Постановление по делу № 5-66/2023 от 06.02.2023

Дело № 5-66/2023

УИД 42RS0015-01-2023-000266-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ША, ... года рождения, ...,

УСТАНОВИЛ:

... в 10 ч.00м. по адресу ... выявлен и установлен гр-н ... ША ... г.р., который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. ША. прибыл в РФ ... с целью визита - работа. Затем, на основании трудового договора продлил срок пребывания в РФ с ... до .... Состоял на миграционном учете по адресу ... до ..., ... был снят с миграционного учета. Трудовой договор, был расторгнут 08.07.2022г. Согласно п.9 ст. 97 Раздела XXVI Договора о Евразийском Экономическом союзе, от ..., гр-ну ША необходимо было в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор или покинуть территорию РФ. Однако гр-н ША. с ... сроком до 24.07.2022 года новый трудовой договор/договор на оказание услуг не заключил, и за пределы РФ не убыл. Тем самым, после 24.07.2022г. гр-н ША должен был покинуть территорию РФ т.к. уже находился незаконно. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ... ...-Р с ... ... было возобновлено транспортное сообщение. По истечении 90 дней с даты начала транспортного сообщения с ... - до ... за пределы РФ не выехал. Согласно представленным билетам, с ... по настоящее время пребывает в г.Новокузнецке. На основании вышеуказанного ША. с ... пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым допускает нарушение требований п. 2 ст.5 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и согласно ст. 25.10 Федерального закона от ... N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", находится в РФ незаконно, тем самым ША совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ША вину признает, понимает, что находится на территории РФ незаконно, не выехал из РФ по причине отсутствия денежных средств. В Новокузнецке у него нет близких родственников, являющихся гражданами РФ. Но проживает со своей матерью – гражданской ... - в общежитии. Желает остаться в РФ.

Выслушав ША., исследовав письменные материалы дела: объяснения, протокол ... об административном правонарушении от ..., копию паспорта гражданина ..., сведения СПО «Мигрант-1», копия трудового договора, административную практику, копию учетного дела иностранного гражданина, суд считает вину ША в совершении административного правонарушения доказанной, а ее действия квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ША., являясь иностранным гражданином, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и, согласно ст. 25.10 Федерального закона от ... N 114г ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно.

В соответствии с ч. 1 ч., 2 ст. 5 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ... N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ША его имущественное положение, имеет близких родственников на территории Российской Федерации.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ША своей вины, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ША наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, а именно в размере 2 000 рублей.

В связи с изложенным, суд считает, что такое наказание, как выдворение за пределы РФ в данном случае РФ не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, при наличии близких родственников ША проживающих в РФ, в связи с чем, суд считает возможным его не назначать, а ограничиться назначением административного штрафа.

Руководствуясь ст. 26.11, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ША, ... года рождения, уроженца ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (УМВД России по г. Новокузнецку)

ИНН/КПП: <***>/421701001, Код ОКТМО: 32731000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000013900

Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России

БИК: 013207212, наименование платежа: административный штраф УМВД

Код бюджетной классификации: 188 116 012 0101 9000 140

УИН ...

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова