Дело № 5-155/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2025 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики ФИО6 Чимит Е.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики ФИО6 «Станция переливания крови»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Республике ФИО6 А.М. в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики ФИО6 «Станция переливания крови» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол с материалами дела поступил в Кызылский городской суд Республики ФИО6 для рассмотрения по существу.

В судебном заседании законный представитель – главный врач ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» ФИО8 по доводам протокола указала, что выявленные нарушения им устранены, направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ на предписание, в связи с чем просила смягчить в части назначения наказания.

Защитник привлекаемого лица ГБУЗ РТ «Республиканский онкологический диспансер» ФИО9, действующая на основании доверенности, возражала, пояснив, что им выявленные нарушения устранены.

Руководителем Территориального органа Росздравнадзора по Республике ФИО6 ФИО10 направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного органа; должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО6 А.М. извещена, не явилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ) медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 852 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи, в том числе должно быть соблюдено требование о наличии принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Также должны соблюдаться порядки оказания медицинской помощи, правила проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований, положения об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядок организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядок проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (пп. "а" п. 6 Порядка).

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка во исполнение решения руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Республике ФИО6 ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № п17-191/25 на основании требования Прокуратуры Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой проверки по поступившей информации о нарушениях, допускаемых врачом-трансфузиологом ГБУЗ РТ «Станция переливания крови», при определении допуска для сдачи крови и (или) ее компонентов.

В предмет выездной проверки входило соблюдение обязательных требований в сфере охраны здоровья и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности (п. 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденном постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1048).

По данным Единого реестра лицензий ГБУЗ РТ "Станция переливания крови" осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности № Л041-01194-17/00576753 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 667000, Республика ФИО6, <адрес> т.ч. по следующим работам (услугам): Лечебное дело; Сестринское дело; Трансфузиологии; Заготовке, хранению донорской крови и (или) ее компонентов.

В ходе осуществления контрольных (надзорных) мероприятий выявлен факт нарушений Учреждением лицензионных требований, выразившееся несоблюдении требований, установленных статьями 15 и 16 Федерльного закона «О донорстве крови и ее компонентов» (пп. Е пункта 5 Положения №), не размещении в ЕГИСЗ сведений о медицинских работниках в полном объеме (пп. ж п. 5 Положения №), несоблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности (пп. Б пункта 6 Положения №), несоблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения (пп. г п. 6 Положения №)

При проверке квалификационных требований по данным Федерального регистра медицинских работников Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения установлено не соответствие квалификационной характеристике медицинских работников ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» в соответствии приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»: ФИО1 - врач клинической лабораторной диагностики, работает на 1,0 ставке, в ФРМР внесены сведения о профессиональном образовании по специальности «сестринское дело», сертификат специалиста по специальности «сестринское дело», сведения об аккредитации по специальности «клиническая лабораторная диагностика» (в ФРМР не внесены сведения о высшем образовании, сертификат специалиста по специальности «клиническая лабораторная диагностика»); ФИО7 – операционный медицинский брат, работает на 1,0 ставке (в ФРМР срок действия сертификата специалиста по операционному делу до ДД.ММ.ГГГГ);

В нарушение п. 4 раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» - не ведется контроль за соблюдением «Требований к квалификации» и уровня требуемого профессионального образования работников, необходимых для выполнения возложенных на них должностных обязанностей.

ФИО2 – врач клинической лабораторной диагностики, работает на 1,0 ставке, (в ФРМР отсутствуют сведения о медицинском работнике);

ФИО13 – медицинская сестра, работает на 1,0 ставке (в ФРМР отсутствуют сведения о медицинском работнике);

ФИО3 – операционная медицинская сестра, работает на 1,0 ставке, (в ФРМР сведения об образовании не внесены);

ФИО4 – операционная медицинская сестра, работает на 1,0 ставке, (в ФРМР сведения об образовании не внесены);

ФИО5 – операционная медицинская сестра, работает на 1,0 ставке, (в ФРМР не внесены сведения о сертификате по операционному делу);

В нарушение пп «ж» п. 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" отсутствуют сведения в ЕГИСЗ о лицах, указанных в подпункте "в" настоящего пункта (в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников), в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения".

Согласно п. 3 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1166н "Об утверждении порядка прохождения донорами медицинского обследования и перечня медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и (или) ее компонентов и сроков отвода, которому подлежит лицо при наличии временных медицинских показаний, от донорства крови и (или) ее компонентов" медицинское обследование донора и выдача справок о донации осуществляются организациями службы крови за счет средств финансового обеспечения организации службы крови.

Согласно п. 4 приказа №н, медицинское обследование донора проводится организациями службы крови при наличии информированного добровольного согласия донора на медицинское обследование и донацию с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и обработкой персональных данных, включая биометрические персональные данные.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГн, в случае отсутствия в единой базе данных донорства крови и ее компонентов информации о противопоказаниях к донорству, донор перед каждой донацией: заполняет анкету донора самостоятельно или при содействии медицинского регистратора; представляет информированное добровольное согласие донора на медицинское обследование и донацию (далее - информированное добровольное согласие); представляет согласие донора на обработку персональных данных.

В случае отказа от заполнения анкеты, подписания информированного добровольного согласия, согласия донора на обработку персональных данных донор не допускается к донации.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГн, при регистрации донора медицинский регистратор на основании сведений, содержащихся в базе данных донорства крови и ее компонентов, проверяет информацию о наличии или отсутствии у донора: а) медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и (или) ее компонентов по результатам медицинского обследования, выполненного при предыдущих донациях; б) заболеваний, являющихся противопоказанием для донорства.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГн, при определении допуска к донорству врач-трансфузиолог руководствуется перечнем противопоказаний к донорству крови и ее компонентов согласно приложению N 2 к настоящему приказу, нормами состава и биохимических показателей периферической крови в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку, интервалами между видами донорства (в днях) в соответствии с приложением N 7 к настоящему Порядку и требованиями пункта 16 настоящего Порядка.

Согласно п. 1 ст.20 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" в целях обеспечения контроля в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов в Российской Федерации осуществляются создание и ведение базы данных донорства крови и ее компонентов, в которую вносятся биометрические персональные данные донора и в которой они обрабатываются при наличии его согласия в письменной форме.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 901 "Об утверждении Правил ведения единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов,

Согласно п 8. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 901, ведение регистров, классификаторов и справочников базы данных донорства крови и ее компонентов осуществляется путем обработки информации в подсистеме "автоматизированная информационная система трансфузиологии" на основе использования единых форматов, в том числе в отношении электронных документов, которые разрабатываются и утверждаются оператором базы данных донорства крови и ее компонентов.

В ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» имеется единая база данных доноров, автоматизированная информационная система трансфузиолога (АИСТ).

По информации «Станция переливания крови» от ДД.ММ.ГГГГ донор ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу <адрес>, является донором с ДД.ММ.ГГГГ. За все время посетила Станцию переливания крови 30 раз, из них 15 раз по сдаче крови, 13 раз получила медицинский отвод – из-за низкого гемоглобина крови (105-118 г/л).

В нарушение приложения № приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1157н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, в том числе в форме электронных документов, связанных с донорством крови и (или) ее компонентов и клиническим использованием донорской крови и (или) ее компонентов, и порядков их заполнения", представленные медицинские карты донора гр. ФИО11 заполнены по старой форме 406/у-П - согласно приказу ФМБА РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 218 "О вводе в эксплуатацию автоматизированной системы трансфузиологии ФМБА России", который утратил силу.

Согласно приложению № приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1157н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, в том числе в форме электронных документов, связанных с донорством крови и (или) ее компонентов и клиническим использованием донорской крови и (или) ее компонентов, и порядков их заполнения" утверждена унифицированная форма медицинской документации N 406/у "Медицинская карта донора".

В результате анализа представленных медицинских карт и карт визита донора ФИО11 установлено, что она является донором с ДД.ММ.ГГГГ. С ноября 2019 года по ноябрь 2024 года была допущена к донации 15 раз. При этом с 2019 г. по 2022 г. была допущена к донации при наличии временных медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов в виде массы тела менее 50 кг., в нарушение п. 1 перечня медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и ее компонентов приложения № к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1166н "Об утверждении порядка прохождения донорами медицинского обследования и перечня медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и (или) ее компонентов и сроков отвода, которому подлежит лицо при наличии временных медицинских показаний, от донорства крови и (или) ее компонентов".

По представленным сведениям ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» данных о наличии постоянных медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов у ФИО11 не выявлено. В п. 2 представленного отчета по контролю качества и безопасности медицинской деятельности в ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» за 1 квартал 2025 года в разделе анализ работы врачебной комиссии указано о рассмотрении обращения по донации донора ФИО11 Представлен протокол врачебной комиссии по отношению к донору ФИО11 без даты за подписью заместителя главного врача ФИО12 Вопросы врачебной комиссии: количество донации. Проверка карт данного донора. В решении: основания для разбора врача-трансфузиолога отсутствуют, объяснительная записка – получена.

В нарушение п. 16.1 приказа Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 502н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации" в протоколе отсутствует дата проведения заседания врачебной комиссии и обоснование решения врачебной комиссии.

В нарушение пп. 2 п. 17 приказа Минздрава России от 31.07.2020г №н «Об утверждении требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности» - не осуществляется должным образом внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с требованиями к его организации и проведению, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а именно в рамках проведения внутреннего контроля медицинской организацией не выявлены нарушения порядка прохождения донорами медицинского обследования и перечня медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и (или) ее компонентов и сроков отвода, которому подлежит лицо при наличии временных медицинских показаний, от донорства крови и (или) ее компонентов", по итогам заседания врачебной комиссии разбор обращения ФИО11 так и не проводился, в протоколе врачебной комиссии отсутствует обоснование решения врачебной комиссии.

Из объяснительной врача трансфузиолога ФИО8 «Процедура обследования донора была проведена в полном соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении "Об утверждении порядка прохождения донорами медицинского обследования и перечня медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и (или) ее компонентов и сроков отвода, которому подлежит лицо при наличии временных медицинских показаний, от донорства крови и (или) ее компонентов".

Регистрация операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в результате которых изменяется их количество и (или) состояние осуществляется в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств (далее - журналы учета) в бумажной форме в соответствии Приложения N 2 к Правилам регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378н (далее - Правила ведения и хранения специальных журналов).

В соответствии п. 4. Правил ведения и хранения специальных журналов, листы журналов учета, заполняемые на бумажном носителе, сброшюровываются, пронумеровываются и скрепляются подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица перед началом их ведения. В журнале учета операций, связанных с обращением лекарственных средств подлежащих предметно-количественному учету ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» листы журналов учета не пронумерованы.

В соответствии п. 7. Правил ведения и хранения специальных журналов, расход лекарственного средства записывается ежедневно. Поступление лекарственного средства отражается в журнале учета по каждому приходному документу в отдельности с указанием номера и даты. Расход лекарственного средства записывается ежедневно. В журнале учета операций, связанных с обращением лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» не указаны даты ежедневного расхода лекарственного препарата, указаны только даты фактического расхода, а именно: в 2024 году указаны только даты расхода лекарственного препарата «Спирт этиловый 95%» ежедневный расход не указан, только даты расхода от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в 2025 году даты расхода лекарственного препарата «Спирт этиловый 95%», ежедневный расход не указаны, имеется запись только одна: дата расхода от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии п. 8. Правил ведения и хранения специальных журналов исправления в журналах учета заверяются подписью лица, уполномоченного на ведение и хранение журналов учета. Подчистки и незаверенные исправления в журналах учета не допускаются. В ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» в журнале имеется исправления, при этом подпись лица, уполномоченного на ведение и хранение журналов учета после исправления, отсутствует.

Согласно п. 9. Правил ведения и хранения специальных журналов на последнее число каждого месяца лицо, уполномоченное на ведение и хранение журналов учета, проводит сверку фактического наличия лекарственных средств с их остатком по журналу учета и вносит соответствующие записи в журнал учета. В ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» на последнее число каждого месяца лицо, уполномоченное на ведение и хранение журналов учета, не проводит сверку фактического наличия лекарственных средств с их остатком по журналу учета и не вносит соответствующие записи в журнал учета.

В ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» имеются 2 медицинские простаивающие оборудования: Аппарат инактивация плазмы INTERCEPT, Аппарат инактивация плазмы MACOFARMA в связи с отсутствием запасных частей на рынке.

По данным Федерального регистра медицинского оборудования в ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» имеется медицинское оборудования «Камера сборная теплоизоляционная для хранения препаратов крови» с истекшим сроком эксплуатации в 2021 году. Камера сборная теплоизоляционная для хранения препаратов крови находится в гаражном здании ГБУ «Учреждение по АХО учреждений здравоохранения РТ». Со слов главной медицинской сестры камера постоянно даёт технические сбои.

Со слов главного врача осуществляется закупка камеры сборная теплоизоляционная для хранения препаратов крови. Представлено было письмо в Министерство здравоохранения Республики ФИО6 без даты отправки и номера исходящего письма. При уточнении информации от Министерства здравоохранения Республики ФИО6 о закупке камеры, установлено, что закупка планируется в марте 2025 г.

Таким образом, вышеперечисленные нарушения, допущенные в ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» указывают на нарушение ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» - пациенту не обеспечены доступность и качество медицинской помощи применением порядков оказания медицинской помощи в части нарушения порядка прохождения донорами медицинского обследования и перечня медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и (или) ее компонентов в виде допуска гр. ФИО11 к донации при наличии временных медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов в виде массы тела менее 50 кг, а также нарушение ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ и пп. 2 п. 17 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности» - не осуществляется должным образом внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с требованиями к его организации и проведению, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а именно в рамках проведения внутреннего контроля медицинской организацией не выявлены нарушения порядка прохождения донорами медицинского обследования и перечня медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и (или) ее компонентов.

По результатам проверки установлено несоблюдение требований пп. «е», «ж», «в» п. 5, пп. «б», «г» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные нарушения, подтверждаются материалами внеплановой выездной проверки Территориального органа Росздравнадзора по Республике ФИО6, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными нарушениями Территориальным органом Росздравнадзора по Республике ФИО6 был составлен акт проверки ДД.ММ.ГГГГ №вп и выдано ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №вп со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность, установленная ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно: Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно Уставу ГБУЗ РТ «Станция переливания крови», учреждение является бюджетным учреждением, созданным в целях оказания квалифицированной медицинской помощи населению республики на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Юридические лица согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ.

У ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» имелась возможность для соблюдения правил и норм, однако учреждением не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» могло и обязано было принимать меры по соблюдению правил и норм и предвидеть возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи признаются допустимыми доказательствами.

Нарушения подтверждаются материалами внеплановой документарной проверки Территориального органа Росздравнадзора по Республике ФИО6, а также представленными после нее документами во исполнение предписания.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики ФИО6 «Станция переливания крови» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вопреки возражениям на протокол об административном правонарушении, выявленные нарушения при осуществлении своей деятельности, предусмотренной лицензией, имели место, и устранены на момент рассмотрения дела в суде.

Таким образом, деяние ГБУЗ РТ «Станция переливания крови»», имевшего возможность для соблюдения правил и норм, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 19.20 КоАП РФ.

Санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа для юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лиц, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства устранения нарушений, о чем направлены сведения в контрольный орган, и совершение административного правонарушения впервые, как обстоятельства смягчающие наказание.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для достижения целей наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ, суд считает целесообразным назначить привлекаемому лицу - ГБУЗ РТ «Станция переливания крови» наказание в виде административного штрафа с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики ФИО6 «Станция переливания крови» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена на счет получателя:

УФК по Республике ФИО6 (Территориальный орган Росздравнадзора по Республике ФИО6 л/с <***>), расчетный счет 03№,

Единый казначейский счет №,

наименование банка: Отделение – НБ Республики ФИО6//УФК по Республике ФИО6, <адрес>, БИК 019304100, ОКТМО 93701000, КБК 06№ (по 2. 3 ст. 19.20 КоАП РФ), УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО6 в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ш. Чимит