КОПИЯ
Гражданское дело № 2-1094/2023 (2-12210/2022)
УИД 86RS0004-01-2022-015624-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сургут 31 января 2023 г.
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Кима А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Булатовой Н.Н.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации <адрес>-Югры о возложении обязанности предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что ранее проживал в <адрес> по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено по договору социального найма ФИО4, с которой находится в разводе. В настоящее время, в связи с имеющимся заболеванием, проживает в КУ ХМАО-Югры «Сургутский клинический противотуберкулезный диспансер». Согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № страдает заболеванием активного туберкулеза с выделением микобактерии туберкулеза, при котором в соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н от ДД.ММ.ГГГГ невозможно проживание в одной квартире. С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена вторая группа инвалидности по заболеванию. Совместное проживание с бывшей супругой из-за имеющейся болезни ставит ее в опасное положение, что явилось одной из причин расторжения брака, и по ее требованию он был вынужден покинуть жилье. На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включен в общий и внеочередной списки. Поскольку данное уведомление не содержит конкретики по срокам предоставления отдельного благоустроенного жилья на условиях договора социального найма, его следует расценить как неопределенным и другого пути, как судебной защиты прав и законных интересов у него нет.
Истец просит суд обязать Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся на территории <адрес> общей площадью не менее 33 кв.м.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в поданном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представить истца ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в иске, просил заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, согласно которому в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО-Югре» внеочередное предоставление жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется по отдельному списку, нумерация которого начинается с учетного номера, следующего за учетным номером очереди на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, сформированной в муниципальном образовании до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, внеочередной список малоимущих граждан является внеочередным по отношению к общему списку таких граждан, при этом жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, находящимся во внеочередном списке, также в порядке очередности, исходя их времени принятия таких граждан на учет и включения их во внеочередной список. ФИО3 составом семьи 1 человек проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договора аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принят на учет малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения и включен в общий список составом семьи 1 человек, а также во внеочередной список в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания. Номер очереди истца во внеочередном списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 18. Исходя из решения Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-IIIГД, одиноко проживающим гражданам может быть предоставлено жилое помещение не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. В соответствии с требованиями законодательства жилое помещение будет предоставлено ФИО3 по внеочередному списку при наличии жилого помещения. Количество квартир, приобретаемых для распределения по договорам социального найма, зависит от объемов финансирования из окружного бюджета. В настоящее время однокомнатные квартиры, соответствующие требованиям нормы предоставления, для распределения гражданам в муниципальном жилищном фонде отсутствуют. Таким образом, Администрация города осуществляет все необходимые действия в целях реализации и осуществления полномочий в соответствии с Жилищным кодексом РФ. ФИО3 будет предоставлено жилое помещение в порядке утвержденной очередности. В связи с чем, Администрация города просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. В случае удовлетворения требований истца, представитель ходатайствует о предоставлении отсрочки исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО3 Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Департаменту имущественных и земельных отношений поручено включить ФИО3 в общий и внеочередной списки.
Согласно заключениям врачебной комиссии КУ «Сургутский клинический противотуберкулезный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 состоит на учете в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по поводу активного туберкулеза с выделением микобактерии туберкулеза. Код по МКБ – 10: А 15.1. Данное заболевание включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых фор хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
ФИО3 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, жилище предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса перечне.
Согласно ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
В данный Перечень включено заболевание, имеющееся у истца – «Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева (код А15)».
По смыслу указанных норм закона, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Норма предоставления площади жилого помещения установлена Решением Сургутской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-IIIГД «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма», и составляет на одного человека не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. С учетом положений ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, такая норма может составлять не более 66 кв.м.
Таким образом, к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, относятся граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечне.
В связи с изложенным, истец вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма общей площадью в пределах установленных норм предоставления для данной категории лиц (от 16 кв.м. до 66 кв.м.), с учетом имеющегося у него хронического заболевания.
В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено.
Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.
Требование истца о необходимости предоставления жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. основано на неправильном толковании нормативно правовых актов, в связи с чем исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Учитывая, что приобретение квартир занимает достаточный временной промежуток, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения ходатайства ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации <адрес>-Югры о возложении обязанности предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м. – удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес>-Югры предоставить вне очереди ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Коми (паспорт гражданина РФ серии 0115 № от ДД.ММ.ГГГГ) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное в границах <адрес>, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, предоставив Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации <адрес>-Югры отсрочку исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.А. Ким
КОПИЯ ВЕРНА «07» февраля 2023 года
Подлинный документ находится в деле
№ (2-12210/2022)
УИД 86RS0№-43
Сургутского городского суда ХМАО-Югры
Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры
__________________________________ А.А. Ким
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь с/заседания Н.Н. Булатова