Дело № 2-60/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Брейтово 17 мая 2023 г.
Брейтовский районный суд Ярославской области под председательствованием судьи Уховой Т.С.
при помощнике судьи Желтовой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брейтовского района Ярославской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Покрово-Ситская средняя общеобразовательная школа и администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области о возложении на МОУ Покрово-Ситская СОШ обязанность установить на входе школы информационную тактильную или тактильно звуковую схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании для инвалидов по зрению, на администрацию Брейтовского муниципального района Ярославской области обязанность профинансировать СОШ на эти цели денежными средствами,
установил:
Заместитель прокурора Брейтовского района Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению Покрово-Ситская средняя общеобразовательная школа и администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области о возложении на МОУ Покрово-Ситская СОШ обязанности установить на входе школы информационную тактильную или тактильно звуковую схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании для инвалидов по зрению, на администрацию Брейтовского муниципального района Ярославской области обязанность профинансировать СОШ на эти цели денежными средствами.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Брейтовского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере предоставления инвалидам и маломобильным группам населения доступности к объектам социального и иного значения в деятельности МОУ Покрово-Ситская СОШ. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ч. 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п. 6.5.12 Свода правил 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 904/пр от 30.12.2020 года в здании школы отсутствует тактильная или тактильно звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений (мнемосхема). По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой вынесено предписание, на которое получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в настоящее время организована работа по устранению выявленных нарушений. Истец полагает, что бездействие ответчиков нарушает права неопределенного круга лиц-инвалидов и лишает их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В судебном заседании помощник прокурора Брейтовского района Ярославской области Храмов А.А. исковые требования поддержал, по существу привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания по делу не заявил.
Представитель ответчика МОУ Покрово-Ситская СОШ в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.
Представитель третьего лица Отдела образования администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания по делу не заявил.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).
Социально-средовая реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе социально-бытовую адаптацию.
В силу ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Закрепленная в абз. 6 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ льгота предполагает дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Судом установлено, что прокуратурой Брейтовского района Ярославской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности МОУ Покрово-Ситская СОШ. Проведенной проверкой было установлено, что по состоянию на март 2023 года в здании МОУ Покрово-Ситская СОШ не установлены тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании.
В соответствии с пунктом 6.5.12 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.
СП 59.13330.2020 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее - СП 59.13330.2020) предназначен для разработки проектных решений, общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).
В силу пункта 4.1 СП 59.13330.2020 требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что здание МОУ Покрово-Ситская СОШ является объектом социальной инфраструктуры и общественным зданием, и на него в полной мере распространяются требования вышеназванных норм, в силу которых помещения учреждения образования должны быть приспособлены для доступа инвалидов, в связи с чем требования истца, предъявленные к МОУ Покрово-Ситская СОШ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Требования о возложении на администрацию Брейтовского муниципального района обязанность профинансировать денежными средствами МОУ Покрово-Ситская СОШ также подлежит удовлетворению, поскольку Администрация (в лице Отдела образования) является учредителем МОУ Покрово-Ситская СОШ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Брейтовского района Ярославской области удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Покрово-Ситская средняя общеобразовательная школа (ИНН <***>, ОГРН <***>) установить при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес> информационную тактильную или тактильно-звуковую схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании для инвалидов по зрению, в соответствии с пунктами 5, 6 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктом 6.5.12 Свода правил 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 904/пр от 30.12.2020, в течение 12 месяцев с момента финансирования.
Обязать администрацию Брейтовского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование муниципального общеобразовательного учреждения Покрово-Ситская средняя общеобразовательная школа, необходимое для проведения работ по установке при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес> информационной тактильной или тактильно-звуковой схемы, отображающей информацию о размещении и назначении помещений в здании для инвалидов по зрению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Брейтовский районный суд Ярославской области.
Судья Т.С. Ухова