ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 июня 2023 года г. Аксай
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,
с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении РзаеваН.Н.о.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении
РзаеваНатигаНейматоглы, ... года рождения, уроженца Республики ..., гражданина Республики ..., паспорт ..., место пребывания: ... ...,
УСТАНОВИЛ:
Судьей установлено, ... в 09 часов 00 минут при проверке документов по адресу: ..., выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданиномРеспублики ... РзаевымН.Н.о., выразившийся в уклонении от выезда по истечению законного срока пребывания, в именно РзаевН.Н.о. прибыл на территорию РФ 10.10.2020г., убыл 07.03.2023г., затем прибыл 05.04.2023г. и находится на территории РФ по настоящее время, чем нарушил норму ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В судебном заседании РзаевН.Н.о. вину в совершенном правонарушении признал. Просил не выдворять его за пределы РФ, поскольку его дети являются гражданамиРоссийской Федерации.
Виновность РзаеваН.Н.о. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом от ... об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП в отношении РзаеваН.Н.о.;
- копией паспорта на имя РзаеваН.Н.о.;
- сведениями СПО «Мигрант-1»;
Оценив исследованные доказательства в совокупности, и учитывая отсутствие оснований, продляющих срок пребывания РзаеваН.Н.о. на территории РФ после истечения законного срока, судья приходит к выводу, что вина последнего установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выездаиз Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ...и года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Как следует из ч. ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, пребывающего в РФ в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Судьей исследованы документы о нахождении на территории Российской Федерации близких родственников РзаеваН.Н.о., что подтверждается представленными документами, а именно свидетельствами о рождении сына ФИО1, ... года рождения и дочери РзаевойН.йтиговны, ... года рождения.
В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от ... №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Судья учитывает, что РзаевН.Н.о. проживает совместно ссемьей, при этом суд считает доказанным родство представленными документами.
При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Судья учитывает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оценивает необходимость применения к иностранному гражданину меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданыРоссийской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права РзаеваН.Н.о. на уважение семейной жизни.
При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии оснований применения в отношении РзаеваН.Н.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В связи с чем, следует назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ПризнатьРзаеваНатигаНейматоглы, ... года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики ..., (паспорт ...), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам:кор/сч 40102810845370000050, р/с (казначейский счет) 03100643000000015800, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области (04581189060, Отдел МВД России по Аксайскому району), <...>, ИНН <***>, КПП 610201001, БИК 016015102, код ОКТМО 60602101, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: штраф, УИН: 18891619990164405970.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.
Судья