КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2025-003394-27

дело № 5-140/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2025 года <...>

Вахитовский районный суд города Казани в составе судьи Нуруллиной Л.Н., при секретаре судебного заседания Латповой К.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «... ФИО3, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей в городе Казани по ..., паспорт <...>, выдан МВД по РТ ...,

по статье 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

... в ходе совместно проверки, проводимой прокуратурой ... и Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия было установлено, что ФИО3 на объекте с кадастровым номером ..., расположенном на земельном участке с кадастровым номером ... по ... проведены работы капитального характера, а именно: замена исторических материалов отделки фасадов, кровли, оконных дверных проемов, в нарушении требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 60 Федерального закона от ... № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации», без согласованной разрешительной документации (эскизного проекта на производство работ на исторически ценном градоформирующем объекте).

В судебном заседании ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, раскаялась в содеянном. Пояснила, что работы были начаты до получения соответствующего разрешения, в настоящее время все приводится в соответствие.

Помощник прокурора ... ФИО3 просила привлечь ФИО3 к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Изучив материалы дела, и заслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Согласно статье 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ от ... «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации», за пользователем и владельцем объектов культурного наследия закреплена обязанность по соблюдению режима использования объекта культурного наследия и не причинению им вреда.

Согласно части 1 статьи 45 Закона, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленногообъекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.

Статьей 60 указанного Закона определено, что Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Установлено, что приказом Минкультуры Республики Татарстан от ... ... «Об утверждении границ территории, предмета охраны и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения ...» здание по ... (далее Объект) является исторически ценным градоформирующим объектом (ИЦГФО) (пункт 372 приложения к приказу ...од) и подлежит государственной охране в качестве предмета охраны исторического поселения ....

В силу пункта 5.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выдается разрешение на строительство в соответствии с настоящим Кодексом.

В ходе проведения мероприятия по систематическому наблюдению в отношении Объекта за проведением работ по его сохранению установлено, что ФИО3 приступило к выполнению работ на Объекте без проектной документации (эскизного проекта) капитального ремонта.

Данный факт подтверждается ответом Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от ....

Согласно акту проверки, составленному ... ФИО3 на Объекте выполнены следующие виды работ: замена исторических материалов отделки фасадов, кровли, оконных и дверных проемов, то есть ФИО3 по состоянию на ... выполнило работы по сохранению Объекта с нарушением требований законодательства об объектах культурного наследия - пункта 1 статьи 45, пунктов 1,2 статьи 60 Федерального закона №73-ФЗ, а именно проведение работ по сохранению памятника истории и культуры в отсутствие проектной документации, согласованной с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.

Должностным лицом ФИО3», ответственным за обеспечение подготовки разрешительной документации для выполнения работ на объектах культурного наследия, является генеральный директор общества ФИО3, что также подтверждается решением ... единственного учредителя ФИО3» и приказом ... от ....

По результатам выявленных нарушений ... в отношении должностного лица – генерального директора ФИО3» ФИО3 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО3 во вменяемом административном правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением ФИО3, актом проверки, требованием, фотоматериалами, фототаблицей, другими материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего вину ФИО3 суд учитывает признание ею вины и полное раскаяние в содеянном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО3 судом не установлено.

С учетом смягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО3 наказание в пределах санкции статьи 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо – генерального директора общества с ограниченной ответственностью ФИО3 ФИО3, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

...

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня его получения.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ Л.Н. Нуруллина

Копия верна.

Судья Л.Н. Нуруллина