Постановление по делу № 5-615/2025 от 19.08.2025 | Фрунзенский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Дело <номер>

25RS0<номер>-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2025 года Судья Фрунзенского районного суда <адрес> Дайнеко К.Б., рассмотрев материалы административного дела в отношении <ФИО>2, <дата> г.р. уроженца <адрес>, зарегистрирован: обл. Калининградская, р-н Гурьевский, <адрес>, ул. пер. Пионерский, <адрес> (паспорт РФ серия <данные изъяты> <номер> выдан УМВД России по <адрес>, <дата>, код подразделения <данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

установил:

<дата> в период с 15 ч. 00 мин. по 16 ч. 00 мин. в порту Владивосток, причал <данные изъяты> в ходе исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по <адрес> проведены контрольные мероприятия в отношении российского судна <данные изъяты>» производящего выгрузку в <адрес>.

В результате осмотра судна и проверки документов, относящихся к предмету государственного контроля, установлено:

<данные изъяты>», флаг – РФ, порт приписки Владивосток, номер <данные изъяты> позывной сигнал <данные изъяты>. Судно оборудовано техническими средствами контроля позиции (свидетельство соответствия <данные изъяты> от <дата>).

Собственник и судовладелец на основании свидетельства о праве собственности на судно МР-IV <номер> от <дата> и свидетельства о праве плавания под флагом РФ MP-II <номер> от <дата> выданных капитаном порта Владивосток <ФИО>4 – российское юридическое лицо <данные изъяты>», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты> <адрес>Б, законный представитель - генеральный директор <ФИО>1.

Судно под руководством и управлением должностного лица – капитана судна ТР «<данные изъяты>» <ФИО>2, в период с <дата> по <дата> осуществляло промышленное рыболовство в части приемки, хранения, транспортировки мороженой рыбной продукции принятой от судов рыбопромыслового флота в Охотском море в ИЭЗ РФ.

Так, в ходе осмотра установлено, что судно ТР «<данные изъяты>» по окончанию приемки рыбной продукции от рыболовных судов <дата>, прибыло в <адрес>, для частичной выгрузки мороженной рыбной продукции. Всего судном ТР «<данные изъяты>» достав-лено в порт Владивосток из районов промысла 847 888 кг нетто мороженой рыбной продукции (в ассортименте).

Из общего объема доставленной в порт Владивосток рыбной продукции, к частичной вы-грузке подлежало 546 028 кг нетто мороженной рыбной продукции. Остальной объем продукции общим весом 301 860 кг нетто предназначен для выгрузки в морском порту Пусан (РК).

В соответствии с записями судового журнала <номер> судно ТР «<данные изъяты>» в пери-од с <дата> с 17 часов 00 минут по <дата> 23 часов 00 минут произвело выгрузку мороженной рыбной продукции в <адрес>, у причала <данные изъяты>». А так же <дата> на рейде <адрес> с 21 часов 00 минут по 22 часов 00 минут выгрузку образцов представителю ООО Рыбокомбинат «Островной».

Так в ходе проведенного досмотра в процессе выгрузки судна ТР «<данные изъяты>», в период с 16 ч. 00 мин. по 17 ч. 00 мин. <дата>, в помещении гидравлики в близи лаза в вентиляционное помещение трюма <номер> обнаружена рыбная продукция промышленного производства – плавники ската мороженые глазированные в количестве 5-ти товарных мест, общим весом 80 кг нетто, производитель РС «Командор» из них:

- 2 товарных места общим весом 32,0 кг нетто «плавники ската мороженые глазированные», дата производства <дата>.

Обнаруженная рыбная продукция упакована в производственную тару – крафт-мешок, песочного цвета, вес одного товарного места составляет 16 кг нетто, имеет правильную прямо-угольную форму, способ укладки одноблочный. На поверхности мешка производственный штамп в виде наклейки, с указанием следующих характеристик: текстовая часть нанесена типографским способом на русском и иностранных языках, общий фон белого цвета, текст напечатан шрифтом черного цвета – 694520, Россия, Сахалинская обл, <адрес>, Литер В, кабинет 1. Изготовитель РС «Командор», мороженная пищевая рыбная продукция «плавники ската мороженые глазированные», размерный ряд MIX, партия <номер>, ТУ 10.20.<номер>2017, район промысла: подзона Западно-Камчатская, 6105.2, масса нетто 16 кг (1х16 кг), срок годности 12 месяцев с даты изготовления при температуре не выше минус 18 оС. Мастер: <ФИО>5.

- 1 товарное место общим весом 16,0 кг нетто «плавники ската мороженые глазированные», дата производства <дата>.

Обнаруженная рыбная продукция упакована в производственную тару – крафт-мешок, песочного цвета, вес одного товарного места составляет 16 кг нетто, имеет правильную прямоугольную форму, способ укладки одноблочный. На поверхности мешка производственный штамп в виде наклейки, с указанием следующих характеристик: текстовая часть нанесена типографским способом на русском и иностранных языках, общий фон белого цвета, текст напечатан шрифтом черного цвета – 694520, Россия, Сахалинская обл, <адрес>, Литер В, кабинет 1. Изготовитель РС «Командор», мороженная пищевая рыбная продукция «плавники ската мороженые глазированные», размерный ряд MIX, партия <номер>, ТУ 10.20.<номер>2017, район промысла: подзона Северо-Охотоморская, 6105.1, масса нетто 16 кг (1х16 кг), срок годности 12 месяцев с даты изготовления при температуре не выше минус 18 С. Мастер: <ФИО>5.

Указанная выше продукция идентична по внешнему виду и весовым характеристикам основному грузу рыбопродукции, заявленному и выгруженному в полном объеме на береговое предприятие <данные изъяты>» по коносаментам <номер>.25, <номер>.25 от <дата> (дата закрытия <дата>), недостача отсутствует.

Обнаруженная рыбная продукция не учтена капитаном судна <ФИО>2 в рыболов-ном журнале, приемо-сдаточных документах (коносаментах), судовых суточных донесениях и других документах. Каких либо документов, подтверждающих законность происхождения и нахождения обнаруженной рыбной продукции на борту судна ТР «Бухта Наталии» не обнаружено, капитаном <ФИО>2, не предоставлено.

По факту обнаружения неучтенной рыбной продукции должностным лицом 1 ООРКМ ПУ ФСБ РФ по ПК <дата> в отношении должностного лица – капитана ТР <данные изъяты>» <ФИО>2, возбуждено дело об административном правонарушении, по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В целях сохранности предметов административного правонарушения обнаруженная неучтенная рыбная продукция изъята протоколом изъятия вещей и документов. Изъятая продукция передана на ответственное хранение <данные изъяты>» по акту приема-передачи, до принятия правового решения по делу.

В протоколе опроса от <дата> капитан ТР «Бухта Наталии» <ФИО>2, пояснил, что в компании <данные изъяты>» работает с <дата> в должности капитана ТР «Бухта Наталии». В его должностные обязанности входит управление и руководство судном и экипажем. Подписание грузовых документов, соблюдение Российского законодательства. В штате судна предусмотрен 2-ой (грузовой) помощник капитана в чьи должностные обязанности входит контроль за погрузкой (выгрузкой) груза, а так же составление грузовых документов. В данном рейсе 2-ой (грузовой) помощник капитана был, но в виду незнания специфики данной работы самовольно отстранился от исполнения должностных обязанностей. В связи с чем, погрузка и выгрузка рыбной продукции, оформление грузовых документов производилась капитаном ТР «Бухта Наталии» <ФИО>2, что не входит в его должностные обязанности. Основная приемка груза велась с ярусных судов, где очень большой ассортимент продукции, также высота тарного места очень маленькая, что затрудняло просчет количества мест. Умысла скрывать от учета указанную продукцию не имел, вину признает, в содеянном раскаивается.

Из объяснений капитана судна ТР «Бухта Наталии» следует, что факт нахождения на бор-ту неучтенной продукции он не отрицает, о ее нахождении ему стало известно после ее обнаружения.

Согласно представленным <данные изъяты>» сведениями, обществом с целью недопущения совершения правонарушений с капитанами судов проводятся дополнительные занятия по изучению Правил рыболовства. Так же перед выходом в рейс, службой безопасности мореплавания на постоянной основе проводятся инструктажи с капитанами судов, в том числе, разъясняются основные положения правил. Однако, несмотря на принятые меры, нахождение на борту судна неучтенной продукции, имело место быть.

В соответствии с трудовым договором <номер> от <дата> <ФИО>2 принят на работу в <данные изъяты>» и назначен на должность капитана <данные изъяты> Кроме того, должностное положение <ФИО>2, в период осуществления промышленного рыболовства и на момент выявления административного правонарушении подтверждается судовой ролью <данные изъяты> от <дата>, записями в судовом журнале, ЭРЖ и иными документами.

Таким образом, гражданин России <ФИО>2, состоя в договорных трудовых отношениях с российским юридическим лицом – <данные изъяты>» и являясь капитаном судна <данные изъяты>», на основании статей 61 и 71 «Кодекса торгового мореплавания РФ» будучи представителем Участника отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов – <данные изъяты>», и осуществляя промышленное рыболовство в интересах <данные изъяты>», был обязан исполнять «Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённые приказом Минсельхоза РФ от <дата> <номер> (далее - Правила рыболовства).

Вместе с тем, должностное лицо – капитан <данные изъяты> <ФИО>2, в нарушение указанной нормы, имел на борту судна водные биоресурсы (продукцию из них), не учтенные в рыболовном журнале, приемо-сдаточных документах.

Капитан обязан обеспечить: управление судном, в том числе судовождение, безопасность плавания, поддержание порядка на судне и выполнение производственных задач, соблюдение на судне законов государства, международных договоров РФ, правил рыболовства в районах добычи (вылова) водных биоресурсов и требований нормативных актов в сфере без-опасности мореплавания и организации рыболовства.

Капитан обязан перед погрузкой проверить грузовой план и утвердить его, в ходе грузовых операций обеспечить контроль, за правильностью укладки и крепления груза в трюмах и на палубе.

За все действия экипажа на судне, несет ответственность капитан судна, поскольку труд экипажа, организуется капитаном.

Таким образом, <ФИО>2, являясь должностным лицом – капитаном судна <данные изъяты>», управляя судном и экипажем, осуществляя приемку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биологических ресурсов, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями по отношению к экипажу судна, обязан был соблюдать Правила рыболовства и осуществлять контроль за ведением промысла, действиями членов экипажа по соблюдению требований Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, исключив тем самым наступление события административного правонарушения.

Капитан судна <данные изъяты>» <ФИО>2, являясь капитаном судна, имел возможность и был обязан организовать работу членов экипажа таким образом, чтобы не допустить их халатное и недобросовестное отношение к выполнению возложенных обязанностей, исключить возможность образования на судне неучтенной продукции, однако не сделал этого, что привело к нарушению законодательства в сфере охраны морских биологических ресурсов.

Таким образом, гражданин Российской Федерации <ФИО>2 <ФИО>2, являясь должностным лицом – капитаном <данные изъяты>» <дата>, находясь в морском порту Владивосток (ВМВ РФ) в нарушении пункта 22.5 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от <дата> <номер> имел на борту судна неучтенную мороженную рыбную продукцию промышленного производства «плавники ската мороженые глазированные» в количестве 5 товарных мест, общим весом 80 кг нетто, обнаруженную в ходе досмотра судна, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО>2 не явился, о месте и времени был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле и исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина <ФИО>2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, нашла подтверждение и основана на следующих доказательствах.

<дата> в период с 15 ч. 00 мин. по 16 ч. 00 мин. (здесь и далее время Владивостокское) в порту Владивосток, причал <данные изъяты>), в ходе исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по <адрес> проведены контрольные мероприятия в отношении российского судна <данные изъяты>» производящего выгрузку в <адрес>.

<данные изъяты>», флаг – РФ, порт приписки Владивосток, номер <данные изъяты>, позывной сигнал <данные изъяты>. Судно оборудовано техническими средствами контроля позиции (свидетельство соответствия <данные изъяты> от <дата>).

Собственник и судовладелец на основании свидетельства о праве собственности на судно МР-IV <номер> от <дата> и свидетельства о праве плавания под флагом РФ <данные изъяты> 00061246 от <дата> выданных капитаном порта Владивосток <ФИО>4 – российское юридическое лицо <данные изъяты> <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты> <адрес>Б, законный представитель - генеральный директор <ФИО>1.

Судно под руководством и управлением должностного лица – капитана судна <данные изъяты>» <ФИО>2, в период с <дата> по <дата> осуществляло промышленное рыболовство в части приемки, хранения, транспортировки мороженой рыбной продукции принятой от судов рыбопромыслового флота в Охотском море в ИЭЗ РФ.

Так, в ходе осмотра установлено, что судно <данные изъяты>» по окончанию приемки рыбной продукции от рыболовных судов <дата>, прибыло в <адрес>, для частичной выгрузки мороженной рыбной продукции. Всего судном <данные изъяты>» доставлено в порт Владивосток из районов промысла 847 888 кг нетто мороженой рыбной продукции (в ассортименте).

Из общего объема доставленной в порт Владивосток рыбной продукции, к частичной выгрузке подлежало 546 028 кг нетто мороженной рыбной продукции. Остальной объем продукции общим весом 301 860 кг нетто предназначен для выгрузки в морском порту Пусан (РК).

В соответствии с записями судового журнала <номер> судно <данные изъяты>» в пери-од с <дата> с 17 часов 00 минут по <дата> 23 часов 00 минут произвело выгрузку мороженной рыбной продукции в <адрес>, у причала <данные изъяты>». А так же <дата> на рейде <адрес> с 21 часов 00 минут по 22 часов 00 минут выгрузку образцов представителю <данные изъяты>

Так в ходе проведенного досмотра в процессе выгрузки судна ТР «Бухта Наталии», в период с 16 ч. 00 мин. по 17 ч. 00 мин. <дата>, в помещении гидравлики в близи лаза в вентиляционное помещение трюма <номер> обнаружена рыбная продукция промышленного производства – плавники ската мороженые глазированные в количестве 5-ти товарных мест, общим весом 80 кг нетто, производитель РС «Командор» из них:

- 2 товарных места общим весом 32,0 кг нетто «плавники ската мороженые глазированные», дата производства <дата>.

Обнаруженная рыбная продукция упакована в производственную тару – крафт-мешок, песочного цвета, вес одного товарного места составляет 16 кг нетто, имеет правильную прямоугольную форму, способ укладки одноблочный. На поверхности мешка производственный штамп в виде наклейки, с указанием следующих характеристик: текстовая часть нанесена типографским способом на русском и иностранных языках, общий фон белого цвета, текст напечатан шрифтом черного цвета – 694520, Россия, Сахалинская обл, <адрес>, Литер В, кабинет 1. Изготовитель <данные изъяты>», мороженная пищевая рыбная продукция «плавники ската мороженые глазированные», размерный ряд MIX, партия <номер>, ТУ 10.20.<номер>2017, район промысла: подзона Западно-Камчатская, 6105.2, масса нетто 16 кг (1х16 кг), срок годности 12 месяцев с даты изготовления при температуре не выше минус 18 оС. Мастер: <ФИО>5.

- 1 товарное место общим весом 16,0 кг нетто «плавники ската мороженые глазированные», дата производства <дата>.

Обнаруженная рыбная продукция упакована в производственную тару – крафт-мешок, песочного цвета, вес одного товарного места составляет 16 кг нетто, имеет правильную прямоугольную форму, способ укладки одноблочный. На поверхности мешка производственный штамп в виде наклейки, с указанием следующих характеристик: текстовая часть нанесена типографским способом на русском и иностранных языках, общий фон белого цвета, текст напечатан шрифтом черного цвета – 694520, Россия, Сахалинская обл, <адрес>, Литер В, кабинет 1. Изготовитель <данные изъяты>», мороженная пищевая рыбная продукция «плавники ската мороженые глазированные», размерный ряд MIX, партия <номер>, ТУ 10.20.<номер>2017, район промысла: подзона Северо-Охотоморская, 6105.1, масса нетто 16 кг (1х16 кг), срок годности 12 месяцев с даты изготовления при температуре не выше минус 18 С. Мастер: <ФИО>5.

По факту обнаружения неучтенной рыбной продукции должностным лицом 1 ООРКМ ПУ ФСБ РФ по ПК <дата> в отношении должностного лица – капитана ТР «Бухта Наталии» <ФИО>2, возбуждено дело об административном правонарушении, по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В протоколе опроса от <дата> капитан <данные изъяты>» <ФИО>2, пояснил, что в компании <данные изъяты>» работает с <дата> в должности капитана ТР «Бухта Наталии». В его должностные обязанности входит управление и руководство судном и экипажем. Подписание грузовых документов, соблюдение Российского законодательства. В штате судна предусмотрен 2-ой (грузовой) помощник капитана в чьи должностные обязанности входит контроль за погрузкой (выгрузкой) груза, а так же составление грузовых документов. В данном рейсе 2-ой (грузовой) помощник капитана был, но в виду незнания специфики данной работы самовольно отстранился от исполнения должностных обязанностей. В связи с чем, погрузка и выгрузка рыбной продукции, оформление грузовых документов производилась капитаном <данные изъяты>» <ФИО>2, что не входит в его должностные обязанности. Основная приемка груза велась с ярусных судов, где очень большой ассортимент продукции, также высота тарного места очень маленькая, что затрудняло просчет количества мест. Умысла скрывать от учета указанную продукцию не имел, вину признает, в содеянном раскаивается.

Из объяснений капитана судна <данные изъяты>» следует, что факт нахождения на бор-ту неучтенной продукции он не отрицает, о ее нахождении ему стало известно после ее обнаружения.

Исходя из грузового плана (размещения груза) на судне, обнаруженная рыбная продукция находилась в твиндеке морозильного трюма <номер> и в морозильном трюме <номер> была выгружена в <адрес>, о чем свидетельствуют закрытые коносаменты и судовые суточные донесения <данные изъяты>». Согласно указанных документов весь груз рыбной продукции, заявленный к выгрузке в <адрес>, включая «плавники ската мороженые глазированные» производителя <данные изъяты>» выгрузили в полном объеме на береговое предприятие <данные изъяты>». При этом согласно грузового плана ТР «Бухта Наталии», в твиндеке трюма <номер> находилась продукция «плавники ската мороженые глазированные» других производителей - <данные изъяты> 9». В трюме <номер> производителя – РС <данные изъяты> В помещении твиндека трюма <номер> производителя - РС «Островной 9». В помещении трюма <номер> производителя - <данные изъяты>. Данная продукция «плавники ската мороженые глазированные» производителей - <данные изъяты> была выгружена в <адрес> в полном объеме, о чем свидетельствуют закрытые коносаменты и судовые суточные донесения ТР «Бухта Наталии».

Согласно представленным <данные изъяты> сведениями, обществом с целью недопущения совершения правонарушений с капитанами судов проводятся дополнительные занятия по изучению Правил рыболовства. Так же перед выходом в рейс, службой безопасности мореплавания на постоянной основе проводятся инструктажи с капитанами судов, в том числе, разъясняются основные положения правил. Однако, несмотря на принятые меры, нахождение на борту судна неучтенной продукции, имело место быть.

В соответствии с трудовым договором <номер> от <дата> <ФИО>2 принят на ра-боту в <данные изъяты>» и назначен на должность капитана <данные изъяты>». Кроме того, должностное положение <ФИО>2, в период осуществления промышленного рыболовства и на момент выявления административного правонарушении подтверждается судовой ролью <данные изъяты>» от <дата>, записями в судовом журнале, ЭРЖ и иными документами.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от <дата> предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, пере-грузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции является – промышленным рыболовством.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от <дата> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Таким образом, гражданин России <ФИО>2, состоя в договорных трудовых отношениях с российским юридическим лицом – <данные изъяты>» и являясь капитаном судна ТР «Бухта Наталии», на основании статей 61 и 71 «Кодекса торгового мореплавания РФ» будучи представителем Участника отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов – <данные изъяты> и осуществляя промышленное рыболовство в интересах <данные изъяты>», был обязан исполнять «Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённые приказом Минсельхоза РФ от <дата> <номер> (далее - Правила рыболовства).

В силу пункта 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза РФ <номер> от <дата>, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в абзаце пятом подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах.

На основании статьи 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от <дата> лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с главой IV Устава службы на судах рыбопромыслового флота Россий-ской Федерации, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> <номер> (далее по тексту – Устав), капитан возглавляет экипаж судна на основе единоначалия и подчиняется непосредственно судовладельцу, является руководителем экипажа, издает распоряжения по судну. Все указания, относящиеся к деятельности судна, передаются только капитану, который отвечает за их выполнение.

Факт несоблюдения капитаном судна <данные изъяты>» <ФИО>2 требований, предусмотренных пунктом 22.5 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного рыболовства в части приемке, транспортировке, хранении и выгрузке водных биоресурсов, потверждается материалами дела об административном правонарушении.

В ходе проведения административного расследования материалами дела установлено, что обнаруженная на борту судна <данные изъяты>» неучтенная рыбная продукция «плавники ската мороженые глазированные» в количестве 5 товарных мест, общим весом 80 кг нетто произведена на борту судна <данные изъяты>» из сырца добытого по разрешению на добычу <номер> от <дата> выданного Приморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству пользователю ООО Рыбокомбинат «<данные изъяты>».

<дата> в ответ на определение об истребовании сведений в <данные изъяты>» поступили материалы (правовые и разрешительные документы на судно РС «Командор» промысловые документы, копии разрешений на добычу с изменениями).

Так же представителем <данные изъяты>» по доверенности <номер> от <дата> <ФИО>6, касаемо обнаруженной на борту судна ТР «Бухта Наталии» неучтенной продукции (производителя <данные изъяты>») сообщено следующее.

Вся рыбопродукция «плавники ската» и «образцы плавников ската» изготовленная в период промысла с <дата> по <дата> на борту <данные изъяты>» в полном объеме в количестве 32 399 нетто кг была отгружена на <данные изъяты>». Перегруз осуществлялся <дата> под контролем государственного инспектора <ФИО>7, по окончанию перегруза излишек и недостач не установлено.

Оценив полно и всесторонне представленные Обществом сведения, а также имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо, проводившее административное расследование считает, что доводы Общества, о том, что обнаруженная продукция была учтена и отгружена в полном объеме в соответствии с коносаментами, не состоятельны и не соответствуют действительности.

В соответствии с имеющимися в материалах дела грузовых документов, коносаментов, электронного рыболовного журнала ТР «Бухта Наталии» весь груз рыбной продукции принятый в промысловом рейсе от рыболовных судов, выгружен в <адрес> в полном объеме согласно приемо-сдаточным документам (коносаментам) без недостач. Следовательно, обнаруженная на судне <данные изъяты>» <дата> в <адрес> мороженная рыбная продукция «плавники ската мороженые глазированные» в количестве 5 товарных мест, общим весом 80 кг нетто, является не учтенной в рыболовном журнале, приемо-сдаточных документах и находилась в помещении гидравлики в близи лаза в вентиляционное помещение трюма <номер> не законно. Так же согласно иностранных коносаментов, грузовой декларации, грузового манифеста, грузового плана ТР «Бухта Наталии» груз в виде «плавники ската мороженые глазированные» производителя <данные изъяты>» к вывозу в иностранные порты капитаном судна ТР «Бух-та Наталии» не заявлен, что свидетельствует о незаконном нахождении на борту судна <данные изъяты>».

Согласно представленной Обществом документации и сведений об освоении и остатке квот по разрешению на добычу <номер> (Западно-Камчатская подзона (6105.2) и Северо-Охотоморская подзона (6105.1)) по состоянию на <дата>, пользователем <данные изъяты>» объем сырца ската в количестве 258,88 кг нетто затраченный на производство 80 кг нетто неучтенной продукции «плавники ската мороженые глазированные» обнаруженной на судне ТР «Бухта Наталии» в квоту не внесен.

Факт невнесения пользователем <данные изъяты>» в квоту ската по раз-решению на добычу <номер> (Западно-Камчатская подзона (6105.2) и Северо-Охотоморская подзона (6105.1)) подтверждается ответом на определение Приморского территориального управления ФАР от <дата>. Согласно, представленных копий промысловых отчетов по состоянию на <дата>, <дата>, <дата> пользователем <данные изъяты>» изменения по вылову не вносились, остаток квоты ската в Западно-Камчатской подзоне (6105.2) составляет 30,102 т. и в Северо-Охотоморской подзоне (6105.1) составляет 20,352 т. Изменения по вылову и остатку квоты пользователем не вносились.

Кроме того, согласно представленным пользователем <данные изъяты>» данным рыболовного и технологических журналов судна <данные изъяты> соответствующие корректировки по вылову и выпуску продукции с <дата> по <дата> в Западно-Камчатской подзоне (6105.2) и с <дата> по <дата> в Северо-Охотоморской подзоне (6105.1) капитаном судна внесены не были. Так же невнесение соответствующих корректировок в судовые суточные донесения, подтверждается представленными ФГБУ ЦСМС расшифрованными данными <данные изъяты>».

Нанесения ущерба животному миру, окружающей среде в действиях капитана <данные изъяты>» <ФИО>2 не усматривается.

ФИО1 «Бухта Наталии» является транспортным рефрижератором и добычу (вылов) водных биоресурсов и их переработку не осуществляет. Материалами дела установлено, что неучтенная рыбная продукция, обнаруженная на борту <данные изъяты>» принята от <данные изъяты>» судовладельцем и пользователем которого является <данные изъяты>».

Нанесение ущерба водным биоресурсам усматривается в действиях (пользователя) юридического лица <данные изъяты>» поскольку предмет административного правонарушения (водные биоресурсы - скаты) добытые по разрешению <номер> в промысловую отчетность пользователя не внесены и с квоты не списаны. Опрошенный в качестве специалиста ихтиолога <ФИО>8 пояснил, что ущерб, причиненный водным биоресурсам, составил – 2 585 рублей.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).

Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, а не из стоимости произведенной продукции.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО>2, в ходе административного расследования не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО>2, является раскаяние.

Ранее <ФИО>2 к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекался.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не установлено, лицом, привлекаемым к административной ответственности, доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, не представлено.

Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ для граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно материалам дела предметом административного правонарушения явилась не-учтенная мороженная рыбная продукция промышленного производства «плавники ската мороженые глазированные» в количестве 5 товарных мест, общим весом 80 кг нетто обнаруженная на борту судна ТР «Бухта Наталии».

Опрошенный в качестве специалиста ихтиолога <ФИО>8 пояснил, что на производство продукции «плавники ската мороженые глазированные» затрачено 258,88 кг нетто сырца ската.

Согласно полученного ответа на определение об истребовании сведений от рыбодобывающей организации АО Рыболовецкий колхоз «Восток-1» минимальная стоимость одного килограмма (целых особей в сырце) ската в Западно-Камчатской подзоне (6105.2) и Северо-Охотоморской подзоне (6105.1), по состоянию на февраль, март 2025 года, составляет 70 рублей.

Таким образом, исходя из минимальной стоимости водных биологических ресурсов, сумма административного штрафа рассчитывается следующим образом:

- в однократном размере – 258,88 кг х 70 = 18 121 рублей 60 копеек;

- в полуторакратном размере – 18 121 рублей 60 копеек х 1,5 = 27 182 рублей 40 копеек.

С учетом обстоятельств дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения <ФИО>2, административного наказания в виде административного штрафа, в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Изъятую по протоколу изъятия от <дата> рыбную продукцию (плавники ската мороженные глазированные) в количестве 5-ти товарных мест, общим весом 80 кг. нетто, производитель РС «Командор», находящуюся на ответственном хранении <данные изъяты>», судья полагает необходимым конфисковать в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

<ФИО>2, <дата> г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, равном 18 121 рублей 60 копеек, в доход государства.

Изъятую по протоколу изъятия от <дата> рыбную продукцию (плавники ската мороженные глазированные) в количестве 5-ти товарных мест, общим весом 80 кг. нетто, производитель <данные изъяты> находящуюся на ответственном хранении <данные изъяты>», конфисковать в доход государства.

Сумма административного штрафа, издержек вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующий счет:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ РФ по <адрес>), ИНН<***>, КПП 253601001, Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010507002, ОКТМ 05701000, кор.счет (единый казначейский счет): 40<номер>, расчетный счет: 03<номер>, лицевой счет <***>, КБК 18<номер>, Назначение Платежа административный штраф <номер>; УИН 18<номер>.

Срок предъявления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.Б. Дайнеко