РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 декабря 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5187/2022 по административному иску ООО «Агентство по урегулированию споров» к ГУ ФССП по <адрес>, Судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО7 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец, обратившись в суд с названным иском, указав, что в ОСП <адрес> на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного МССУ № Центрального судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитору договору с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров» в размере 3 627,09 рублей. В заявлении о возбуждении истцом было указано, что должник является индивидуальным предпринимателем, место работы должника ООО "ПРАКСАЙР АЗОТ ТОЛЬЯТТИ" <адрес>. Решение суда не исполняется, задолженность с должника не взыскивается. ДД.ММ.ГГГГ по ЕПГУ истцом подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано, отказ мотивирован тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не обоснованы.

С указанным постановлением истец не согласен, отказ в удовлетворении заявления и предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в т.ч. предоставлении сводки по ИП и реестра электронных ответов, содержащих информацию о примененных мерах принудительного исполнения и совершенных исполнительных действиях, а также указывающих на имущественное положение должника, нарушает права истца в силу положений ст. 50.1 229-ФЗ.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО7 выразившееся в неправомерном отказе в предоставлении в силу положений ст. 50.1 229-ФЗ в адрес истца информации о ходе ИП, в т.ч. сводки по ИП и реестра электронных ответов по ИП. Обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем рассмотрения заявления по существу - предоставить в адрес истца информацию о ходе исполнительного производства – сводку по ИП, содержащую сведения о примененных мерах и совершенных действиях по ИП и реестр электронных ответов по ИП, содержащий информацию об имущественном положении должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Судом к участию в административном деле в качестве соответчика привлечен врио начальника ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5

Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО7, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, представила письменный отзыв, из которого следует, что административный ответчик возражает против заявленного требования, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушения прав взыскателя, в рамках исполнительного производства принимались необходимые меры к исполнению требований исполнительного документа.

Административные ответчики ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес>, врио начальника ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве).

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве установлен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 1 статьи 50, части 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, заявления на любой стадии исполнительного производства, которые рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

По общему правилу части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно положений ст. 50.1 Закона об исполнительном производстве информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ОСП <адрес> на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного МССУ № Центрального судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитору договору с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров» в размере 3 627,09 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ по ЕПГУ истцом подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в котором просил предоставить в адрес взыскателя сводку по ИП и реестр электронных ответов по ИП. Также в заявлении указано, что должник является индивидуальным предпринимателем, место работы - ООО "ПРАКСАЙР АЗОТ ТОЛЬЯТТИ" <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано, отказ мотивирован тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не обоснованы, в соответствии со ст.50 ФЗ Об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомится с материалами исполнительного производства, в соответствии со ст.12 ФЗ Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомится с материалами исполнительного производства. Направление сторонам исполнительного производства копий материалов исполнительного производства законом не предусмотрено.

При рассмотрении заявления взыскателя судебным приставом не учтены положения статьи 50.1 Закона об исполнительном производстве, согласно которой установлено информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не дан ответ на его обращение по существу заявленных требований, не опровергнуты административным ответчиком.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Таким образом, ответы на запросы судебного пристава относятся к материалам исполнительного производства.

Сведений о том, что на дату рассмотрения настоящего административного иска, заявителю представлена информация о ходе исполнительного производства, а именно, и реестр электронных ответов по исполнительному производству, не имеется.

Вместе с тем, сводка по исполнительному производству не относится к материалам исполнительного производства, в связи с чем, основания для её предоставления сторонам исполнительного производства не имеется.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что в рамках исполнительного производства проводятся комплекс исполнительных действий не являются основанием для отказа в удовлетворении требований ООО «Агентство по урегулированию споров» по предоставлению информации о ходе исполнительного производства в соответствии с положениями ст.ст. 50, 50.1 Закона об исполнительном производстве.

Обращаясь с административным иском, административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО7 выразившееся в неправомерном отказе в предоставлении информации о ходе исполнительного производства, т.е. не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, квалифицируется судом, как требование о признании незаконным постановления судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышесказанного, суд приходит к выводу о том, что бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> привели к нарушению прав и законных интересов ООО «Агентство по урегулированию споров» на получение ответа по существу заявленных в обращении требований, в связи с чем, требования административного иска подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следует принять во внимание, что суд при принятии решения не связан названным административным истцом способом восстановления прав, в соответствии с требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации способ восстановления нарушенного права заявителя определяется судом с учетом характера спорных правоотношений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В абзаце 4 названного пункта данного Постановления указано, что если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В целях устранения допущенных нарушений прав административного истца необходимо обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 повторно рассмотреть обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14,175-178 КАС РФ,

решил:

Административный иск удовлетворить полностью.

Признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7 – незаконным.

В целях устранения нарушений прав и законных интересов административного истца обязать судебного пристава повторно рассмотреть заявление о предоставлении информации по исполнительному производству ООО «Агентство по урегулированию споров» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья А.А.Энгель