№5-303/2023

03RS0004-01-2023-006383-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 ноября 2023 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Харламов Д.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

заместителя начальника отдела по РПТО ОП № СУ УМВД России по <адрес>, майора юстиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Киргизия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, фактически проживающего на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, официальной регистрации на территории Российской Федерации не имеет (№) ранее не привлекавшийся к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором УУП ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО3, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Киргизия, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том что ДД.ММ.ГГГГ в 17-30 час. при проверке документов на предмет соблюдения миграционного законодательства, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, выяснилось, что гр. Республики Киргизия, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имея документов ДД.ММ.ГГГГ. он уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, сообщил, что он проживет в России, его мать является гражданской Российской Федерации. Также в настоящий момент, его жена, является гражданской Российской Федерации, с которой они прочитали никах. Просит суд не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Должностное лицо, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Выслушав стороны изучив представленные документы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07-30 час. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> гражданина Республики Киргизии, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, поскольку он пребывает в России без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем он нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, в нарушении ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку срок действия визы истек ДД.ММ.ГГГГ.

Так, вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями, данными им при составлении протокола, показаниями в суде, рапортом должностного лица, где подробно изложены обстоятельства правонарушения.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания – ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие троих несовершеннолетний детей, что отношу к обстоятельствам, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

При назначении наказания, суд, учитывает смягчающие вину обстоятельством - признание своей вины ФИО1, а также отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

Так, при назначении наказания, суд, принимая во внимание наличие смягчающие ответственность обстоятельством, считаю необходимым определить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В ходе производства по настоящему делу, установлено у ФИО1 наличии у него на территории России устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации, а именно матери, а так же фактические брачные отношения с гражданкой Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд приходит к выводу о не применении.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.1, 29.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Киргизия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, (паспорт ID №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 тысячи рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) УВМ МВД по РБ ИНН <***>, КПП 027501001, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001, Код ОКТМО 80701000, КБК 18811601181019000140.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Д.А. Харламов