Судья Панина Е.Ю. Дело № 33-7840/2023 (2-4708/2022)

УИД 22RS0011-02-2021-003085-23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вегель А.А.

судей Шторхуновой М.В., Владимировой Е.Г.,

при секретаре Коваль М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 3 марта 2023 года

по делу по иску ФИО1 ча к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Вегель А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указала, что 29.07.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 08.08.2019 *** отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемых 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера.

Решением от 16.12.2019 *** отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемых 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера.

Решением от 14.02.2022 *** также отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостижением срока, установленного для назначения пенсии с учетом переходных положений. При этом специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 14 лет 2 месяца 8 дней.

Периоды работы с 15.11.2004 по 31.12.2004, с 04.06.2005 по 31.12.2005, с 07.03.2007 по 31.12.2009, с 10.02.2012 по 25.03.2012, с 04.03.2015 по 30.04.2016, с 02.05.2020 по 25.05.2020 не включены в специальный стаж как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, работа в районах Крайнего Севера, так как страхователями в Пенсионный Фонд предоставлены сведения о стаже как о работе на общих основаниях.

Периоды работы с 21.01.2011 по 14.12.2011, с 10.02.2012 по 25.03.2012, с 02.05.2020 по 25.05.2020 не включены в специальный стаж по Списку №2, так как страхователями в Пенсионный Фонд предоставлены сведения о стаже как о работе на общих основаниях.

Период работы с 01.01.2019 по 23.07.2019 в филиале «Краснодар бурение» ООО «Газпром бурение» не засчитан в специальный стаж, так как страхователем не представлены сведения о работе, в том числе занятости в особых условиях труда.

Истец полагает, что отсутствие в системе персонифицированного учета указания на то, что он осуществлял трудовую деятельность не на общих основаниях за спорные периоды, которые названы ответчиком, не может повлечь отказ во включении периодов работы в специальный стаж, назначения пенсии, поскольку непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы, застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж, учитывая, что факт работы истца в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтвержден представленными доказательствами. Отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, и не может являться препятствием для реализации пенсионных прав истца.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточнения требований, истец просил признать решения ответчика от 08.08.2019 ***, от 16.12.2019 *** от 14.02.2022 *** незаконными, возложить обязанность на ответчика включить периоды работы истца с 15.11.2004 по 31.12.2004, с 04.06.2005 по 31.12.2005, с 07.03.2007 по 31.12.2009, с 10.02.2012 по 25.03.2012, с 04.03.2015 по 30.04.2016, с 01.01.2019 по 23.07.2019, с 02.05.2020 по 25.05.2020 в специальный стаж как работу в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, возложить обязанность на ответчика включить периоды работы с 21.01.20211 по 14.12.2011, с 10.02.2012 по 25.03.2012, с 02.05.2020 по 25.05.2020 в специальный стаж по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, возложить обязанность назначить пенсию с даты первоначального обращения.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 3 марта 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

На Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федераци по Алтайскому краю возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 15.11.2004 по 31.12.2004, с 04.06.2005 по 31.12.2005, с 04.03.2015 по 30.04.2016, 01.02.2019 по 23.07.2019 как работа в районах Крайнего Севера, периоды работы с 07.03.2007 по 31.12.2009, с 10.02.2012 по 25.03.2012, с 01.01.2019 по 31.01.2019 как работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить истцу досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Не согласившись с решением суда, Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении требований.

Жалобу мотивирует тем, что периоды работы с 01.01.2019 по 31.01.2019 учтен истцу в специальный стаж, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 01.02.2019 по 31.03.2019 учтен в специальный стаж, как работа в районах Крайнего Севера, в связи с чем данные периоды не подлежат повторному включению.

Периоды с 01.04.2019, с 01.07.2019 по 23.07.2019 не подлежат зачету в специальный стаж, как работа в районах Крайнего Севера, так как документально не подтверждена занятость в северный районах.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив доводы жалобы, судебная коллегия приходит в выводу об отмене решения суд в части, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела (п.2 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пп.6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если отработано в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

По п. 6 ч.1 ст. 30 указанного закона право на досрочное назначение пенсии предоставлено при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Таким образом, двойное снижение пенсионного возраста, одновременно по основанию работы с тяжелыми условиями труда и за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях возможно только при наличии стажа работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.07.2019, 29.11.2019, 08.02.2022 ФИО1 обращался к ответчику с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп.6 п. 1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 08.08.2019 *** в назначении досрочной пенсии по старости отказано в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых календарных лет работы в районах Крайнего Севера.

Согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 28 лет 9 месяцев, стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении 12 лет 1 месяц 14 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом суммирования периодов работы в местности, приравненных к района Крайнего Севера и по Списку №2) – 13 лет 3 месяца 11 дней, специальный стаж по Списку №2 (с учетом суммирования пп.6 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях») 14 лет 4 месяца 21 день, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.

Решением ответчика от 16.12.2019 *** в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемых календарных лет работы в районах Крайнего Севера, по аналогичным доводам, указанным в решении от 08.08.2019 ***

Решением ответчика от 14.02.2022 *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» отказано, поскольку не достигнут срок, установленный для назначения песни с учетом переходных положений.

Согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 8 месяцев 22 дня, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 14 лет 2 месяца 8 дней, что дает право на назначение стразовой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет 4 месяца.

Специальный стаж по Списку №2 с учетом периода работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах составил 13 лет 3 месяца 19 дней, что дает досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет.

Согласно записям в трудовой книжке, содержащейся в материалах пенсионного дела истца, в части спорных периодов, имеется следующая информация:

- 15.09.2004 принят поваром 4 разряда в полевые условия вахтовым методом в ЗАО «Таймыренефтеразведка» (<адрес> Крайний Север,

- 31.01.2006 уволен по соглашению сторон,

- 07.03.2007 принят в Красноярскую экспедицию глубокого бурения Берямбинское месторождение приготовителем бурового раствора 3 разряда ООО «Буровая компания ОАО «Газпром» филиал «Кубаньбургаз», имеется отметка «Район работ приравнен к районам Крайнего Севера. Полевые условия»,

- 15.07.2008 переведен поваром 5 разряда там же,

- 19.06.2009 ООО «Буровая компания ОАО «Газпром» (ООО «Бургаз») переименовано в ООО «Газпром бурение», филиал «Кубаньбургаз» переименован в филиал «Краснодар бурение»,

- 18.05.2010 переведен в производственно-технологическую службу Красноярской экспедиции глубокого бурения машинистом по стирке и ремонту спецодежды,

- 26.03.2012 переведен в производственно-технологическую службу Красноярской экспедиции глубокого бурения на должность помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда,

- 01.04.2013 переведен в группу по реализации проектов №3 Службы по реализации проектов помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда,

- 01.07.2014 переведен в основной состав линейного персонала Службы буровых работ помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда,

- 21.01.2019 работает в данной должности на настоящее время.

Для установления юридически значимых обстоятельств, судом сделаны запросы в МУЗ «Таймырский архив», а также в ООО «Газпром бурение» филиал «Краснодар бурение».

Согласно представленным сведениям МУЗ «Таймырский архив» от 23.09.2022 *** - ФИО1 с 29.09.2004 по 14.03.2006 работал поваром 4 разряда в буровой бригаде (вспомогательный состав) в полевых условиях, вахтовым методом в ЗАО «Таймырнефтеразведка», при этом предприятие находилось на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, который включен в перечень районов Крайнего Севера.

Согласно информации, представленной ООО «Газпром бурение» филиал «Краснодар бурение» от 09.11.2022, ФИО1 с 07.03.2007 по 05.11.2019 работал в Красноярской ЭГБ ОАО «Газпром» филиал «Кубаньбургаз».

С 01.01.2010 (приказ *** от 11,01.2010) по 30.06.2010 года (приказ *** от 26.01.2010) работал на территории <адрес>, в местности, приравненной к району Крайнего Севера - с районным коэффициентом 1.3 постоянным методом - полный рабочий день, полную рабочую неделю.

С 01.07.2010 (приказ № *** от 01.07.2010) по 20.12.2010 (приказ № *** от 16.12.2010) работал на территории <адрес> в районе Крайнего Севера - с районным коэффициентом 1,8 постоянным методом - полный рабочий день, полную рабочую неделю.

С 01.01.2011 (приказ *** от 12.01.2011) по 09.02.2012 (приказ *** от 01.04.2012) работал на территории <адрес>, местности, приравненной к районам Крайнего Севера - с районным коэффициентом 1,3 постоянным методом - полный рабочий день, полную рабочую неделю.

С 26.03.2012 (приказ *** от 26.03.2012) по 31.03.2013 (приказ *** от 01.04.2013) работал на территории <адрес>, местности, приравненной в районе Крайнего Севера - с районным коэффициентом 1.3 постоянным методом - полный рабочий день, полную рабочую неделю.

С 01.04.2013 (приказ *** от 29.03.2013) по 03.03.2015 (приказ *** от 03.03.2015) работал на территории <адрес>, в районе Крайнего Севера - с районным коэффициентом 1.7 постоянным методом полный рабочий день, полную рабочую неделю.

С 01.05.2016 (приказ *** от 29.04.2016) по 31.08.2016 (приказ *** от 29.08.2016) работал на территории <адрес> районе Крайнего Севера - с районным коэффициентом 1.7 постоянным методом полный рабочий день, полную рабочую неделю.

С 01.09.2016 (приказ ***-к от 16.09.2016) по 31.01.2019 (приказ *** от 02.01.2019) работал на территории <адрес>, местности приравненной к районам Крайнего Севера - с районным коэффициентом 1.3 постоянным методом - полный рабочий день, полную рабочую неделю.

С 01.02.2019 (приказ ***-к от 01.02.2019) по 31.03.2019 (приказ *** от 01.04.2019) работал на территории <адрес> в районе Крайнего Севера - с районным коэффициентом 1.7 постоянным методом - полный рабочий день, полную рабочую неделю.

С 02.04.2019 (приказ ***-к от 27.03.2019) по 30.06.2019 (приказ *** от 01.04.2021) работал на территории <адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - с районным коэффициентом 1.7, постоянным методом, полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 07.03.2007 по 31.12.2009, с 10.02.2012 по 25.03.2012, с 01.01.2019 по 31.01.2019 как работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, с 04.03.2015 по 30.04.2016, с 01.02.2019 по 23.07.2019 в районах Крайнего Севера, иные периоды, заявленные истцом не подлежат включению в специальный стаж, в связи с отсутствием доказательств работы истца в района Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 21.01.2011 по 14.12.2011, с 10.02.2012 по 25.03.2012, с 02.05.2020 по 25.05.2020 не подлежат включению в стаж по Списку №2, поскольку должность «машинист по стирке и ремонту спецодежды» не относится к профессии, предусмотренной списком.

Таким образом, при включении указанных выше периодов работы у истца на момент первоначального обращения в пенсионный орган 29.07.2019 страховой стаж составил 28 лет 6 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера, для применения двойного снижения - 15 лет 1 день. Специальный стаж по Списку № 2 с учетом суммирования периодов работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах составил 13 лет, в связи с чем, суд пришел к выводу, что данные обстоятельства дают право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 50 лет, с момента первоначального обращения, при этом отказал в удовлетворении требований о признании обжалуемых решений пенсионного органа, поскольку данные требования заявлены излишне.

В части отказа в удовлетворении требований, а также включения периодов работы истца с 07.03.2007 по 31.12.2009, с 10.02.2012 по 25.03.2012, с 04.03.2015 по 30.04.2016 в специальный стаж как работы в районах Крайнего Севера и работа в районах, приравненным к районам Крайнего Севера не обжалуется, в связи с чем, в силу принципа диспозитивности, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Вместе с тем, довод жалобы о необоснованном включении периодов работы 01.04.2019, с 01.07.2019 по 23.07.2019 в специальный стаж, как работы в районах Крайнего Севера заслуживают внимание по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 в период с 07.03.2007 по 05.11.2019 работал в Красноярской ЭГБ ОАО «Газпром» филиал «Кубаньбургаз».

Из справки ООО «Газпром бурение» филиал «Краснодар бурение» от 09.11.2022 *** ФИО1 в период с 01.02.2019 по 31.03.2019 работал на территории <адрес> в районе Крайнего Севера - с районным коэффициентом 1.7 постоянным методом - полный рабочий день, полную рабочую неделю.

С 02.04.2019 по 30.06.2019 работал на территории <адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - с районным коэффициентом 1.7, постоянным методом, полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в период:

- с 01.02.2019 по 31.03.2019 ФИО1 работал с тяжелыми условиями труда (Список №2), условия – район Крайнего Севера;

- с 02.04.2019 по 30.06.2019 работал с тяжелыми условиями труда (Список №2), условия - местность, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 01.07.2019 по 30.10.2019 работал с тяжелыми условиями труда (Список №2), условия – стоит прочерк.

Таким образом, доказательств работы истца в периоды 01.04.2019, с 01.07.2019 по 23.07.2019 в районах Крайнего Севера, не имеется, в связи с чем, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган - 29.07.2019, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 14 лет 11 месяцев 7 дней, что является недостаточным для назначения пенсии с момента первоначального обращения, в связи с чем, требования в данной части не подлежали удовлетворению.

Как следует из информации ответчика, в специальный стаж истца при назначении пенсии были учтены периоды работы в филиале «Краснодар бурение» ООО «Газпром бурение» с 01.01.2019 по 31.01.2019, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 01.02.2019 по 31.03.2019, как работы в районах Крайнего Севера в бесспорном порядке на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем, доводы жалобы, в данной части, также заслуживают внимание, соответственно, данные периоды не подлежали повторному включению судом в специальный стаж истца.

На основании изложенного, решение суда в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж указанных выше периодов, а также назначении пенсии с 29.07.2019, подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 3 марта 2023 года в части удовлетворения исковых требований ФИО1 ча о возложении обязанности на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.6.ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.01.2019 по 31.01.2019, с 01.02.2019 по 31.03.2019, 01.04.2019, с 01.07.2019 по 23.07.2019 как работу в районах Крайнего Севера и работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а также назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГ отменить, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГ.