ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-14345/2023 № 2-1576/2023

город Уфа 07 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Комягиной Г.С.,

судей Набиева Р.Р.,

ФИО24,

с участием прокурора Валиуллиной Г.Р.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тукаевой Э.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа город ... Республики Башкортостан на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2023 года,

Заслушав доклад судьи Комягиной Г.С., пояснения прокурора Валиуллиной Г.Р., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.о. Прокурора города Октябрьский Республики Башкортостан обратился в интересах ФИО1 с требованиями к Администрации городского округа город ... об обязанности предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, вне очереди.

В обоснование исковых требований указал на то, что ФИО3 является инвалидом 2 группы с детства, страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний (код заболевания по МКБ-10 G40.8), при которых невозможно совместное проживание в одном жилом помещении.

Протоколом жилищной комиссии городского округа город ... Республики Башкортостан от 12 декабря 2022 года №12, утвержденным постановлением Администрации городского округа город ... Республики Башкортостан от 19 декабря 2022 года №3583 ФИО4 принята на учет в льготный список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, нуждающихся в жилом помещении, с 12 декабря 2022 года.

Ответчиком до настоящего времени не предоставлено жилое помещение ФИО5 по договору социального найма, что создает объективное препятствие в реализации принадлежащих ей конституционных прав на жилое помещение.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2023 года, исковые требования и.о. прокурора города Октябрьский Республики Башкортостан в интересах ФИО6 удовлетворены полностью, на администрацию городского округа город ... Республики Башкортостан возложена обязанность предоставить ФИО7 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории города ... Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, вне очереди.

Не согласившись с указанным решением, Администрация городского округа город ... Республики Башкортостан (далее - Администрация ГО ...) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2023 года отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Администрация ГО ... указала, что принятое решение суда первой инстанции является неправомерным и необоснованным. ФИО8 является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма 12 декабря 2022 года. По состоянию на 1 января 2023 года ФИО9 состоит в списке граждан под номером 9, которым в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения предоставляются вне очереди. Принятым решением от 18 мая 2023 года суд нарушил права и интересы 8 граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и имеющие право на внеочередное получение жилого помещения, поставленных на учет ранее ФИО10 Также указало, что соглашением о 10 апреля 2023 года №105 бюджету городского округа на приобретение жилых помещений инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшим на учет после 1 января 2005 года выделены и предоставлены субвенции в размере 3 222 648 рублей, приобретено 1 жилое помещение для данной категории граждан. Дополнительных денежных средств на осуществление государственных полномочий администрации не выделялось. Иных жилых помещений для предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, у администрации не имеется.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, прокурора, полагавший оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы.

Из справки ГБУЗ Республики Башкортостан Городская больница № 1 ... от 30 ноября 2022 г. № №... следует, что ФИО12 по своему диагнозу (код заболевания G 40.8) попадает в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 №987н, а также диагноз G 80.0 попадает в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года №991н.

ФИО13 объектов недвижимого имущества в собственности не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09 декабря 2022 г.

ФИО14 зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире, нанимателем которой является ФИО15 – мать ФИО16 по адресу: Республика Башкортостан, адрес, о чем предоставлен договор социального найма жилого помещения №№... от 17 мая 2012 года, справка №... от 12 декабря 2022 года.

Протоколом жилищной комиссии ГО ... от 12 декабря 2022 года № 12, утвержденным постановлением Администрации ГО ... от 19 декабря 2022 г. №3583, рассмотрено заявление ФИО17 которая принята на учет как относящаяся к категории, установленной Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Материалами дела объективно подтверждено, и никем не оспорено, что ФИО18 страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в вышеназванный перечень.

По состоянию на 2023 год данные ФИО19 значатся в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, за №9.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 49, 51, 52, 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и исходил из того, что ФИО20 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, при этом до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, несмотря на то, что внеочередной характер обеспечения жилым помещением предполагает немедленную реализацию данного права после его возникновения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Доводы апелляционной жалобы о том, что преимущественное право ФИО21 на получение благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке без учета даты постановки на учет нарушит права и законные интересы 8-х граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями наравне с истцом, но поставленных на учет, ранее, не состоятельны.

В силу требований пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО22 имеет право на получение отдельного благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, обязанность по предоставлению такого жилого помещения должна быть возложена на орган местного самоуправления, обладающий полномочиями по предоставлению жилых помещений из муниципального жилищного фонда.

Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Не содержится в пункте 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Таким образом, данное право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, не поставлено в зависимость от даты постановки на учет. Наличие такой очередности и включение в нее ФИО23 не может являться препятствием для защиты ее жилищных прав.

Доводы апелляционной жалобы об обеспечении жильем по мере поступления субвенций из бюджета Республики Башкортостан в бюджет городского округа ... судебной коллегией отклоняются, поскольку право на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от объема финансирования. Обязанность по предоставлению жилья либо социальных выплат на его приобретение законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа города ... Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 августа 2023 г.

Справка: судья Митюгов В.В.