Решение по делу № 2-А360/2023 от 05.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2023 года. Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Седолобова С.Д.

При секретаре Одине В.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании п.Лев Толстой материалы гражданского дела № 2-а360/2023 года по иску прокурора Лев Толстовского района Липецкой области в защиту неопределенного круга лиц к ГУЗ « Лев Толстовская РБ» о понуждении к выполнению действий.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лев Толстовского района обратился в суд с иском к ГУЗ « Лев Толстовская РБ» о понуждении к выполнению действий.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Лев-Толстовского района в порядке поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в деятельности фельдшерско-акушерских пунктов Государственного учреждения здравоохранения «Лев - Толстовская районная больница» (далее по тексту ГУЗ «Лев-Толстовская РБ»).

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в части организации оказания первичной медико-санитарной помощи населению, имеются факты ненадлежащего оснащения ФАПов необходимым медицинским оборудованием и мебелью в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н.

В судебном заседании пом. прокурора Лев Толстовского района Денисюк О.П. исковые требования поддержала полностью и изложила доводы указанные в исковом заявлении.

Представители ГУЗ « Лев Толстовская РБ» будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного заседания в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

В силу ст. 167 ГПК РФЮ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Суд, выслушав доводы пом. прокурора Денисюк О.П. и изучив письменные доказательства представленные в судебное заседание приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ГУЗ «Лев-Толстовская РБ» осуществляет деятельность на основании лицензии № от 17.09.2020 года.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается в том числе оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 79 Закона медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.

В силу ст. 33 Закона первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населению по месту жительства, месту работы ил учебы в определённых организациях, с учетом положений ст. 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 7 Закона установлен приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья на основании п.3 ст. 7 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее - Положение).

Приложением №15 к Положению утверждены Правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта (далее –ФАП).

Фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением медицинской организации. ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Приложением № 14 к Положению утвержден Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта с указанием наименований оборудования и требуемого количества оборудования.

Материалами проведенной проверки установлено, что на территории Лев-Толстовского района расположено 21 фельдшерско-акушерский пункт. В полном объеме функционируют 18 ФАПов. Не осуществляют деятельность ФАПы Домачевский, Загрядчинский в связи с вакансиями медицинских работников, Октябрьский в связи с нахождением работника в декретном отпуске.

Установлено, что во всех фельдшерско-акушерских пунктах, за исключением ФАП с. Кузовлево, отсутствует ряд медицинского оборудования соответствующей комплектации, предусмотренного вышеуказанным Приложением, а именно:

- тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года;

- щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенопрозрачный, амагнитный;

- стерилизатор электрический средний;

- весы напольные для взрослых;

- весы для детей до 1 года;

- дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу);

- сантиметровая лента;

- набор для проведения коникотомии одноразовый;

- тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Отсутствие предусмотренного Стандартом медицинского оборудования (оснащения) ФАП является нарушением прав граждан на охрану здоровья, доступность и качество оказания медицинской помощи в связи с чем исковые требования прокурора Лев Толстовского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Лев Толстовского района удовлетворить.

Обязать ГУЗ «Лев-Толстовская РБ» в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу приобрести для Астаповского, Гагаринского, Гагинского, Головинщинского, Домачевского, Загрядчинского, Знаменского, Золотушинского, Ильинского, Котовского, Кругловского, Митягинского, Октябрьского, Орловского, Остро-Каменского, Первомайского, Свищевского, Топовского, Троицкого фельдшерско-акушерского пункта следующее оборудование: тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенопрозрачный, амагнитный, стерилизатор электрический средний, весы напольные для взрослых, весы для детей до 1 года, дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), сантиметровая лента, набор для проведения коникотомии одноразовый, тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н.

Обязать ГУЗ «Лев-Толстовская РБ» в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу приобрести Новочемодановского фельдшерско-акушерского пункта следующее оборудование: тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенопрозрачный, амагнитный, весы напольные для взрослых, весы для детей до 1 года, дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), сантиметровая лента, набор для проведения коникотомии одноразовый, тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Липецкого областного суда в течении месяца с момента его изготовления в окончательной форме. С полностью изготовленным решением стороны могут ознакомиться 12 октября 2023 года.

Председательствующий С.Д. Седолобов

Решение изготовлено 12.10.2023 г.

Судья

С.Д. Седолобов