Решение по делу № 02-4472/2024~М-1888/2024 от 30.01.2025 - о признании приказа недействующим, возложении обязанности об издании приказа об освобождении истца от занимаемой должности, взыскании задолженности по невыплаченному денежному довольствию.

УИД 77RS0018-02-2024-003586-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2024 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Душкиной А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4472/2024 по иску ФИО1 к ФГБОУ ВО «МИРЭА» - Российский технологический университет» о признании приказа недействующим, возложении обязанности об издании приказа об освобождении истца от занимаемой должности, взыскании задолженности по невыплаченному денежному довольствию,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «МИРЭА» - Российский технологический университет» о признании приказа недействующим, возложении обязанности об издании приказа об освобождении истца от занимаемой должности, взыскании задолженности по невыплаченному денежному довольствию, мотивируя свои требования тем, что 16 апреля 2021 г. Министр обороны РФ издал приказ по личному составу № 260, согласно § 4 п. 16 истец был освобожден от занимаемой должности и был направлен без приостановления военной службы в ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» для назначения не на воинскую должность начальника кафедры военного учебного центра. 26 мая 2021 г. ректор ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» издал приказ № 1473-р, согласно которому назначил истца не на воинскую должность начальника кафедры связи Военного учебного центра при РТУ МИРЭА с 26 мая 2021 г. Истцу было установлено денежное довольствие. 26 мая 2021 года между сторонами заключен трудовой договор (эффективный контракт) №4399 на определенный срок с 26 мая 2021 г. по 22 октября 2022 г. 17 октября 2022 года ответчик издал приказ № 4370-р освобождении от занимаемой должности» истца в связи с истечением срока заключенного с ним трудового договора. После этого ответчик прекратил выплачивать истцу денежное довольствие. В период с 17.10.2022 по 15.06.2023 г. истец числился в штате университета. 15 июня 2023 г. Министр обороны РФ издал приказ по личному составу № 674дпс, § 5 п. 18 которого истец был исключен из числа направленных в ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» без приостановления военной службы и назначен преподавателем кафедры Рязанского гвардейского высшего воздушно-десантного командного училища. Истец считает приказ № 4370-р от 17.10.2022 года незаконным, нарушающим его право на получение денежного довольствия во время непрерывной военной службы. Истец полагает, что ответчик не имел права без приказа Министерства обороны РФ освобождать истец от занимаемой должности, а должен был продлить трудовой договор с истцом на неопределенный срок на основании Указа Президента РФ «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» от 21.09.2022 г. № 647, что позволило бы истцу продолжать исполнять свои обязанности и получать денежное довольствие.

Истец просит суд: признать приказ ректора ФГБУВО «МИРЭА -Российский технологический университет» от 17 октября 2022 года № 4370-р «Об освобождении от занимаемой должности ФИО1» не действующим. Возложить на ответчика обязанность издать приказ об освобождении истца от занимаемой должности на основании приказа МО РФ № 674 дпс от 15 июня 2023 г. Взыскать с ответчика ФГБУВО «МИРЭА -Российский технологический университет» в пользу истца в счет задолженности по невыплаченному денежному довольствия за период с 17.10.2022 г. по 15.06.2023 г. сумма, в счет возмещения расходов по оплате госпошлины за подачу иска сумма, в счет возмещения представительских расходов сумма

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» по доверенности фио. фио в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска, в том числе, по мотиву пропуска срока исковой давности.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Требования к содержанию трудового договора определены статьёй 57 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.

Обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе условия о дате начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с данным кодексом или иным федеральным законом

Пунктом 2 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истечение срока трудового договора (Статья 79 Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, является основанием для прекращения трудового договора.

В силу статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Из приведённых нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовые отношения между работодателем и работником возникают на основании заключённого с ним трудового договора, условия которого работник и работодатель должны соблюдать. К числу обязательных условий трудового договора относится срок его действия. Трудовой договор с работником может заключаться как на неопределённый срок, так и на определённый срок - не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Соответствии с разъяснениями, содержащимися п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), при разрешении трудовых споров судам следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 11 ТК РФ нормы этого Кодекса распространяются на всех работников, находящихся в трудовых отношениях с работодателем, и соответственно подлежат обязательному применению всеми работодателями (юридическими или физическими лицами) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Трудовой кодекс РФ не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, других лиц, если это установлено федеральным законом, кроме случаев, когда вышеуказанные лица в установленном Кодексом порядке одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей (часть восьмая статьи 11 ТК РФ).

В соответствии с п. 3,4,7-11 Порядка замещения должностей работников военного учебного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, являющегося приложением 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 13 февраля 2020 г. N 66/212подбор кандидатов для замещения должностей преподавательского состава осуществляют главные командования видов, командования родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, центральные органы военного управления совместно с кадровыми органами военных округов, Северного флота, Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации по согласованию с ректором образовательной организации.

Направление военнослужащих в образовательную организацию для замещения должностей преподавательского состава осуществляется с их согласия на основании приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу. Личное дело военнослужащего, направленного в образовательную организацию, с выпиской из указанного приказа пересылается в образовательную организацию для учета и хранения.

Назначение на должности преподавательского состава (освобождение от замещаемых должностей) со штатной категорией "полковник" согласовывается с Главным управлением кадров.

Для принятия решения об освобождении военнослужащего от должности преподавательского состава в образовательную организацию направляется согласованное с Главным управлением кадров ходатайство центрального органа военного управления, ответственного за организацию военной подготовки по военно-учетной специальности.

Назначение на должность работника (освобождение от замещаемой должности) осуществляется приказом ректора.

В приказе об освобождении военнослужащего от должности преподавательского состава указывается причина освобождения.

В срок не позднее 7 рабочих дней после издания приказа ректора о назначении на должность преподавательского состава (освобождении от замещаемой должности) выписка из соответствующего приказа направляется в центральный орган военного управления, ответственный за организацию военной подготовки по военно-учетной специальности, и в Главное управление кадров.

Центральный орган военного управления, ответственный за организацию военной подготовки по военно-учетной специальности, в течение 7 рабочих дней с момента получения выписки из соответствующего приказа представляет в Главное управление кадров предложения по дальнейшему служебному предназначению военнослужащих, освобожденных от замещаемых должностей. В случае продолжения военной службы указанные военнослужащие подлежат назначению на вакантные воинские (не воинские) должности по прежнему или новому месту военной службы. В случае если военнослужащий не дал согласие на продолжение военной службы, он подлежит увольнению с военной службы с замещаемой должности в военном учебном центре без назначения на воинскую (не воинскую) должность.

Как следует из выписки из приказа Министерства обороны Российской Федерации по личному составу 16.04.2021 года № 260 § 4, подполковник ФИО1 был освобожден от занимаемой должности и направлен без приостановления военной службы в ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» для назначения не на воинскую должность начальника кафедры военного учебного центра, ВУС-1215003, 5213003, «полковник», 30 тарифный разряд.

Согласно выписке из приказа начальника Военной академии связи от 24 мая 2021 года № 97, подполковника ФИО1, У-172592, доцента кафедры (сетей связи и систем коммуникации) 2 факультета Военной академии связи, назначенного приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.04.2021 года № 260 не на воинскую должность начальника кафедры военного учебного центра «МИРЭА - Российский технологический университет» с 24 мая 2021 г. полагать сдавшим дела и должность, исключить из списков личного состава академии и всех видов обеспечения и полагать убывшим к новому месту службы.

Приказом ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» № 1473-р от 26 мая 2021 года, подполковник ФИО1, направленный в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 16.04.2021 года № 260 в ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» не на воинскую должность начальника кафедры связи Военного учебного центра при РТУ МИРЭА с 26 мая 2021 г. ФИО1 установлено следующее денежное довольствие: должностной оклад сумма в месяц, в соответствии с тарифным разрядом 30, в размере 1,0 ставки; оклад по воинскому званию подполковника в размере сумма в месяц; ежемесячную надбавку за выслугу лет в Вооруженных силах Российской Федерации в размере сумма; ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в адрес в размере сумма; ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере сумма; ежемесячную надбавку за выполнение квалификационного уровня физической подготовленности в размере сумма: ежемесячную надбавку за особые достижения в службе проходящим военную службу в образовательных организациях высшего и дополнительного профессионального образования на должностях научно-педагогических работников, имеющим ученую степень кандидата наук, в размере сумма; ежемесячную надбавку за классную квалификацию в размере сумма.

26 мая 2021 года между ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» и ФИО1 заключен трудовой договор (эффективный контракт) № 4399, в соответствии с которым работодатель представляет работнику работу в должности начальник кафедры.

В соответствии с п. 5 трудового договора (эффективный контракт) № 4399 от 26 мая 2021 года, договор заключается на определенный срок.

Согласно п. 6 трудового договора (эффективный контракт) № 4399 от 26 мая 2021 года, настоящий договор действует с 26 мая 2021 года по 22 октября 2022 года.

Дополнительным соглашением № 836 от 18.04.2022 г. к трудовому (эффективному контракту) договору № 4399 от 26.05.2021 г. заключенным между сторонами, внесены изменения в условия трудового договора в части выплат стимулирующего характера.

Как следует из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу № 394 от 11.06.2021 года §3, подполковнику ФИО1, начальнику кафедры военного учебного центра при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «МИРЭА - Российский технологический университет» 26.05.2021 года присвоено очередное звание полковник.

31.03.2022 года РТУ МИРЭА направило письмо № СК-219/52 в Главное управление связи Вооруженных Сил Российской Федерации с просьбой направить в адрес РТУ МИРЭА согласованное с Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации ходатайство для принятия решения об освобождения ФИО1 от замещаемой в РТУ МИРЭА должности в связи с истечением сроков заключенных с ним Министерством обороны Российской Федерации служебного контракта и трудового договора, а также его нежеланием продолжать военную службу.

Главное управление связи Вооруженных Сил Российской Федерации в письме от 19 апреля 2022 г. № 177/52/2945 не высказало возражения против освобождения ФИО1 от замещаемой в РТУ МИРЭА должности в связи с истечением срока действия трудового договора.

17 октября 2022 года истец подписал уведомление об освобождении от занимаемой должности в связи с истечением срока трудового договора.

Приказом ректора ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» № 4370-р от 17 октября 2022 года, начальник кафедры связи Военного учебного центра РТУ МИРЭА полковник ФИО1, направленный в РТУ МИРЭА не на воинскую должность без приостановления военной службы, с 23.10.2022 освобожден от занимаемой должности в связи с истечением срока заключенного с ним трудового договора (эффективного контракта) от 26.05.2021 г. № 4399.

В соответствии с п. 5 ст. 19 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237, военнослужащие, направленные не на воинские должности без приостановления им военной службы в организации и освобожденные от занимаемой должности, по решению руководителей организаций возвращаются в федеральные органы исполнительной власти или федеральные государственные органы, от которых они были направлены, для решения вопроса о дальнейшем прохождении ими военной службы. При этом указанные военнослужащие, не давшие согласия продолжать военную службу, увольняются с военной службы с занимаемой должности без назначения на воинскую должность.

18.10.2022 года ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» направило в Главное управление связи Вооруженных Сил Российской Федерации письмо № СК -805/55 об освобождении истца от занимаемой должности у ответчика с 23.10.2022 г.

20.10.2022 года ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» направило в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации письмо № НП/3-1459/5 и в Главное управление связи Вооруженных Сил Российской Федерации письмо № НП/3-1458/5 об истечении срока трудового договора и приказ об увольнении истца.

Как следует из акта об отказе полковника ФИО1 получать документы в связи с освобождением от занимаемой должности в ВУЦ при РТУ МИРЭА, комиссия в составе: начальника учебной части-заместителя начальника военного учебного центра при РТУ МИРЭА полковника фио; начальника кафедры ВКС военного учебного центра при РТУ МИРЭА полковника фио; преподавателя кафедры связи военного учебного центра при РТУ МИРЭА фио составила настоящий акт в том, что по состоянию на 24 октября 2022 года полковник ФИО1, освобожденный с 23 октября 2022 года от занимаемой им не воинской должности в военном учебном центре при РТУ МИРЭА предписание на убытие в распоряжение Главного управления связи Вооруженных Сил Российской Федерации и денежный аттестат, выданный ему РТУ МИРЭА, получать отказался.

05.12.2022 года ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» направило в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации письмо №СК-986/55 о возражении против повторного направления ФИО1 приказом Министерства обороны Российской Федерации в РТУ МИРЭА для последующего назначения не на воинскую должность начальника кафедры связи ВУЦ при РТУ МИРЭА.

Как следует из выписки из приказа Министерства обороны Российской Федерации от 15 июня 2023 года № 674дсп § 5 п. 18, полковник ФИО1 исключен из числа направленных в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «МИРЭА» - Российский технологический университет» без приостановления военной службы и назначен преподавателем кафедры (применение БЛА) Рязанского Гвардейского высшего воздушно-десантного командного училища.

В соответствии со справкой выданной начальником группы учета численности отдела кадров войсковой части полевая почта 74867, ФИО1 с 18.07.2024 года принимает участие в специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес, Луганской адрес, Запорожской и адрес.

На основании изложенного, судом установлено, что истец на основании приказа Министра обороны РФ № 260 от 16 апреля 2021 г., освобожден от занимаемой должности и направлен без приостановления военной службы в ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» для назначения не на воинскую должность начальника кафедры военного учебного центра.

26 мая 2021 г. на основании приказа № 1473-р ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» истец назначен не на воинскую должность начальника кафедры связи Военного учебного центра при РТУ МИРЭА с 26 мая 2021 г. 26 мая 2021 года между сторонами заключен трудовой договор (эффективный контракт) №4399 на определенный срок с 26 мая 2021 г. по 22 октября 2022 г.

Доводы истца о том, что к настоящим правоотношением не применяются положения Трудового Кодекса Российской Федерации не основаны на законе и опровергаются п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между сторонами заключен срочный трудовой договор и применяет при разрешении исковых требований, в том числе положения ТК РФ.

31.03.2022 года ответчиком направлено обращение в Главное управление связи Вооруженных Сил Российской Федерации, с просьбой о направлении ответчику согласованное с Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации ходатайства для принятия решения об освобождения ФИО1 от замещаемой должности. Главное управление связи Вооруженных Сил Российской Федерации в письме от 19 апреля 2022 г. № 177/52/2945 не высказало возражения против освобождения ФИО1 от замещаемой должности.

17.10.2022 года в установленный законом срок ФИО1 подписано уведомление об освобождении от занимаемой должности в связи с истечением срока трудового договора.

Таким образом, суд отклоняет доводы истца о незаконности приказа ректора ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» от 17 октября 2022 года № 4370-р «Об освобождении от занимаемой должности ФИО1» и приходит к выводу о соблюдении ответчиком процедуры освобождения истца от занимаемой должности в связи с истечением срока заключенного с ним трудового договора (эффективного контракта) от 26.05.2021 г. № 4399.

Доводы истца о том, что ответчик не имел права расторгать трудовой договор без согласия Министерства Обороны Российской Федерации, опровергаются обращением ответчика в Главное управление связи Вооруженных Сил Российской Федерации от 31.03.2022 года, сообщением Главного управления связи Вооруженных Сил Российской Федерации от 19 апреля 2022 г. № 177/52/2945.

Приказом ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» № 4370-р от 17 октября 2022 года, ФИО1 освобожден от занимаемой должности в связи с истечением срока заключенного с ним трудового договора (эффективного контракта) от 26.05.2021 г. № 4399.

Ответчик уведомил Главное управление связи Вооруженных Сил Российской Федерации и Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации об освобождении истца от занимаемой должности, об истечении срока трудового договора.

В связи с отказом истца от получения предписания на убытие в распоряжение Главного управления связи Вооруженных Сил Российской Федерации и денежного аттестата, выданного ему РТУ МИРЭА, ответчиком составлен акт от 24.10.2022 года.

Доводы истца о том, что Министерство обороны Российской Федерации не осведомлено об увольнении истца, опровергаются в том числе, сообщением от 05.12.2022 года ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации письмо №СК-986/55 о возражении против повторного направления ФИО1 приказом Министерства обороны Российской Федерации в РТУ МИРЭА для последующего назначения не на воинскую должность начальника кафедры связи ВУЦ при РТУ МИРЭА.

На основании изложенного, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании приказа ректора ФГБУВО «МИРЭА -Российский технологический университет» от 17 октября 2022 года № 4370-р «Об освобождении от занимаемой должности ФИО1» не действующим, возложении на ответчика обязанности издать приказ об освобождении истца от занимаемой должности на основании приказа МО РФ № 674 дпс от 15 июня 2023 г.

Суд также приходит к выводам о том, что в период с 17.10.2022 года по 15.06.2023 года истец не осуществлял трудовую деятельность в ФГБУВО «МИРЭА - Российский технологический университет» № 4370-р от 17 октября 2022 года, в связи с чем, исковые требования о взыскании задолженности по невыплаченному денежному довольствию за период с 17.10.2022 г. по 15.06.2023 г. сумма, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает обоснованными доводы ходатайства представителя ответчика о применении срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Из смысла приведенной нормы следует, что закон связывает применение последствий пропуска срока для обращения в суд с моментом, когда истцу стало известно о нарушении его права, и при этом, по индивидуальным трудовым спорам, устанавливаются специальные сокращенные сроки исковой давности - три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Оспариваемым истцом приказом № 4370-р от 17 октября 2022 года, ФИО1 освобожден от занимаемой должности с 23.10.2022 года.

С настоящим исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 12 марта 2024 года, то есть по истечении срока исковой давности.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока исковой давности истцом не заявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, как по существу исковых требований, так и в связи с пропуском срока исковой давности.

Исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежат, как производные от основных исковых требований, в удовлетворении которых отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1 к ФГБОУ ВО «МИРЭА» - Российский технологический университет» о признании приказа недействующим, возложении обязанности об издании приказа об освобождении истца от занимаемой должности, взыскании задолженности по невыплаченному денежному довольствию – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение изготовлено в окончательной форме: 30.01.2025 года.