Решение по делу № 2-1785/2023 от 19.04.2023

№2-1785/18-2023

46RS0030-01-2023-000822-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Еременко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности произвести ремонтно-восстановительные работы гидротехнического сооружения, осуществить расчет размера вероятного вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, в котором указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды на гидротехническом сооружении с кадастровым номером №, образующем пруд на <адрес> в д.<адрес>, принадлежащем ответчику, обнаружено ненадлежащее техническое состояние сооружение. При этом собственником в нарушение положений ч.1 ст.42 Водного кодекса РФ расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, производился только в 2011 г. без индексации с учетом уровня инфляции. Поскольку дальнейшая эксплуатация гидротехнического сооружения нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, истец просит обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонтно-восстановительные работы гидротехнического сооружения с кадастровым номером № образующего пруд на <адрес> в д.<адрес>, а именно: капитальный ремонт паводкового водосброса, включающий в себя ремонт винтовых подъемников, ремонт стен и днища быстротока, восстановление шашечных гасителей быстротока, восстановление береговых устоев и расчистку отводящего канала от древесно-кустарниковой растительности; ремонтные работы по восстановлению до проектных параметров откосов плотины; ремонт пазовой конструкции шахты управления донного водоспуска, и в тот же срок осуществить расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.

В судебном заседании помощник прокурора Курского района Курской области Логутенко Р.Н. уточненные требования поддержал и просил удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика по доверенности ФИО2 и ФИО3 не возражали относительно удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Донского БВУ по доверенности ФИО4 с заявленными требованиями согласилась, не возражала относительно их удовлетворения.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО5, представитель третьего лица Министерства природных ресурсов Курской области, надлежаще извещенные, не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.42 Водного кодекса РФ при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Федеральный закон от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

На основании статьи 8 данного Федерального закона обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:

обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;

представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;

непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;

осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях;

ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в частности:

обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником гидротехнического сооружения с кадастровым номером № образующего пруд на <адрес> в д.<адрес>, и земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования - для эксплуатации гидротехнического сооружения, что подтверждается выписками из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ.

По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ данные объекты переданы во временное пользование ФИО5

В ходе рассмотрения дела установлено, что гидротехническое сооружение с кадастровым номером №, образующее пруд на <адрес> в д.<адрес>, принадлежащее ФИО1, находится в ненадлежащем техническом состоянии.

Так, согласно акту обследования гидротехнических сооружений от ДД.ММ.ГГГГ на входном оголовке паводкового водосброса неисправны винтовые подъемники, необходимые для подъема плоских щитов, винтовые подъемники заржавели, подъем щитов с помощью винтовых подъемников не осуществляется. В боковых стенах быстротока, в основании стен, разрушен бетон, что привело к образованию дыр в стенах. В железобетонном днище быстротока на отдельных участках имеются сколы и разрушения бетона, разрушены шашечные гасители энергии потока, отводящий канал зарос деревьями. В основании плит береговых устоев быстротока имеются очаги разрушения бетона, разрушены стыки между железобетонными плитами береговых устоев, что привело к образованию пустот между плитами. В основании правой стены быстротока свалены древесные остатки, автомобильная шина, другой хлам.

При обследовании бетонной шахты управления донного водоспуска выявлено, что в левой боковой стене шахты, в верхней части, металлическая пазовая конструкция, в которую вставляются шандоры, погнута и отошла от бетонной стены шахты, требуется выполнение работ по ее ремонту.

Данные обстоятельства подтверждены допрошенным в суде свидетелем ФИО6, непосредственно осуществлявшей осмотр гидротехнического сооружения, и не отрицались стороной ответчика.

ФИО1 в нарушение положений ч.1 ст.42 Водного кодекса РФ расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, производился только в 2011 г. без индексации с учетом уровня инфляции.

В связи с бездействием ответчика, выражающемся в непринятии мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, имеется угроза нарушения прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, обязав ФИО1 произвести ремонтно-восстановительные работы гидротехнического сооружения с кадастровым номером №, образующего пруд на <адрес> в д.<адрес>, а именно:

- капитальный ремонт паводкового водосброса, включающий в себя ремонт винтовых подъемников, ремонт стен и днища быстротока, восстановление шашечных гасителей быстротока, восстановление береговых устоев и расчистку отводящего канала от древесно-кустарниковой растительности;

- ремонтные работы по восстановлению до проектных параметров откосов плотины;

- ремонт пазовой конструкции шахты управления донного водоспуска,

а также осуществить расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии указанного гидротехнического сооружения.

Учитывая трудоемкость и затратность указанных работ, суд определяет 10-месячный срок для их выполнения.

В силу ст.103 ГПК РФ с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонтно-восстановительные работы гидротехнического сооружения с кадастровым номером №, образующего пруд на <адрес> в д.<адрес>, а именно:

- ремонтные работы по восстановлению до проектных параметров откосов плотины;

- ремонт пазовой конструкции шахты управления донного водоспуска.

Обязать ФИО1 в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения с кадастровым номером №, образующего пруд на <адрес> в д.<адрес>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: