Решение по делу № 2-444/2023 от 28.06.2023

Дело №2-444/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2023 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р., при секретаре Шкондиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Спасская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Саракташского района Оренбургской области, МКУ «Районному отделу образования» Саракташского раойна Оренбургской области об обязании устранить нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

УправлениеРоспотребнадзорапо Оренбургской области обратилось в суд с иском, указав, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки проводимой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Спасская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Саракташского района Оренбургской области, были выявлены нарушения требований СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», № "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", а именно: пункта 2.15 № вследствие неисправности системы холодного и горячего водоснабжения на пищеблоке: в моечной раковине для мытья с левой посуды №II неисправен кран для подачи холодной воды, в моечной раковине для мытья столовой посуды №Ш неисправен кран для подачи горячей воды, моечной раковине № II для мытья бокалов отсутствуют краны для горячей и холодной воды; пункта 2.4.6.2 СП № ввиду наличия деформированной, с дефектами и механическими повреждениями столовой посуды и наличия оборудования (моечные раковины для мытья столовой посуды, моечные ванны для мытья кухонной посуды) с дефектами в покрытии; пункта 2.5.3 СП №, ввиду наличия дефектов и повреждений на стенах пищеблока. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права и законные интересы детей.

Просят Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение Спасская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Саракташского района Оренбургской области устранить допущенные нарушения санитарных правил № "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" и санитарно-эпидемиологических правил и норм № "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", в срок до ДД.ММ.ГГГГ в части

приведения в соответствие с пунктом № системы холодного и горячего водоснабжения на пищеблоке, а именно: устранить неисправности в кранах для подачи горячей и холодной воды в моечной раковине №II для мытья столовой посуды, в моечной раковине №Ш для мытья столовой посуды, обеспечить наличие крана для подачи горячей и холодной воды в моечной раковине № II для мытья бокалов;

приведения в соответствии с пунктом № отделки стен пищеблока, а именно: устранить на них щели, трещины, деформации, следы протекания;

приведения в соответствии с пунктом № моечного оборудования (раковины и ванны) на пищеблоке, а именно: устранить дефекты гигиенического покрытия, не позволяющие проводить качественное мытье и обеззараживание моечного оборудования.

в течение месяца после вступления в законную силу решения суда в части: обеспечения наличия столовой посуды в соответствии с пунктом №

Обязать муниципальное казенное учреждение «Районный отдел образования» Саракташского района Оренбургской области осуществить финансирование муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Спасская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Саракташского района Оренбургской области в объеме, необходимом для устранения допущенных нарушений санитарных правил,

в срок до ДД.ММ.ГГГГ в части:

в течение месяца после вступления в законную силу решения суда в части: обеспечения наличия столовой посуды в соответствии с пунктом №.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом,

муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Спасская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Саракташского района Оренбургской области, представил заявление в котором исковые требования признал, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «РОО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004г. № 4 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области отражены в Положении об Управлении Роспотребнадзора по Оренбургской области», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. № 693.

В соответствии с приказом № 134-од от 10.07.2007 года создано обособленное подразделение Роспотребнадзора по Оренбургской области - Южный -территориальный отдел.

Право на подачу данного иска вытекает из положений ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статья 51 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" наделяет главных государственных агарных врачей и их заместителей правом предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения - одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При реализации своих полномочий в части обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения Южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Спасская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Саракташского района Оренбургской области.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки были выявлены нарушения требований № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», № "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", а именно:

пункта № вследствие неисправности системы холодного и горячего водоснабжения на пищеблоке: в моечной раковине для мытья с левой посуды № неисправен кран для подачи холодной воды, в моечной раковине для мытья столовой посуды №Ш неисправен кран для подачи горячей воды, моечной раковине № II для мытья бокалов отсутствуют краны для горячей и холодной воды;

пункта №, ввиду наличия деформированной, с дефектами и механическими повреждениями столовой посуды и наличия оборудования (моечные раковины для мытья столовой посуды, моечные ванны для мытья кухонной посуды) с дефектами в покрытии;

пункта № ввиду наличия дефектов и повреждений на стенах пищеблока.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права и законные интересы детей.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Исходя из требований ст.3 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные травила № "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям с питания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Указанные санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний травлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Согласно пункта № не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря, оборудование, с целью соблюдения режима обработки, должно предусматривать возможность их мытья и обеззараживания.

Согласно пункта № стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В силу пункта № данные санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с обеспечением безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы № "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Указанные санитарные правила и нормы направлены на обеспечение безопасности и (или) безвредности условий деятельности при оказании услуг общественного питания.

Согласно пункта № предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные ища, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статьям 41, 42, 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, на образование.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу части 15 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации - установленной сфере деятельности относится, в т.ч. создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся. Указанной норме корреспондируют положения Устава муниципального общеобразовательного ююджетного учреждения «Спасская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Ивана, Трофимовича ФИО1» Саракташского района Оренбургской области.

Согласно Устава бюджетная образовательная организация должна создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, вспенивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Финансовое обеспечение бюджетной образовательной организации осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно Устава бюджетной образовательной организации функции и полномочия учредителя и собственника муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Спасская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Саракташского района Оренбургской области осуществляет муниципальное казенное учреждение «Районный отдел образования» Саракташского района Оренбургской области.

Учредитель осуществляет финансовое обеспечение на содержание недвижимого имущества, закрепленного за бюджетной образовательной организацией на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств, оделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества.

Учредитель, будучи собственниками имущества, несет бремя содержания преданных муниципальным образовательным организациям зданий и помещений, а также несет солидарную обязанность по созданию безопасных условий обучения и работы в образовательной организации.

В силу абз. 10 ст.1; Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 несоблюдение санитарно-эпидемиелегических норм и правил создает угрозу жизни и здоровью.

Таким образом, сложилась ситуация, при которой ответчик осуществляет образовательную деятельность, грубо нарушая санитарные правила и нормы, что может привести к возникновению угрозы для благоприятных условий жизнедеятельности и для здоровья учениковшколыили граждан, имеющих намерения посещать данное общеобразовательное учреждение, что является нарушением ст.8Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", которой установлено право граждан на реализацию мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья учащихся и выполнение требований санитарного законодательства.

Ответчик в добровольном порядке не предпринимает достаточных действий по добровольному исполнению требования ст.11Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которой определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемей ими деятельностьюобязанывыполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Представитель ответчика муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Спасская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Саракташского района Оренбургской области, исковые требования признал.

В соответствии со ст.39 ГПК РФответчик вправе признать иск.

Согласно положениям ст.68 ГПК РФпризнание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Судом разъяснены ответчику последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, которые ему понятны, о чем имеется подпись ответчика в протоколе судебного заседания.

Принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным принять признание иска.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая признание иска одним из ответчиков, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Спасская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Саракташского района Оренбургской области, МКУ «Районному отделу образования» Саракташского раойна Оренбургской области об обязании устранить нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение Спасская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Саракташского района Оренбургской области устранить допущенные нарушения санитарных правил № "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" и санитарно-эпидемиологических правил и норм № "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", в срок до ДД.ММ.ГГГГ в части

в срок до ДД.ММ.ГГГГ в части:

приведения в соответствие с пунктом № системы холодного и горячего водоснабжения на пищеблоке, а именно: устранить неисправности в кранах для подачи горячей и холодной воды в моечной раковине №II для мытья столовой посуды, в моечной раковине №III для мытья столовой посуды, обеспечить наличие крана для подачи горячей и холодной воды в моечной раковине № II для мытья бокалов;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Асфандияров М.Р.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года.

Судья Асфандияров М.Р.