Решение по делу № 2-2182/2025 от 21.07.2025 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД № 38RS0003-01-2025-002440-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Кобрысевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2182/2025 по иску Братского межрайонного природоохранного прокуратура в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности, возложении обязанности ликвидировать возгорание,

УСТАНОВИЛ:

Братский межрайонный природоохранный прокурор, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 в обоснование которого указал, что индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован и поставлен на налоговый учет 18.01.2022, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись ОГРНИП ***, присвоен ИНН ***. Согласно выписке из ЕГРИП одними из видов деятельности являются сбор неопасных отходов, сбор опасных отходов, обработка и утилизация неопасных отходов, обработка и утилизация опасных отходов.

Хозяйственную деятельность ответчик осуществляет на земельных участках, расположенных в районе старого кирпичного завода по следующим адресам:

- Иркутская область, муниципальный район Братский, сельское поселение Кузнецовское, 2 км юго-восточнее пос. Новая Стениха г. Братска, кадастровый *** (договор аренды № 39 от 20.08.2024, заключенный между ИП ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Братский район»; дата государственной регистрации договора в ЕГРН - 03.09.2024, номер государственной регистрации - 38:02:010401:2229- 38/125/2024-2, срок действия аренды - с 20.08.2024 по 19.08.2034);

- Иркутская область, муниципальный район Братский, сельское поселение Кузнецовское, 2,46 км юго-западнее пос. Новая Стениха г. Братска, кадастровым номером *** (договор аренды № 38 от 20.08.2024, заключенный между ИП ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Братский район»; дата государственной регистрации в ЕГРН - 02.09.2024, номер государственной регистрации - 38:02:010401:2230- 38/125/2024-2, срок действия аренды – с 20.08.2024 по 19.08.2034).

Установлено, что ИП ФИО1 земельный участок с кадастровым номером *** с разрешенным использованием: временное хранение, распределение и перевалка грузов, фактически использует для размещения, складирования отходов лесоматериалов - смеси древесно-окорочной для технологических нужд, изготавливаемой филиалом АО «Группа «Илим» в г. Братске, приобретаемой по договору поставки № 21/2024 от 01.06.2024.

На земельных участках установлены неоднократные возгорания отходов лесопиления. Так, за истекший период 2025 года произошло 11 возгораний отходов лесопиления, в 2024 - 5, которые создают угрозу распространения пожаров на сопредельную территорию государственного лесного фонда, возникновение ландшафтных пожаров.

Указанное подтверждается информации ОНД и ПР по г. Братску и Братскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Иркутской области от 12.05.2025 № ИВ-236-2-11-713, актами выездных осмотров земельных участков Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Братский район» и другими материалами проверки.

По факту нарушений требований ст. ст. 25, 26, 42 Земельного кодекса РФ Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Братский район» 16.05.2025 в Арбитражный суд Иркутской области направлены исковые заявления о расторжении договоров аренды, которые находятся на рассмотрении.

По факту нарушений требований пожарной безопасности к содержанию территории, выявленных в ходе тушения пожара ОНД и ПР по г. Братску и Братскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Иркутской области ИП ФИО1 07.05.2025 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 20 тыс. руб.

Вместе с тем, до настоящего времени, несмотря на принятые органом местного самоуправления, а также контролирующим органом меры, 22.05.2025 в 14.40 зафиксировано очередное возгорание отходов лесопиления, в результате которого уничтожены отходы лесопиления на площади 800 кв.м, 6 га сухой растительности, что подтверждается информацией МКУ «Единая дежурная диспетчерская служба Братского района» от 23.05.2025 № 10/1148-25, а также повлекло возникновение 23.05.2025 лесного пожара № 9 (Городская дача, квартал 20, на площади 9 га).

На основании изложенного просит запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН <***> деятельность по размещению, складированию лесоматериалов на земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: Иркутская область, муниципальный район Братский, сельское поселение Кузнецовское, 2 км юго-восточнее пос. Новая Стениха г. Братска, и земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: Иркутская область, муниципальный район Братский, сельское поселение Кузнецовское, 2,46 км юго- западнее пос. Новая Стениха г. Братска; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> ликвидировать возгорание, тление материалов отходов лесопиления на земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: Иркутская область, муниципальный район Братский, сельское поселение Кузнецовское, 2 км юго-восточнее пос. Новая Стениха г. Братска, и земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: Иркутская область, муниципальный район Братский, сельское поселение Кузнецовское, 2,46 км юго- западнее пос. Новая Стениха г. Братска.

В судебном заседании старший помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Корнышева Н.А. исковые требования по доводам и основаниям иска поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, представил заявление в котором исковые требования признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании заместитель начальника отдела – заместитель главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору Федеральной противопожарной службы МЧС России ФИО2 исковые требования межрайонного природоохранного прокурора г. Братска поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Администрации МО г. Братска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, неявившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане и организации обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законам и, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом в соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Целевое назначение земельных участков определяется в процессе предоставления их в собственность или пользование и фиксируется в правоустанавливающих документах. Земельный участок может быть использован собственниками земельных участков и землепользователями только в соответствии с установленным назначением. Собственники земельных участков и землепользователи не имеют права самовольно изменять целевое назначение земельного участка.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), из преамбулы которого следует, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Под пожарной безопасностью согласно положениям действующего законодательства понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, а под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Правила пожарной безопасности устанавливают требования обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно¬правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством наряду с собственником имущества несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Исходя из п. 2 ст. 1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В силу ст. ст. 56, 80 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован и поставлен на налоговый учет 18.01.2022, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись ОГРНИП ***, присвоен ИНН ***. Согласно выписке из ЕГРИП одними из видов деятельности являются сбор неопасных отходов, сбор опасных отходов, обработка и утилизация неопасных отходов, обработка и утилизация опасных отходов.

- <адрес>, муниципальный район Братский, сельское поселение Кузнецовское, 2 км юго-восточнее пос. Новая Стениха г. Братска, кадастровый номер *** (договор аренды № 39 от 20.08.2024, заключенный между ИП ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Братский район»; дата государственной регистрации договора в ЕГРН - 03.09.2024, номер государственной регистрации - 38:02:010401:2229- 38/125/2024-2, срок действия аренды - с 20.08.2024 по 19.08.2034);

Согласно справке ГКУ Иркутской области «Братское лесничество» в ходе инструментальных замеров определено расстояние до ближайшей границы лесного фонда (квартал № 20 Городской дачи Братского участкового лесничества Братского лесничества), которое составило 234 м.

Согласно заключению специалиста ОНД и ПР по г. Братску и Братскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Иркутской области от 15.04.2025 при постоянном привозе смеси древесно-окорочной, при отсутствии выполняющихся требований пожарной безопасности, на вышеуказанных земельных участках происходят периодические подслойные возгорания с привлечением подразделений пожарной охраны для тушения возникших пожаров, что создают угрозу распространения пожаров на сопредельную территорию государственного лесного фонда, возникновение ландшафтных пожаров, угрозу уничтожения населенных пунктов, объектов экономики.

Данные нарушения являются также условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся в тот или иной момент времени в непосредственной близости от земельных участков, причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц.

Изложенные выше нарушения федерального законодательства, явились основанием для обращения прокуратуры в суд с требованиями в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, и направлены на устранение загрязнения окружающей природной среды, а так же на предотвращение возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства ответчиком указанные обстоятельства не оспаривались, заявленные требования признавались в полном объеме.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с п. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований

Суд принимает признание иска ответчиком, оформленное письменным заявлением, разъяснив ответчику последствия признания иска: удовлетворения исковых требований без исследования и оценки представленных доказательств и без установления фактических обстоятельств дела, приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Признание иска есть распорядительное действие ответчика, означающее безоговорочное согласие на удовлетворение предъявленных к нему материально-правовых требований истца. Оно является свободным волеизъявлением, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска. Признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН *** деятельность по размещению, складированию лесоматериалов на земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: Иркутская область, муниципальный район Братский, сельское поселение Кузнецовское, 2 км юго-восточнее пос. Новая Стениха г. Братска, и земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: Иркутская область, муниципальный район Братский, сельское поселение Кузнецовское, 2,46 км юго- западнее пос. Новая Стениха г. Братска.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН *** ликвидировать возгорание, тление материалов отходов лесопиления на земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: Иркутская область, муниципальный район Братский, сельское поселение Кузнецовское, 2 км юго-восточнее пос. Новая Стениха г. Братска, и земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: Иркутская область, муниципальный район Братский, сельское поселение Кузнецовское, 2,46 км юго- западнее пос. Новая Стениха г. Братска.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М. Шаламова

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2025 года.