года, составленная на его основании Справка- расчёт являются законными, обоснованными, и соответствующими требованиям Правил № 354.
Исследовав и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что нарушение со стороны ответчика при составлении оспариваемого акта не составлено, основания для составления акта о безучетном потреблении и соответственно справки-расчета имелись, поскольку было выявлено нарушение установленного порядка подключения жилого дома к внутридомовым инженерным системам, минуя индивидуальный прибор учёта.
При указанных обстоятельствах оснований для иной квалификаций действий (бездействия) потребителя и соответственно удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к ПАО «Россети Центр» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии№ от 21.06.2022г., справки-расчета от 23.06.2022г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
СУДЬЯ КОСА Л.В.
Мотивированное решение изготовлено 28.11.2023г.
СУДЬЯ КОСА Л.В.