Дело № 2-6592/2023

УИД: 50RS0028-01-2023-005558-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ

23 августа 2023 г. г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре Щербаковой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области (с 01.01.2023г. Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения ответчика № в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов в УВК «Детский-сад-начальная школа № 1878», обязании ответчика включить в специальный страховой стаж указанные периоды работы.

В обосновании заявленных требований указала, что решением ответчика незаконно исключены периоды работы в должности учителя начальных классов в УВК «Детский-сад-начальная школа № 1878» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Причиной отказа послужило отсутствия образовательного учреждения в Списках предусмотренного Постановлением Правительства 781 от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая свои права нарушенными, истец просила признать незаконным решение № в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа периода работы в должности учителя начальных классов в УВК «Детский-сад-начальная школа № 1878» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, направила своего представителя, ФИО4, которая исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске. Пояснила, что истец занималась в спорный период педагогической деятельностью на полную ставку, полный рабочий день, согласно справкам и учредительным документам, учреждение является общеобразовательным, работает по общим образовательным программам. Просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, считает решение органа законным и обоснованным. Представил письменные возражения

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением об отказе в установлении пенсии без даты за № ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа, всего принято в зачет 22 года 07 месяцев 26 дней.

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ГУ - ГУ ПФР N 6 исходил из того, что в специальный стаж не может быть засчитан оспариваемый период работы истца в должности учителя начальных классов так как наименование учреждения «Учебно-воспитательный комплекс» не предусмотрено действующими и утвержденными Постановлением Правительства России от 29.10.2002 № 781 Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022г. № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2022г. N 781, право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет имеют, в том числе, учитель.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022г. N 781, определено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из п.1.1. представленного Устава УВК «Детский-сад-начальная школа № 1878» УВК (учебно-воспитательный комплекс) является государственным образовательным учреждением компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников. В п.2.1 указано, что УВК создано в целях обеспечения дошкольного воспитания и начального общего образования в соответствии с государственным стандартом.

Из лицензии усматривается, что УВК «Детский-сад-начальная школа № 1878» имело право на осуществление деятельности, связанной с дошкольным, специальным (коррекционным), начальным общим образованием.

Согласно трудовой книжки истца, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. принята в УВК «Детский сад – начальная школа № 1878» на должность учителя начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, работает по настоящее время.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что недельная нагрузка Истца составляла с ДД.ММ.ГГГГ. – 20 ч.нач. + 3 ч. ОБЖ + 3 ч. москововед. + 3 ч. матем. + 0,5 ст. воспитателя + кл.рук.; с ДД.ММ.ГГГГ. – учитель начальных классов + 0,5 ст. воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ. – учитель начальных классов; ДД.ММ.ГГГГ. – учитель начальных классов + 0,5 ст. воспитателя. С ДД.ММ.ГГГГ. – предоставлен отпуск без сохранения содержания. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. (запрашиваемый период) учебные, декретные отпуска и отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись, на курсы повышения квалификации не направлялась.

Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец, наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как УВК «Детский сад – начальная школа № 1878» является государственным образовательным учреждением компенсирующего вида, то есть относится к образовательным учреждениям: «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования…».

При изложенных обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в специальный стаж истца период работы в должности учителя начальных классов в УВК «Детский-сад-начальная школа № 1878» с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку факт работы истца в должности, учреждении, включенных в соответствующий Список, и характер такой работы, выполняемой на одну ставку подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, справкой и иными документами, каких-либо оснований для не включения этого периода в специальный трудовой стаж ответчиком не приведено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в части исключения периодов работы в специальный стаж, включении периодов в специальный стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии без даты за № в части не включения в специальный стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности учителя начальных классов в УВК «Детский-сад-начальная школа № 1878».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., в должности учителя начальных классов в УВК «Детский-сад-начальная школа № 1878».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья КОПИЯ Колесников Д.В.

Мотивировочная часть решения изготовлена 25.09.2023