РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Козыра Е.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании 30 марта 2023 года в г. Тюкалинске Омской области гражданское дело № 2-161/2023 по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области в Тюкалинском, Называевском, Большеуковском и Крутинском районах к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению Тюкалинского муниципального района Омской области «Троицкая средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области в Тюкалинском, Называевском, Большеуковском и Крутинском районах (далее - Истец) обратился с указанным выше иском. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе профилактического визита в МОБУ «Троицкая СОШ» (далее – Ответчик) было установлено, что в здании школы по адресу: <...>, было установлено, что в нарушение ст.ст. 11, 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 2.5.2 СанПиН 2.43648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. постановлением Роспотребнадзора от 28.09.2020 № 28 (далее - СанПиН), пол в спортивном зале выполнен из деревянных досок. Лаги, на которые они крепятся погнили, пол имеет неровности, щели, при движении прогибается. В нарушение п. 2.5.3 СанПиН потолки в спортивном зале, в раздевалках спортивного зала, в туалетных комнатах имеют подтеки, следы протекания кровли. В нарушение п. 2.4.12 СанПиН в школе отсутствуют помещения для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, оборудованное поддоном с подведенной холодной и горячей водой, подающейся через смесители. В нарушение п. 2.6.5 СанПиНв туалетных комнатах отсутствует подведенная горячая вода к раковинам для мытья рук. В нарушение п. 2.8.3 СанПиН остекление окон в туалетных комнатах, в коридоре спортивного зала, раздевалках спортивного зала выполнено из стычных стекол, места стыка заклеены скотчем. В нарушение п. 2.4.6.2 СанПиН в буфетной дошкольной группы раковины для мытья столовой посуды имеют следы ржавчины, в столовой недостаточно столов цельнометаллических столов, отсутствует стол для мяса кур (мясо кур обрабатывается на одном столе с рыбой и мясом). В связи с изложенным истец просил обязать ответчика в срок до 15.08.2023 устранить дефекты повреждения пола в спортивном зале, устранить следы протекания потолка в спортивном зале, в раздевалках спортивного зала, в туалетных комнатах, для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделить помещение либо оборудовать место, исключающее доступ к нему детей, оборудовав помещение поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения, обеспечить горячей водой умывальные раковины в туалетных комнатах, остекление окон в туалетных комнатах, в коридоре спортивного зала, в раздевалках спортивного зала выполнить из цельного стекла, исключив наличие в нем трещин и иное нарушение целостности, установить в буфетной дошкольной группы раковины для мытья столовой посуды без следов деформации и механических повреждений, в целях обеспечения поточности технологических процессов установить цельнометаллический производственный стол, предназначенный для обработки мяса кур.

В судебном заседании представители истца, ответчика и третьего лица комитета по образованию администрации Тюкалинского муниципального района Омской области участия не принимали, о его времени и месте были извещены надлежащим образом. Представитель истца просила дело рассмотреть без ее участия, остальные о причинах неявки суд не извещали.

В силу ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие указанных выше лиц.

Изучив представленные доказательства и оценив заявленные требования, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ст.ст. 24 и 28 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с "СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...», которые в силу п.п. 1.1. и 1.2 СанПиН направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

Материалами дела установлено, что ответчику на праве оперативного управления для осуществления образовательной деятельности передано здание, расположенное по адресу: <...>.

20.02.2023 истцом в указанном здании школы проведен профилактический визит, в результате которого установлено, что в нарушение п. 2.5.2 СанПиН 2.43648-20 пол в спортивном зале выполнен из деревянных досок. Лаги, на которые они крепятся, погнили, пол имеет неровности, щели, при движении прогибается. В нарушение п. 2.5.3 СанПиН потолки в спортивном зале, в раздевалках спортивного зала, в туалетных комнатах имеют подтеки, следы протекания кровли. В нарушение п. 2.4.12 СанПиН в школе отсутствуют помещения для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, оборудованное поддоном с подведенной холодной и горячей водой, подающейся через смесители. В нарушение п. 2.6.5 СанПиН в туалетных комнатах отсутствует подведенная горячая вода к раковинам для мытья рук. В нарушение п. 2.8.3 СанПиН остекление окон в туалетных комнатах, в коридоре спортивного зала, раздевалках спортивного зала выполнено из стычных стекол, места стыка заклеены скотчем. В нарушение п. 2.4.6.2 СанПиН в буфетной дошкольной группы раковины для мытья столовой посуды имеют следы ржавчины, в столовой недостаточно столов цельнометаллических столов, отсутствует стол для мяса кур (мясо кур обрабатывается на одном столе с рыбой и мясом).

Указанные доводы иска сторонами не оспариваются и подтверждаются актом профилактического визита, протоком об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, предписанием, протоколом осмотра (л.д. 8-16, 20-25).

В связи с этим исковые требования как основанные на фактических обстоятельствах и требованиях действующего законодательства заслуживают внимания и подлежат удовлетворению.

Обращение истца с иском справедливо мотивировано необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц и основан на соответствующих полномочиях, предоставленных истцу статьей 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

Устанавливая ответчику срок для устранения указанных выше недостатков до 15.08.2023, суд полагает его с учетом характера работ и предполагаемых затрат достаточным для выполнения мероприятий, обусловленных допущенным недостатками. Доказательств в опровержение этого суду не представлено, что не препятствует на стадии исполнения судебного решения ставить перед судом вопрос об отсрочке его исполнения.

При подаче заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, сумма которой, исходя из заявленных им требований, согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ и п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей. Учитывая, что ответчик как бюджетное учреждение полностью финансируется из средств муниципального бюджета, таких затрат на 2023 году не предусматривающего, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области в Тюкалинском, Называевском, Большеуковском и Крутинском районах удовлетворить.

Возложить на муниципальное образовательное бюджетное учреждение Тюкалинского муниципального района Омской области «Троицкая средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***> ИНН <***>) обязанность в срок до 15.08.2023 в здании школы по адресу: <...>:

- в соответствии с п. 2.5.2 СП 2.4.3640-20 устранить дефекты повреждения пола в спортивном зале;

- в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3640-20 устранить следы протекания потолка в спортивном зале, в раздевалках спортивного зала, в туалетных комнатах;

- в соответствии с п. 2.4.12 СП 2.4.3640-20 для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделить помещение либо оборудовать место, исключающее доступ к нему детей, оборудовав помещение поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения;

- в соответствии с п. 2.6.5 СП 2.4.3640-20 обеспечить горячей водой умывальные раковины в туалетных комнатах;

- в соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3640-20 остекление окон в туалетных комнатах, в коридоре спортивного зала, в раздевалках спортивного зала выполнить из цельного стекла, исключив наличие в нем трещин и иное нарушение целостности стекла;

- в соответствии с п. 2.4.6.2 СП 2.4.3640-20 установить в буфетной дошкольной группы раковины для мытья столовой посуды без следов деформации и механических повреждений, в целях обеспечения поточности технологических процессов установить цельнометаллический производственный стол, предназначенный для обработки мяса кур.

Освободить ответчика МОБУ Тюкалинского муниципального района Омской области «Троицкая СОШ» от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.М. Шуплецов