Дело № 2 – 4 – 125/2025

УИД 40RS0005-04-2025-000200-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

с участием помощника прокурора Юхновского района Калужской области Вавилова И.Д.,

ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Черкесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юхнове 22 июля 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Юхновского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 об устранении нарушений градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

18.06.2025 года заместитель прокурора Юхновского района Калужской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 об устранении нарушений градостроительного законодательства, законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В обоснование требований указано, что прокуратурой Юхновского района Калужской области проведена проверка градостроительного законодательства, законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории МО «Городское поселение город Юхнов» по адресу: <адрес> расположен объект капитального строительства – жилой дом. Участниками долевой собственности данного дома являются ФИО2 (25/63), ФИО1 (38/63). В ходе визуального осмотра указанного здания установлено, что указанный объект капитального строительства имеет признаки длительного отсутствия ведения хозяйственной деятельности, окна в оконных проемах и ограждение прилегающей территории отсутствуют, вследствие чего допускается возможность несанкционированного доступа в указанное помещение. Вследствие этого данный объект является потенциально-опасным с точки зрения антитеррористической защищенности. Заместитель прокурора Юхновского района Калужской области с учетом уточнения требований просит обязать ФИО2, общая долевая собственность 25/63, и ФИО1, общая долевая собственность 38/63 в праве собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, принять меры к ограничению несанкционированного доступа в указанное здание.

Определением Дзержинского районного суда Калужской области от 22.07.2025 года суд перешел к рассмотрению дела по административному исковому заявлению заместителя прокурора Юхновского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 об устранении нарушений градостроительного законодательства по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании помощник прокурора Юхновского района Калужской области Вавилов И.Д. поддержал уточненные исковые требования по основаниям, указным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. При этом дополнительно пояснил, что после пожара жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет признаки длительного отсутствия ведения хозяйственной деятельности, окна в оконных проемах и ограждение прилегающей территории отсутствуют, вследствие чего допускается возможность несанкционированного доступа в указанное помещение. Меры прокурорского реагирования результатов не принесли, доступ в здание не ограничен, в связи с чем, прокуратура района вынуждена обратиться в суд.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме. При этом суду пояснила, что спорный дом сгорел в октябре 2024 года. У нее нет финансовой возможности восстановить дом. В настоящее время она пытается продать свою долю.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации МО ГП «город Юхнов» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав помощника прокурора, ответчика ФИО1, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Круг лиц, права и законные интересы которых могут быть затронуты при рассмотрении настоящего спора, установить не представляется возможным, вследствие чего прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что по адресу: <адрес> расположено здание с КН №. Правообладателями данного жилого дома являются: ФИО2 и ФИО1, общая долевая собственность, 25/63 доли и 38/63 соответственно. Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из ЕГРН от 03.06.2025 года.

Прокуратурой Юхновского района Калужской области 29.05.2025 года проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства, законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории МО «Городское поселение город Юхнов» по адресу: <адрес> расположен объект капитального строительства – жилой дом с КН №. Участниками долевой собственности данного дома являются ФИО2 (25/63), ФИО1 (48/63). В ходе визуального осмотра указанного здания установлено, что указанный объект капитального строительства имеет признаки длительного отсутствия ведения хозяйственной деятельности, окна в оконных проемах и ограждение прилегающей территории отсутствуют, вследствие чего допускается возможность несанкционированного доступа в указанное помещение. Вследствие этого данный объект является потенциально-опасным с точки зрения антитеррористической защищенности. По результатам проверки составлен Акт проверки от 29.05.2025 года. Обстоятельства, изложенные в Акте, подтверждаются фотоматериалом.

Постановлением № от 10.07.2025 года начальника территориального отдела АТК № 7 управления АТК № 3Управления АТК Калужской области, по информации прокуратуры района проведен мониторинг общедоступной территории <адрес> в районе <адрес>. В ходе мониторинга установлено ненадлежащее содержание фасада здания (крыша здания и окна отсутствуют). ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.8 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

За аналогичное правонарушение постановлением № от 25.06.2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.8 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Согласно ст. 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии со ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании. В случае, если число собственников здания, сооружения составляет два и более, решения по вопросам эксплуатации здания, сооружения в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения принимаются по соглашению всех таких собственников.

В силу ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ст. 37 Закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Из вышеуказанного следует, что на ответчиков, как на собственников здания, расположенного по адресу: <адрес>, обоснованно должна быть возложена обязанность по обеспечению антитеррористической защищенности данного здания.

Проанализировав приведенные выше положения федерального законодательства и, установив, что ответчиками не приняты меры по обеспечению ограничения свободного доступа в здание, суд приходит к выводу о том, что спорный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности. Кроме того, заброшенный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе, использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственника объекта, так и со стороны законных представителей, а также органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, поскольку принятые меры прокурорского реагирования не достигли поставленной цели, исковые требования заместителя прокурора Юхновского района Калужской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что устранение указанных нарушений требует временных и материальных затрат, суд считает возможным установить срок их устранения 8 (восемь) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования заместителя прокурора Юхновского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 об устранении нарушений градостроительного законодательства - удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт №), 25/63 доли в праве общей долевой собственности, ФИО1 (№), 38/63 доли в праве общей долевой собственности, в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры к ограничению несанкционированного доступа в здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2025 года