Дело № 2-3510/2022

55RS0005-01-2022-005093-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Волковой О.В.,

при секретаре Шик Я.Э., помощнике судьи Митиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 декабря 2022 года в городе Омск гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского АО города Омска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию города Омска «Тепловая компания» о возложении обязанности провести работы по теплоизоляции трубопроводов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что МП г.Омска «Тепловая компания» эксплуатирует 27 котельных, от которых осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, проживающих на территории г.Омска. При осуществлении указанной деятельности ответчиком эксплуатируются сети теплоснабжения.

Распоряжением департамента невидимости Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р тепловые сети исключены из состава муниципальной казны <адрес> и закреплены на праве хозяйственного ведения за МП г.Омска «Тепловая компания».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой КАО г. Омска с участием представителей МП г.Омска «Тепловая компания» проведено обследование эксплуатируемых предприятием наземных трубопроводов, по результатам которого установлено:

- трубопровод Д-108 по <адрес>, проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция;

- трубопровод Д-108 по <адрес>, положен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция;

- трубопровод Д-108 по <адрес> до <адрес>, положен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция;

- трубопровод Д-219 по <адрес>, положен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция;

- трубопровод Д-426 по <адрес>, положен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция;

- трубопровод Д-159 по <адрес>, положен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция;

- трубопровод Д-273 по <адрес>, положен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция.

Ввиду эксплуатации МП г.Омска «Тепловая компания» тепловых сетей в отсутствие теплоизоляционного покрытия имели место факты получения гражданами вреда здоровью, виновное лицо было привлечено к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного просит обязать МП г.Омска «Тепловая компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести тепловую изоляцию на трубопроводах (надземно) Д-108 по <адрес>; Д-108 по <адрес>; Д-108 по <адрес> до <адрес>В; Д-216 по <адрес>; Д-426 по <адрес>; Д-159 по <адрес>; Д-273 по <адрес>, в соответствие с требованиями п. 4.1, 4.2 СНиП 41-03-2003 и п. 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского АО г. Омска ФИО1 исковые требования поддержала, после объявления перерыва в судебном заседании представила заявление об отказе от требований о возложении обязанности провести работы по теплоизоляции на трубопроводах: Д-108 по <адрес> Д-426 по <адрес> связи с устранением нарушений. В остальной части исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МП г.Омска «Тепловая компания» по доверенности ФИО2 наличие указанных недостатков и необходимость их устранения. Просил предоставить срок для устранения недостатков до 15.02.2023.

Представители третьих лиц - департамент городского хозяйства Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно п.п. 4,7,8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010, проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны, в том числе, обеспечивать качество теплоносителей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п.п. 1,3,4 ст. 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 предусмотрено, что под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения. Требования к оборудованию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок как к продукции устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе.

Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Согласно п. 6.1.31 Правил, для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

В силу п. 6.2.25 Правил, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе, поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 608 утвержден «СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003

В соответствии с п. 4.1 СНиП 41-03-2003, теплоизоляционная конструкция должна обеспечивать параметры теплохолодоносителя при эксплуатации, нормативный уровень тепловых потерь оборудованием и трубопроводами, безопасную для человека температуру их наружных поверхностей.

Согласно п. 4.2 СНиП 41-03-2003, конструкции тепловой изоляции трубопроводов и оборудования должны отвечать требованиям: энергоэффективности - иметь оптимальное соотношение между стоимостью теплоизоляционной конструкции и стоимостью тепловых потерь через изоляцию в течение расчетного срока эксплуатации; эксплуатационной надежности и долговечности - выдерживать без снижения теплозащитных свойств и разрушения эксплуатационные температурные, механические, химические и другие воздействия в течение расчетного срока эксплуатации; безопасности для окружающей среды и обслуживающего персонала при эксплуатации и утилизации.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения департамента недвижимости Администрации г.Омска «Об исключении недвижимого имущества из состава муниципальной казны г.Омска и закреплении его на праве хозяйственного ведения» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения «О внесении изменений в распоряжение департамента недвижимости Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, тепловые сети принадлежат на праве хозяйственного ведения МП г.Омска «Тепловая компания».

В ходе обследования проводилось фотографирование, фотоматериал приложен к материалам дела.

Указанные нарушения не оспаривались представителем МП г.Омска «Тепловая компания» в ходе судебного разбирательства, указавем на устранение нарушений только на трубопроводах: Д-108 по <адрес> Д-426 по <адрес>.

Непринятие МП г.Омска «Тепловая компания» мер к устранению вышеуказанных нарушений и надлежащему содержанию тепловых сетей противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и может привести к превышению нормативного уровня тепловых потерь, предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, и, как следствие, нарушению жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях на территории г.Омска, а также причинению вреда здоровью граждан.

В силу требований статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов, и разъяснений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым.

В связи с изложенным суд считает необходимым обязать МП г.Омска «Тепловая компания» устранить выявленные нарушения эксплуатации надземных трубопроводов, в соответствии с требованиями п. 4.1, 4.2 СНиП 41-03-203 и п. 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 в срок до 15 февраля 2023 года.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика МП г.Омска «Тепловая компания» в доход бюджета города Омска подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания» (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести тепловую изоляцию на трубопроводах (надземно) Д-108 по <адрес>, общей протяженностью 1 м; Д-108 по <адрес> до <адрес>В, общей протяженностью 5м; Д-216 по <адрес>, общей протяженностью 5 м; Д-159 по <адрес>, общей продолжительностью 1м; Д-273 по <адрес>, общей продолжительностью 10 м, в соответствие с требованиями п. 4.1, 4.2 СНиП 41-03-2003 и п. 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115.

Взыскать с Муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Волкова

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2022 года