УИД 63RS0010-03-2023-000204-13

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Шентала 24 апреля 2023 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Алферовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3-191/2023 по административному иску прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению м.р. Исаклинский «Центр по обеспечению содержания, обслуживания и ремонта образовательных учреждений муниципального района Исаклинский» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к муниципальному автономному учреждению м.р. Исаклинский «Центр по обеспечению содержания, обслуживания и ремонта образовательных учреждений муниципального района Исаклинский» о признании бездействия незаконным.

В обоснование своих требований прокурор Исаклинского района Самарской области указал, что во исполнение задания прокуратуры Самарской области о проведении проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов и территорий Самарской области прокуратурой Исаклинского района Самарской области проверено исполнение законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности МАУ м.р. Исаклинский «Центр по обеспечению содержания, обслуживания и ремонта образовательных учреждений муниципального района Исаклинский» в части касающейся обслуживания физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Исаклы. В ходе проверки установлено, что по адресу: <...>, находится физкультурно-оздоровительный комплекс, которому, согласно паспорту безопасности объекта спорта, присвоена вторая категория опасности. В нарушение подп. «б» п.15 требований к антитеррористической защищенности объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202, учреждение не обеспечено исправной системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В связи с вышеуказанными нарушениями в адрес директора муниципального автономного учреждения м.р. Исаклинский «Центр по обеспечению содержания, обслуживания и ремонта образовательных учреждений муниципального района Исаклинский» 30.03.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объекта, однако фактически нарушения не устранены. В ответе от 31.03.2023 на представление указано, что нарушения нашли свое подтверждение, однако система экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в исправное состояние не приведена. Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей по соблюдению антитеррористической защищенности объекта нарушает права работников и посетителей данного учреждения, а также неопределенного круга лиц на безопасное пребывание в учреждении и на сопряженном с учреждением территории.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Исаклинского района Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил признать бездействие муниципального автономного учреждения м.р. Исаклинский «Центр по обеспечению содержания, обслуживания и ремонта образовательных учреждений муниципального района Исаклинский» в части непринятия мер по устранению антитеррористической защищенности объекта - физкультурно-оздоровительного комплекса, находящегося по адресу: <...>; обязать муниципальное автономное учреждение м.р. Исаклинский «Центр по обеспечению содержания, обслуживания и ремонта образовательных учреждений муниципального района Исаклинский» устранить допущенные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта, привести в исправное состояние систему экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта - физкультурно-оздоровительного комплекса, находящегося по адресу: <...>, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Исаклинского района Самарской области Журба С.М. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик - муниципальное автономное учреждение м.р. Исаклинский «Центр по обеспечению содержания, обслуживания и ремонта образовательных учреждений муниципального района Исаклинский» в лице директора ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п.1 ч.13 ст.З0 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных учреждений, должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно п.4 ч.2 ст.5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта.

Судом установлено, что прокуратурой Исаклинского района Самарской области в марте 2023 года проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности МАУ м.р. Исаклинский «Центр по обеспечению содержания, обслуживания и ремонта образовательных учреждений муниципального района Исаклинский» в части касающейся обслуживания физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Исаклы, по результатам которой установлено, что по адресу: <...>, находится физкультурно- оздоровительный комплекс, которому, согласно паспорту безопасности объекта спорта, присвоена вторая категория опасности, учреждение не обеспечено исправной системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, до настоящего времени нарушения не устранены, что подтверждается актом проверки от 30.03.2023, представлением прокурора от 30.03.2023, сообщением от 31.03.2023.

Поскольку невыполнение требований действующего законодательства нарушает конституционное права работников и посетителей данного учреждения, а также неопределенного круга лиц на безопасное пребывание в учреждении и на сопряженном с учреждением территории, а также учитывая признание административного иска административным ответчиком, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Исаклинского района Самарской области к муниципальному автономному учреждению м.р. Исаклинский «Центр по обеспечению содержания, обслуживания и ремонта образовательных учреждений муниципального района Исаклинский» о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального автономного учреждения м.р. Исаклинский «Центр по обеспечению содержания, обслуживания и ремонта образовательных учреждений муниципального района Исаклинский» в части непринятия мер по устранению антитеррористической защищенности объекта - физкультурно- оздоровительного комплекса, находящегося по адресу: <...>.

Обязать муниципальное автономное учреждение м.р. Исаклинский «Центр по обеспечению содержания, обслуживания и ремонта образовательных учреждений муниципального района Исаклинский» устранить допущенные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта, привести в исправное состояние систему экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта - физкультурно-оздоровительного комплекса, находящегося по адресу: <...>, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий подпись Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023