Решение по делу № 2-909/2023 от 13.07.2023 - о возложении обязанности заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, компенсации морального вреда.

Дело № 2-909/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13.07.2023 Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Бершанской М.В.

при секретаре Окладникой М.В.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Электросети» о возложении обязанности заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Электросети», в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение одного дня со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ней договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на условиях платы за технологическое присоединение в размере 550 руб.; в течение пяти дней со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств согласно заявки № 766 от 11.05.2022, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по [адрес]; взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.; распределить судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного по [адрес]. 11.05.2022 истец обратилась к ответчику с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на участке по указанному адресу. До 06.06.2022 заявка № 766 от 11.05.2022 ответчиком не рассмотрена. 07.06.2022 истцом подано заявление в ООО «Электросети» о предоставлении информации о причинах задержки срока рассмотрения заявки. 07.06.2022 получен ответ, в котором указано на отказ в заключении договора и выдаче технических условий об осуществлении технологического присоединения. Причиной указано: электрооборудование участка присоединено, а подключение носит разовый характер. 09.06.2022 также получен ответ на обращение от 06.06.2022 о неполном предоставлении обязательных документов в рамках поданной заявки. Полагает, что отказ незаконный, действиями ответчика ей причинены физические и нравственные страдания, которые выразились в плохом самочувствии, повышении артериального давления, обострении хронических заболеваний, плохом сне.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ООО «Элекросети» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что технологическое присоединение в силу закона носит однократный характер. В ходе рассмотрения заявки специалистами ООО «Электросети» установлено, что энергопринимающие устройства, расположенные на земельном участке, ранее были технологически присоединены, данный факт подтверждается фотоматериалами, представленными в материалы дела и актом осмотра.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, СНТ «Планета» в судебном заседании считал требования обоснованными. Указал, что энергопринимающие устройства на земельном участке по [адрес] не были присоединены к электрическим сетям. Оплату за потребленную электроэнергию собственники земельного участка по указанному адресу не вносили, счет за потребленную энергию не предъявлялся. После внесения изменений в Правила технологического присоединение энергопринимающих устройств № 861 СНТ «Планета» не осуществляет подключение к линиям электропередач.

Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо, право которого нарушено, вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспоренного права.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по [адрес].

11.05.2022 ФИО1 в электронном виде через личный кабинет направлена в ООО «Электросети»заявка на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям. Заявке присвоен номер 766. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются скриншотом страницы официального сайта ООО «Электросети».

06.06.2022 на указанную выше заявку в адрес истца направлен ответ ООО «Электросети», из которого следует, что электрооборудование земельного участка по адресу: ЗАТО Северск СНТ «Планета», квартал № 17, улица № 1, участок 63А технологически присоединено, а потому ООО «Электросети» не может выдать договор и технические условия об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта по указанному адресу.

Сведений о документальной фиксации факта присоединения к электрическим сетям земельного участка по [адрес] в названном ответе не имеется.

Как следует из искового заявления и не оспаривается стороной ответчика 09.06.2022 в адрес ФИО1 направлено сообщение, в котором заявителю указано, что в связи с отсутствием среди обязательных приложений к заявке плана расположения энергопринимающих устройств с привязкой к территории населенного пункта (выкопировка из ген. плана), а также необходимостью процедуры рассмотрения и согласования возможности технологического присоединения и определения точки подключения земельного участка с председателем СНТ «Планета», рассмотрение заявки было затруднено, что повлияло на срок подготовки ответа.

Согласно акту № 1 от 21.10.2022 осмотра оборудования на земельном участке, составленному должностными лицам ООО «Электросети», при осмотре установлено, что дачный дом, расположенный по [адрес] имел электрификацию и возможность электрификации дачного дома осуществлялась через сети, принадлежащие СНТ «Планета».

30.11.2022 в ответ на обращение ФИО1 АО «Томскэнергосбыт» направил информационное письмо, в котором указал на отсутствие договора энергоснабжения на объект, расположенный по [адрес]. В дополнение указано, что в адрес АО «Томскэнергосбыт» обращения от собственника в заключении договора энергоснабжения по указанному адресу не поступали. Рекомендовано обратиться в адрес сетевой организации, а также к председателю СНТ «Планета» для уточнения информации о фактическом присоединении объекта к электросетевому хозяйству.

Как следует из ответа председателя СНТ «Планета» от 25.11.2022 № 46, договор на технологическое присоединение с собственниками участка № 63А, квартал № 17, улица №1 не заключался. Садовый дом, расположенный по [адрес], технологически не присоединен к электрическим сетям, в связи с чем подтверждающие документы о технологическом присоединении не могут быть предоставлены.

Положениями пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) определено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 2 Правил № 861, их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Таким образом, действующим законодательством повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены, не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 документы о технологическом присоединении - документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, документами, подтверждающими надлежащее технологическое присоединение, являются акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Пункт 2(2) Правил № 861 предусматривает, что их действие распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2021 г. № 1711 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1711) внесены изменения в пункт 8(5) Правил № 861. Новое правовое регулирование вступило в действие с 20 октября 2021 г.

Согласно пункту 8(5) Правил № 861 (в редакции Постановления № 1711) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

На основании пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 7 Правил № 861 предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 Правил № 861.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил № 861).

Ссылаясь на необоснованный отказ ответчика в принятии заявки на технологическое присоединение, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском о понуждении ответчика заключить с ней договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств согласно заявки № 766 от 11.05.2022.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика указал, что дом, расположенный на принадлежащем истцу участке, ранее уже был технологически присоединен к электрическим сетям, повторное технологическое присоединение к электрическим сетям ранее присоединенных энергопринимающих устройств объекта действующим законодательством не предусмотрено.

На основании ходатайств сторон в судебном заседании допрошены свидетели М., К.

Свидетель М., показал, что ранее являлся собственником участка 63а в СНТ «Планета». Данный участок наряду с другими выдавался его семье в 80е года. В собственность участок оформлен в 2021 году. Данным земельным участком не пользовались около 15 лет, в связи с чем приняли решение о его продаже. На участке располагались дом, баня, построенные в 90х годах. Ранее дом был подключен к электричеству через принадлежащий брату соседний участок, который был подключен СНТ. Был ли подключен дом к электричеству на момент совершения сделки, пояснить не смог.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К. суду показал, что с 2021 года практически каждый день работает в СНТ «Планета». В 2021 году выполнял работы на земельном участке, расположенном напротив земельного участка истца и видел, что к столбу, расположенному на участке истца проведен кабель от столба линии электропередач. В 2022 году данного кабеля уже не было.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что факт отсутствия технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по [адрес] при рассмотрении дела не установлен, на такие обстоятельства ответчик при рассмотрении дела не ссылался, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности заключить договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств на основании заявки на технологическое подключение № 765 от 11.05.2022 и в соответствии с Правилами № 861, действующими в названный период.

При этом доводы стороны ответчика о наличии ранее имевшего место технологического присоединения жилого дома истца к электрическим сетям со ссылкой на представленные в материалы дела фотоматериалы, а также акт осмотра электроустановок заявителя от 21.10.2022 являются несостоятельными, поскольку доказательств наличия в установленном порядке оформленного договора технологического присоединения энергопринимающих устройств, либо акта о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителя, акта о технологическом присоединении, подписанного между сетевой организацией и ФИО1, либо предыдущим собственником и некоммерческим объединением акта о разделении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, договора энергоснабжения на объект, принадлежащий истцу либо подтверждение оплаты потребляемой данным объектом в предшествующие периоды электроэнергии либо иные документы, упомянутые в пункте 2 Правил, материалы дела не содержат.

Напротив, из представленных председателем СНТ «Планета» сведений усматривается, что присоединение к сетям энергопринимающих устройств не осуществлялось, плату за потребленную энергию собственники земельного участка по [адрес] не производили.

Ссылка представителя ответчика на наличие линии электропередач от столба, расположенного на участке истца, до строения данные выводы не опровергает, поскольку однозначно о технологическом присоединении энергопринимающих устройств истца к электросетям не свидетельствует. Более того, как следует из объяснений истца ФИО1 и подтверждается чеком № 1 от 25.06.2022, силовой кабель и иные необходимые для подключения элементы приобретены ею после подачи заявки на технологическое присоединение и установлены за ее счет с целью подключения строения к электроэнергии после осуществления ответчиком технологического присоединения энергопринимающего устройства.

Однако суд не может согласиться с требованием о возложении на ответчика обязанности заключить договор в течение одного дня с момента вступления в законную силу решения суда, а также осуществить технологическое подключение энергопринимающих устройств в течение пяти дней с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, поскольку такое требование противоречит нормам законодательства.

Так, абзацем 12 пункта 15 Правил № 861 предусмотрено, что сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12-14 данных Правил.

В соответствии с абзацем 13 подпункта «б» пункта 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 13 (3), 13 (5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В указанной связи требование об установлении заявленных истцом сроков осуществления ответчиком действий по заключению договора и технологическому присоединению энергопринимающих устройств, удовлетворено быть не может.

Разрешая требование о компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненного потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено нарушение прав истца, как потребителя, требование в части взыскания компенсации морального вреда подлежит удовлетворению, однако размер заявленной к взысканию компенсации морального вреда суд находит завышенным, и, с учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о степени понесенных истцом нравственных страданий в связи с нарушением ее прав, с учетом принципа разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с ООО «Электросети» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В подтверждение физических страданий истцом представлены справка № 3 от 30.01.2023, справка о том, что ФИО1 состоит на учете в женской консультации, направления на консультацию и во вспомогательные кабинеты. Вместе с тем данные документы не свидетельствуют о причинной связи между нарушением права истца и возникшими физическими страданиями ответчика, а потому при определении размера компенсации морального вреда судом не учитываются.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Судом установлено, что в добровольном порядке требования истца о заключении договора и осуществлении мероприятия по технологическому присоединению ответчиком не удовлетворены, в связи с чем, в пользу ФИО1 с ответчика подлежит взысканию штраф, размер которого составляет 2500 руб. (5000 руб. * 50%).

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В этой связи государственная пошлина в размере 300 рублей как излишне уплаченная подлежит возврату ФИО1 (пункт 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ООО «Электросети» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей за требование неимущественного характера и за требование имущественного характера, не подлежащего оценке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Электросети» о возложении обязанности заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Электросети» обязанность заключить с ФИО1 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителя, расположенных на земельном участке по [адрес] на основании заявки на технологическое присоединение № 766 от 11.05.2022; осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителя, расположенных на земельном участке по [адрес]

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Электросети» в пользу ФИО1 5000 руб. в счет компенсации морального вреда; 2500 руб. - штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить ФИО1 из бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную по квитанции от 17.03.2023.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Электросети» в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий М.В. Бершанская

УИД 70RS0009-01-2023-000733-53