УИД 23RS0015-01-2025-001001-41 К делу № 2 –912/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 28 мая 2025 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Пекун А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения <адрес> к ФИО\2, третьи лица управление <адрес> в лице межмуниципального отдела по Ейскому и <адрес>м управления Росреестра по <адрес>, ООО «Регион-Логистик» о запрете эксплуатации, -
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ейского городского поселения <адрес> обратилась в суд и просит запретить ФИО\2 и иным лицам эксплуатировать: здание, количество этажей - 2 (подземных - 0), общей площадью 230,8 кв.м., наименование здания: жилой дом, год постройки – 2012, наименование вида использования: жилое, кадастровый №; здание, количество этажей - 1 (подземных - 0), общей площадью 60,0 кв.м., наименование здания: объект вспомогательного использования, год постройки - 2010, наименование вида использования: нежилое, кадастровый № для ведения торговой деятельности; Обязать ФИО\2 использовать земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с установленным видом разрешенного использования: «под жилую застройку индивидуальную», до изменения вида разрешенного использования в установленном законом порядке.
Истец - администрация Ейского городского поселения <адрес>, представитель по доверенности ФИО\7 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.
Ответчик - ФИО\2 в судебное заседание не явилась, исковые требования признает, все имеющие нарушения устранены в процессе рассмотрения дела, просит решение считать исполненным и дело рассмотреть в ее отсутствие.
Третье лицо – управление <адрес> в лице межмуниципального отдела по Ейскому и <адрес>м управления Росреестра по <адрес> представитель в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Третье лицо - ООО «Регион-Логистик», представитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что управлением муниципального контроля Ейского городского поселения <адрес> в рамках осуществления муниципального земельного контроля, в соответствии с заданием от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведено выездное обследование, с составлением акта от ДД.ММ.ГГГГ №.
По результатам проведения выездного обследования установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 451,0 кв.м., сформирован, границы определены в соответствии с действующим законодательством, состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную».
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО\8 (ФИО\3) Н.А., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается записью № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером: № расположены объекты недвижимости: здание, количество этажей - 2 (подземных - 0), общей площадью 230,8 кв.м., наименование здания: жилой дом, год постройки - 2012. наименование вида использования: жилое, кадастровый №. Жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО\8 (ФИО\3) Н.А., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается записью № от ДД.ММ.ГГГГ.
Арендатором указанного здания на основании договора аренды является общество с ограниченной ответственность «Регион-логистик», что подтверждается записью о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Здание, количество этажей - 1 (подземных - 0), общей площадью - 60,0 кв.м., наименование здания: объект вспомогательного использования, год постройки - 2010, наименование вида использования: нежилое, кадастровый №. Нежилое здание принадлежит на праве собственности ФИО\8 (ФИО\3) Н.А., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается записью № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе выезда на земельный участок, при визуальном осмотре и фотографировании фотоаппаратом телефона «Росо М4Рго», установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>. 224. расположено двухэтажное здание из кирпича желтого цвета, а также примыкающее к нему одноэтажное здание из кирпича желтого цвета.
Двухэтажное здание соответствует индивидуальному жилому дому с кадастровым номером №. В указанном здании располагается магазин «Ассорти-экспресс», на входной двери имеется табличка с указанием режима работы и лица, осуществляющего деятельность.
Одноэтажное здание соответствует нежилому объекту вспомогательного использования с кадастровым номером №. В данном здании располагается пункт выдачи заказов «Wildberries». Вывеска, предусмотренная статьей 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», отсутствует.
Таким образом, при проведении осмотра установлено, что в одноэтажном здании с кадастровым номером №, обшей площадью 60,0 кв.м., поименованном как объект вспомогательного использования, фактически ведется коммерческая деятельность.
Деятельность объекта торговли ведется также и в индивидуальном жилом доме. Указанный жилой дом возведен на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двухэтажного здания индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> улица <адрес>ю застройки 176,0 кв.м.
В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» указано, что использование не по целевому назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой.
В соответствии с частью 17 статьи 51, частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию не требуется в случае строительства (реконструкции) на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
Согласно положениям гражданского и земельного законодательства РФ, правообладатель земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в пределах отведенного под строительство земельного участка, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использовании».
Объект торговли не является по определению объектом вспомогательного использования для основного объекта - жилого дома.
Для строительства магазина требуется подготовка проектной документации, получение разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.
Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию являются документами, подтверждающими безопасность для жизни и здоровья людей при эксплуатации здания.
Возведение здания как объект вспомогательного использования, фактически используемого в качестве объекта торговли, является попыткой обойти нормы действующего законодательства, регламентирующие порядок получения разрешения на строительство соответствующего коммерческого объекта, подготовку инженерных изысканий и материалов, содержащихся в проектной документации, получение технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, процедуру ввода в эксплуатацию. Данные действия ответчика свидетельствуй о недобросовестности застройщика.
Деятельность пункта выдачи заказов «Wildberries» соответствует ОКВЭД 47.91 «Торговля розничная по почте или по информационнокоммуникационной сети «Интернет», то есть является разновидностью торговой деятельности.
В соответствии со статьей с частью 1 статьи 55.24 Градостроительною кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с пунктом 11 статьи 6 ПЗЗ использование земельных участков возможно только в соответствии с видом его разрешенного использования.
Вид разрешенного использования земельного участка «индивидуальные жилые дома» не предусматривает ведения торговой деятельности.
Постановлением администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства и на условно разрешенные виды использовании земельного участка, расположенного по <адрес>, принадлежащего ФИО\3» ФИО\8 (ФИО\3) ФИО\4 было предоставлено:
разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенною строительства объектов капитального строительства на земельном участке, с кадастровым номером № с видом разрешенною использования - «под жилую застройку индивидуальную», с категорией земель - «земли населенных пунктов», расположенном по <адрес>, принадлежащем ФИО\3, в части:
сокращения до 0,7 метра минимального отступа от границы смежного земельного участка по <адрес>;
увеличения процента застройки земельного участка до 70 %.
разрешение на условно разрешенные виды использования земельною участка общей площадью 451,0 квадратный метр, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную», с категорией земель - «земли населенных пунктов», расположенного по <адрес>, под «объекты розничной и мелкооптовой торговли, объекты общественного питания», с сохранением основного вида разрешенною использования земельного участка - «под жилую застройку индивидуальную».
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.
Таким образом, собственник земельного участка имеет право использовать земельный участок в соответствии с иным видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом, только со дня внесения сведений о виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Получив в 2019 году постановление администрации № о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, ФИО\2 в Росреестр за внесением соответствующих изменений в отношении вида разрешенного использования земельного участка не обратилась. Постановление № осталось нереализованным.
Таким образом, установленный в настоящее время вид разрешенного использования земельного участка «под жилую застройку индивидуальную» не предусматривает ведения торговой деятельности.
Использование строения касается не только использования такого объекта недвижимости, но и земельного участка, на котором этот объект недвижимости расположен.
На основании вышеизложенного суд считает исковые требования администрации Ейского городского поселения <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме. Вместе с тем, ответчиком вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переведены в категорию нежилых, так как исковые требования ответчиком фактически исполнены суд считает решение суда исполненным.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Запретить ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № и иным лицам эксплуатировать: здание, количество этажей - 2 (подземных - 0), общей площадью 230,8 кв.м., наименование здания: жилой дом, год постройки - 2012. наименование вида использования: жилое, кадастровый №; здание, количество этажей - 1 (подземных - 0), общей площадью 60,0 кв.м., наименование здания: объект вспомогательного использования, год постройки - 2010, наименование вида использования: нежилое, кадастровый № для ведения торговой деятельности.
Обязать ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, использовать земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с установленным видом разрешенного использования: «под жилую застройку индивидуальную», до изменения вида разрешенного использования в установленном законом порядке.
Решение суда считать исполненным.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Председательствующий