Дело № 2а-2113/2023 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2023 года город Чайковский
Чайковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Шлегель А.Н.,
при секретаре Фоминых Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Чайковского городского округа, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», Военному комиссариату г.Чайковский и Чайковского района Пермского края, Администрации Чайковского городского округа о признании незаконным решения Призывной комиссии, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Чайковского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», Военному комиссариату г. Чайковский и Чайковского района Пермского края, Администрации Чайковского городского округа о признании незаконным решения Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что ФИО1, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Чайковского и Чайковского района Пермского края. Решением Призывной комиссия Чайковского городского округа ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу. Решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья. Решение призывной комиссии считает незаконным. При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате врачам, входящим в состав медицинской комиссии, он озвучивал жалобы на боль в животе, в боку, отрыжку, нестабильный стул на прием пищи, чаще на жареное, что может свидетельствовать о наличии у него заболевания «язвенная болезнь». Так, не приняв во внимание его жалобы на состояние здоровья, у врачей-специалистов без выдачи направления на дополнительное обследование отсутствовала возможность вынесения заключения о годности ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья. Он должен быть освидетельствован по п. В ст. 58 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Это предполагает установление категории годности «В» - временно не годен к военной службе, что не было сделано. Нарушено право истца на объективную оценку его состояния здоровья и установление ему соответствующей категории годности.
Просит признать незаконным решение призывной комиссии Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, обязать призывную комиссию Чайковского городского округа выставить категорию годности в соответствии с действующим законодательством.
Административный истец ФИО1 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Призывная комиссия Чайковского городского округа представителя не направили, извещены надлежащим образом.
Административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом, письменные возражения приобщены к материалам дел (л.д.24-28, 30-38).
Административный ответчик Военный комиссариат г. Чайковский и Чайковского района Пермского края представителя не направили, извещены.
Административный ответчик Администрации Чайковского городского округа в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом, отзыв на иск и документы приобщены к материалам дела (л.д. 40-51).
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы истца.
На административного истца возлагается обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Чайковский и Чайковского района с ДД.ММ.ГГГГ. Призывнику предоставлялась отсрочка на основании: подп. а п.2 ст.24 ФЗ №53-ФЗ до 30.06.2023, подп. а п.1 ст.24 ФЗ №53- ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ.
При призыве на военную службу <данные изъяты> по результатам медицинского освидетельствования с диагнозом: «<данные изъяты>. ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности - Б, показатель предназначения-3. Решением призывной комиссии призван на военную службу (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.18).
ФИО1 выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ к 14.00 час для отправки к месту прохождения военной службы (л.д.17).
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе.
Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения, призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии.
Гражданин несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающим воинскую обязанность граждан Российской Федерации: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Освобождение от исполнения воинской обязанности предоставляется только призывной комиссией.
Согласно пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны РФ договора об обучении, предусмотренного п. 1 ст. 20, или п. 1 ст. 20.1, или п. 1 ст. 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи (п. 4).
Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Оспаривая решение Призывной комиссии, административный истец ссылается на то, что не учтены его жалобы при проведении медицинского освидетельствования в ходе призыва на военную службу, не согласен с выставленной ему категорией годности.
Однако, при призыве на военную службу учтены жалобы ФИО1 на ноющие боли в сердце, на боли в левом коленом суставе, а также диагнозы <данные изъяты>. ФИО1 признан годным к военной службе, категория годности «Б-3».
Из материалов дела не следует, что в ходе медицинского освидетельствования у призывной комиссии при обследовании призывника и принятии решения о его годности к военной службе по состоянию здоровья возникли сомнения в правильности постановки диагноза.
Оснований не доверять выводам заключения врачей-специалистов, равно как и оснований для их переоценки суд не усматривает. Категория годности призывнику определена в соответствии с результатами медицинского освидетельствования, а его жалобы не препятствуют военной службе, не свидетельствуют о неправильности категории годности к военной службе.
Направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии и реализация этого права не связана с волеизъявлением призывника, а находится в прямой зависимости от наличия у врачей-специалистов сомнений в правильности поставленного ему диагноза в целях определения категории годности к военной службе.
Права административного истца оспариваемым решением призывной комиссии не нарушены, препятствий в осуществлении его прав не создано.
Порядок принятия оспариваемого решения Призывной комиссии соблюден. Решение соответствует закону, полномочиям Призывной комиссии Чайковского городского округа. Медицинское заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, сделано с учетом результатов проведенного медицинского обследования.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Чайковского городского округа, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», Военному комиссариату г.Чайковский и Чайковского района Пермского края, Администрации Чайковского городского округа о признании незаконным решения Призывной комиссии Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья /подпись/ А.Н. Шлегель
Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи _____________________________________
(А.Н. Шлегель)
Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края
___________________
(Е.С. Фоминых)
«_____» _____________ 20__ г
Решение (определение)_________________ вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в деле № 2а-2113/2023
УИД 59RS0040-01-2023-002505-62
Дело находится в производстве
Чайковского городского суда Пермского края