Дело №

УИД 42RS0№-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд в составе:

председательствующего Евдокимовой М.А.

при секретаре Крыловой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в

15 августа 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по -Кузбассу в и к ООО УК «Доверие НК» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по -Кузбассу в и обратилось в суд с иском к ООО УК «Доверие НК» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ при проведении предварительного обследования мест общего использования жилого дома по адресу по обращению жителей, установлено, что условия проживания населения в жилом доме Фестивальная, 6 в части состояния мест общего пользования не соответствуют гигиеническим требованиям (выявлено частичное затопление, захламление подвального помещения), на установленной клеевой ловушке в местах общего пользования жилого дома обнаружена 1 особь синантропных членистоногих (черный таракан).

В рамках административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №-ОКГ/08, выявлены нарушения обязательных требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», а именно: п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; пп.2.1,3.4,4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17.

ООО УК «Доверие НК» не проводит мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих: не проводится своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в подвальном помещении (почва в подвальном помещении жилого дома по адресу: влажная, обнаружено захламление бытовыми и строительными отходами (пластиковые и стеклянные бутылки, полиэтиленовые пакеты, строительный мусор), отсутствует металлическая сетка (решетка) на окне подвального помещения подъезда №).

Согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: п.133 Не допускается: хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух; захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п.88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (данный СанПиН введен в действие с 01.09.2021г., п. 88-эквивалентен п.4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»: Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятии, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;

- обследование с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;

- истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;

- профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;

- контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Просят обязать ООО УК «Доверие НК» в соответствии с требованиями пп. 3,133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»

Провести работы в подвальном помещении жилого дома по адресу: с целью устранения затопления подвального помещения.

Провести работы на системе инженерных сетей жилого дома по адресу: с целью устранения неисправностей инженерного оборудования, исключения протечек, аварийных ситуаций.

Провести работы в подвальном помещении жилого дома по адресу: с целью устранения захламления подвального помещения бытовыми и строительными отходами.

Провести профилактические инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия в жилом доме по адресу , предупреждающие заселение объекта грызунами, членистоногими- оборудовать металлической сеткой (решеткой) места выхода вентиляционных отверстий (окно подвального помещения подъезда №).

После устранения затопления, подвального помещения жилого дома по адресу провести мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний-дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Суд, выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, материалы административного дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.

Статья 8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека...»; ст. 11 этого же Закона обязывает юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия»; при эксплуатации общественных помещений, зданий, оборудования осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ установлено обязательное соблюдение санитарных правил для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в силу ст.23 этого же закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Содержание жилищного помещения включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических коммуникаций жилого дома, выполняемых в течение всего жизненного цикла здания постоянно с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния.

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: п.133. Не допускается: хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух; захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п.88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Судом установлено, что на основании договора № ДД.ММ.ГГГГ. управления многоквартирным домом, ООО УК «Доверие НК» осуществляет управление многоквартирным домом по с 01.07.2018г. по настоящее время.

По факту обращения ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Новокузнецке и обращения жителей дома по на неудовлетворительные условия проживания, состояния жилого дома, большого количества насекомых, некачественным проведением дезинсекции в жилом доме, истцом была поведена проверка.

В рамках административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были проведены экспертизы и получены заключения от ДД.ММ.ГГГГ №-ОКГ/08, которыми выявлены нарушения обязательных требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», а именно, нарушены п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, пп.2.1,3.4,4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17, что ООО УК «Доверие НК» не проводит мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих: не проводится своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в подвальном помещении (почва в подвальном помещении жилого дома влажная, обнаружено захламление бытовыми и строительными отходами (пластиковые и стеклянные бутылки, полиэтиленовые пакеты, строительный мусор), отсутствует металлическая сетка (решетка) на окне подвального помещения подъезда №).

Согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:

п.133. Не допускается: хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух; захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (данный СанПиН введен в действие с 01.09.2021г., п. 88 аналогичен п.4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»), органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятии, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;

- обследование с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;

- истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;

- профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;

- контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Как следует из выводов проведенной проверки, ООО УК «Доверие НК» нарушены требования:

- п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- п.п. 2.1, 3.4, 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

По результатам проверки в отношении ООО УК «Доверие НК» был составлен протокол об административном правонарушении.

На основании постановления Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, ООО УК «Доверие НК» за выявленные нарушения было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №-ОКГ/08, следует, что жилой дом и помещения по адресу: соответствует санитарно-гигиеническим требованиям: раздел VIII, п.п. 126, 127, 130, 133. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ - 21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

При проведении экспертизы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. проведено обследование жилого дома (подвального помещения) № по момент обследования подъездов, подвального помещения жилого внутридомовые инженерные сети отремонтированы, утечки воды устранены, подъезды, подвальное помещение не затоплены, не загрязнены, не захламлены, что соответствует требованиям раздела VIII п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ – 21. При субъективной оценке 04.08.2022г. подъездов, подвального помещения свободное перемещение синантропных членистоногих не обнаружено, что соответствует разделу VIII п.126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ – 21. Вентиляционный продух из подвального помещения подъезда № оборудован металлической сеткой.

Вывод экспертизы: Жилой дом и помещения по адресу: соответствуют санитарно-гигиеническим требования: раздел VIII п.126,127,130,133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ – 21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Работы по дезинсекции и дератизации подвального помещения были проведены в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными актами.

В судебном заседании представитель истца не отрицал, что работы в подвальном помещении по устранению затопления подвального помещения, по устранению захламления бытовыми и строительными отходами, по профилактике предупреждения заселения объекта грызунами, членистоногими – оборудование металлической сетки (решетки) проведены, данные нарушения устранены.

Также, как следует из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ., работы по устранению протечек инженерных сетей также выполнены, при проведении осмотра подвального помещения жилого ДД.ММ.ГГГГ. не выявлено протечек на инженерном оборудовании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения дела, требования, предъявленные к ответчику об устранении нарушений, ответчиком не выполнены. Доказательств того, что в период с момента предъявления настоящего иска в суд и до момента рассмотрения дела, жители дома по с жалобами на ненадлежащее состояние жилого дома и подвального помещения, также не представлено.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что ответчиком устранены все нарушения санитарного законодательства.

На основании изложенного, учитывая, что жилой дом и помещения жилого соответствует санитарно-гигиеническим требованиям и истцом доказательств обратного не представлено, суд приходит к выводу, что требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по -Кузбассу в и в удовлетворении требований к ООО УК «Доверие НК» о понуждении к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Евдокимова М.А.