Решение по делу № 2-1038/2022 от 25.10.2022 | Алатырский районный суд (Чувашская Республика)

Дело № 2-1038/2022

УИД 21RS0001-01-2022-001189-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики к администрации Междуреченского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о возложении обязанности создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в здание администрации путем оборудования входа в него пандусом и поручнями, -

установил:

Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики, действующий в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском, требования мотивировал тем, что Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в администрации Междуреченского сельского поселения <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что при входе в здание, расположенное по адресу: ул. 50 лет ЧР, <адрес>, Чувашская Республика, надлежащие условия для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе детей-инвалидов и других маломобильных групп населения в здание не созданы, пандус при входе в здание отсутствует.

Кроме того, имеющиеся на входе в здание администрации ступени в ненадлежащем состоянии.

Обязанность по созданию условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов и других маломобильных групп населения в администрации путем оборудования входа в него пандусом и поручнями лежит на собственнике.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> собственником здания, расположенного по адресу: ул. 50 лет ЧАССР, <адрес>, Чувашская Республика, является муниципальное образование «Междуреченское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики».

По факту выявленных нарушений в адрес главы администрации Междуреченского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Круг инвалидов - физических лиц, законом не определен.

Таким образом, прокурор в силу своего статуса в гражданском судопроизводстве вправе предъявить и поддерживать в суде иск в интересах инвалидов и граждан других маломобильных групп населения.

Просит обязать администрацию Междуреченского сельского поселения <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в здание администрации Междуреченского сельского поселения <адрес> расположенное по адресу: ул. 50 лет ЧАССР, <адрес>, Чувашская Республика, путем оборудования входа в него пандусом и поручнями, согласно требованиям СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

В судебном заседании представитель истца помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Турхин М.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Междуреченского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Представитель третьего лица администрации <адрес> Чувашской Республики в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Данный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ. В соответствии с положениями ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина –обязанность государства. В настоящее время дети-инвалиды, относятся к наименее социально защищенным слоям населения, особенно страдающие заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

Кроме того, согласно ст. 16 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ своду правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020) (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения (далее - МГН) следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,14 м до 6,0 м.

В соответствии п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 Горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее:

- на общих путях движения с встречным движением - ширина - 1,8 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,8 х 1,8 м;

- при движении в одном направлении - ширина - 1,5 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5 х 1,5 м.

По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.

По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований ДД.ММ.ГГГГ. В качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки. Размеры ячеек должны соответствовать требованиям ДД.ММ.ГГГГ. При этом конструкция пандуса должна выдерживать нагрузку не менее 250 кг/м2 с прогибом не более 5 мм. При применении для пандусов металлических решеток из просечно-вытяжного листа допускается максимальный размер ячеек в направлении движения – 20 мм. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности. В местах изменения уклонов необходимо устанавливать искусственное освещение не менее 100 лк на уровне поверхности пешеходного пути.

Согласно п.6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В соответствии с п.6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Материалами дела установлено, что Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в администрации Междуреченского сельского поселения <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что при входе в здание, расположенное по адресу: ул. 50 лет ЧАССР, <адрес>, Чувашская Республика, надлежащие условия для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе детей-инвалидов и других маломобильных групп населения в здание не созданы, пандус при входе в здание отсутствует.

Кроме того, имеющиеся на входе в здание администрации ступени в ненадлежащем состоянии.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон, которое имеет значение для большого круга лиц.

На основании изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики к администрации Междуреченского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о возложении обязанности создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в здание администрации путем оборудования входа в него пандусом и поручнями удовлетворить.

Возложить на администрацию Междуреченского сельского поселения <адрес> обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в здание администрации Междуреченского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, расположенное по адресу: ул. 50 лет ЧАССР, <адрес>, Чувашская Республика, путем оборудования входа в него пандусом и поручнями, согласно требованиям СНиП 35-01-2001, утвержденными и введенными в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение07.11.2022