Гражданское дело № 2-1234/2025
УИД: 77RS0024-02-2022-023728-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года г. Москва
Мещанский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,
при секретаре Куликовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1234/2025
по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Симоновский районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением к ГУ ПФР по г. Москве и Московской области, правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области, о признании незаконными действий по отказу в выплате компенсации по договорам ОСАГО.
Определением от 06.09.2023 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Определением от 20.10.2023 года гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Мещанский районный суд г. Москвы.
Требования иска мотивированы тем, что решением ГУ ПФР по г. Москве от 19.07.2022 года ФИО1 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, с чем истец не согласен.
В судебное заседание истец ФИО1 явился, требования поддержал.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.
Каждому в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина и каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ).
В силу ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 25.04.2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее Закон об ОСАГО), инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствие с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.
Указанная компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями.
Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования, установленной настоящей статьей.
Выплата инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Компенсация страховых премий по договору обязательного страхования, предусмотренному настоящей статьей, предоставляется лицу, имеющему право на такую компенсацию, на основании сведений из государственных информационных систем о наличии медицинских показаний для приобретения инвалидом (в том числе ребенком-инвалидом) транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм, а также сведений, содержащихся в договоре обязательного страхования, полученных из автоматизированной информационной системы обязательного страхования, созданной в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.
С 01.01.2022 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 года N 2579 "Об утверждении Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 % от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности (далее - ОСАГО) владельцев транспортных средств, а также представления Пенсионному фонду Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Постановлением утверждены Правила предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 % от уплаченной ими страховой премии по договору ОСАГО владельцев транспортных средств, а также представления Пенсионному фонду Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации (далее -Правила).
Согласно Правилам, право на компенсации по договору ОСАГО имеют инвалиды или их законные представители (родители, усыновители, попечители несовершеннолетних в возрасте до 18 лет; опекуны и попечители граждан, признанных судом недееспособными), имеющие транспортные средства, в размере 50 процентов страховой премии, уплаченной ими по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Согласно пункту 12 Правил основанием для отказа в предоставлении компенсации по договору ОСАГО является, в том числе отсутствие у инвалида (ребенка-инвалида) в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (далее - ИПРА) заключения о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм.
Сведения об ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) находятся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов" (далее - ФГИС ФРИ), кроме того, в отношении лиц с инвалидностью, установленной бессрочно до 2014 года сведения во ФГИС ФРИ могут отсутствовать, и подтверждение заключения о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства возможно только на основании документов, имеющихся у гражданина.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.12.2023 года N 2576-ПП "Об отдельных вопросах предоставления государственных и иных услуг в городе Москве в сфере социальной защиты населения" ГКУ "Социальной казначейство города Москвы" осуществляет предоставление государственных и иных услуг в городе Москве в сфере социальной защиты населения с 01.01.2024 года.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГКУ "Соцказначейство Москвы" по категориям "пенсионер", "инвалид 2 группы", имеет звание "Ветеран труда".
По информации Социального фонда России (письмо от 24.02.2025 года N НС-24-21/9073), 01.06.2022 года и 19.07.2022 года ФИО1 обратился в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлениями о предоставлении компенсации по договору ОСАГО ХХХ N 186944770 со сроком действия с 09.08.2021 года по 08.08.2022 года, по которым Отделением СФР по г. Москве и Московской области 02.06.2022 года и 19.07.2022 года, соответственно, вынесены решения об отказе в назначении компенсации по причине - отсутствие у инвалида (ребенка-инвалида) в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) (ИПРА) заключения о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм. 02.06.2023 года ФИО1 вновь обратился в МФЦ с заявлением о предоставлении компенсации по договору ОСАГО ХХХ N 0252431336 со сроком действия с 09.08.2022 года по 08.08.2023 года, по которому Отделением СФР 06.06.2023 года вынесено решение об отказе в назначении компенсации по причине - отсутствие у инвалида (ребенка-инвалида) в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) (ИПРА) заключения о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм. Фондом проведена проверка на обоснованность принятых Отделением СФР решений об отказе в назначении ФИО1 компенсации по договорам ОСАГО, в ходе которой установлено, что указанные решения вынесены необоснованно и подлежат пересмотру, поскольку в ИПРА заявителя имеются сведения о наличии показаний для приобретения транспортного средства. 21.02.2025 года решения пересмотрены, сформированы новые положительные решения о выплате компенсации по договору ОСАГО ХХХ N 0186944770 на сумму 1 692 руб. и по договору ОСАГО ХХХ N 0252431336 на сумму 1 394,38 руб.; сформированы платежные документы для осуществления выплаты средств и в установленном порядке направлены в кредитную организацию, в которой открыт счет заявителя.
По данным информационно-аналитической системы “Соцзащита”, в период с 01.01.2021 года по 31.12.2023 года ФИО1 получена компенсация по ОСАГО в размере 50 % за счет средств федерального бюджета, а именно: 30.03.2021 года в размере 2 111,10 руб. С 06.12.2021 года выплата компенсации за счет средств федерального бюджета исключена, в связи с передачей данной услуги в ПФР согласно ст. 17 Федерального закона от 25.04.2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (ответ Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 18.02.2025 года N 01-30-444/25 на запрос суда).
Как следует из ответа ГКУ “Социальное казначейство города Москвы” от 17.04.2025 года N 10-08-3241/25 на запрос суда, согласно сведениям, имеющимся в ведомственной информационной системе, 24.02.2021 года ФИО1 произведена выплата компенсации в размере 50 % от уплаченной им страховой премии по договору ОСАГО за счет средств федерального бюджета за период с 01.01.2021 года по 08.08.2021 года в размере 1 273,80 руб. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 25.04.2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (в ред. 16.12.2021 года) полномочия по выплате компенсации ОСАГО за счет средств федерального бюджета с 01.01.2022 года переданы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Из письма Управления установления социальных выплат ОСФР по г. Москве и Московской области от 24.04.2025 года N 08-03-10/128138 на запрос суда следует, что согласно информации, предоставленной органами социальной защиты населения Московской области, при миграции данных в декабре 2021 года, ФИО1 на основании решения Троицкого и Новомосковского, Щербинского ОСЗН от 19.02.2021 года была произведена оплата компенсации за период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года в размере 2 111,10 руб. по договору ОСАГО МММ N 5028400936 (период страхования с 09.08.2019 года по 08.08.2020 года, страховая премия 4 213,44 руб.) и договору ХХХ N 0131999502 (период страхования с 09.08.2020 года по 08.08.2021 года, страховая премия 4 224 руб.). Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 16.01.2024 года ФИО1 установлена компенсация по страховому полису по договору ОСАГО ХХХ N 0330332783 (период страхования с 23.08.2023 года по 22.08.2024 года) в размере 1 742,88 руб. Центром СФР по выплате по г. Москве и Московской области по данному решению 22.01.2024 года произведена выплата компенсации в размере 1 742,88 руб. на лицевой счет ФИО1 в финансово-кредитном учреждении ПАО "Сбербанк России". Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 21.02.2025 года ФИО1 установлена компенсация по страховому полису по договору ОСАГО ХХХ018944770 (период страхования с 09.08.2021 года по 08.08.2022 года) в размере 1 162 руб. Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 21.02.2025 года ФИО1 установлена компенсация по страховому полису по договору ОСАГО ХХХ N 0252431336 (период страхования с 09.08.2022 года по 08.08.2023 года) в размере 1 394,38 руб. Центром СФР по выплате по г. Москве и Московской области по данным решениям 21.02.2025 года произведена выплата компенсации в размере 2 556,38 руб. на лицевой счет ФИО1 в финансово-кредитном учреждении ПАО "Сбербанк России".
Таким образом, права истца ответчиком нарушены не были.
С учетом пересмотра ответчиком оспариваемых истцом решений и выплаты ФИО1 компенсаций по договорам ОСАГО, оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий по отказу в выплате компенсации по договорам ОСАГО не имеется, поскольку судом не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании действий незаконными - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 декабря 2025г.
Судья А.Д. Городилов