Дело № 5-270/2023 66RS0001-01-2023-004975-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2023 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Облкоммунэнерго», ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, из которого следует, что акционерное общество «Облкоммунэнерго» не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законные требования должностного лица Свердловского УФАС России, осуществляющего производство по делам об административных правонарушениях, содержащиеся в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении следующих документов:

копии направленного уведомления о размещении в личном кабинете потребителя акта допуска прибора учета в эксплуатацию, оформленного в соответствии с требованиями раздела Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, во исполнение п. 109 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объекта производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, далее - Правила №) (при отсутствии указанного выше уведомления, необходимо указать на это);

копии направленного уведомления о составлении в электронной форме (размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий по форме, предусмотренной приложением № Правил №, содержащего перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица се организации, с указанием даты направления данного уведомления, во исполнение Правил № (при отсутствии указанного выше уведомления, необходимо указать это);

копии направленного АО «Облкоммунэнерго» уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением № Правил №, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации во исполнение п. 110 Правил № (при отсутствии указанного выше уведомления необходимо указать на это);

Определение от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес акционерного общества «Облкоммунэнерго» посредством почтовой связи заказным письмом, которое получено ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник акционерного общества «Облкоммунэнерго» <ФИО>2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не оспаривала наличие события административного правонарушения, однако просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ по доводам, изложенным в письменных объяснениях.

Изучив материалы дела, заслушав защитника юридического лица, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по определению должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, они должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как усматривается из материалов дела, в производстве должностного лица Свердловского УФАС России находились два административных дела № об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ у акционерного общества «Облкоммунэнерго» в рамках указанных административных дел истребованы следующие документы:

1) копия направленного уведомления о размещении в личном кабинете потребителя акта допуска прибора учета в эксплуатацию, оформленного в соответствии с требованиями раздела Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, во исполнение п. 109 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объекта производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, далее - Правила №) (при отсутствии указанного выше уведомления, необходимо указать на это);

2) копия направленного уведомления о составлении в электронной форме (размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий по форме, предусмотренной приложением № Правил №, содержащего перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица се организации, с указанием даты направления данного уведомления, во исполнение Правил № (при отсутствии указанного выше уведомления, необходимо указать это);

3)копия направленного АО «Облкоммунэнерго» уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением № Правил №, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации во исполнение п. 110 Правил № (при отсутствии указанного выше уведомления необходимо указать на это);

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № определение от ДД.ММ.ГГГГ было вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в судебном заседании защитник юридического лица не оспаривала тот факт, что до ДД.ММ.ГГГГ истребуемые документы не были представлены должностному лицу в полном объеме.

Данный факт обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4-6), а также подтверждается определением об истребовании доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 15).

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в бездействии АО «Облкоммунэнерго» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, проверив дело в полном объеме, считаю возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного акционерным обществом «Облкоммунэнерго» административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административного правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Облкоммунэнерго» на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья. Подпись:

Копия верна. Судья: