Дело № 5-2/2023

74RS0014-01-2022-002520-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Верхний Уфалей

Челябинской области 18 января 2023 года

Судья Верхнеуфалейского городского суда Челябинской областиШунина Н.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1 <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся

в совершении административного правонарушения предусмотпенного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 15.12 2022 года в 11.40 часов находясь по адресу: <...> магазин «Престиж», осуществляла предпринимательскую деятельность по продаже продуктов питания не заключив договор на вывоз твердых бытовых отходов с региональным оператором, чем нарушила ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании ФИО1 при надлежащем извещении участия не принимала. Представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. С протоколом согласна, просит строго не наказывать. В настоящее время ведется работа по заключению договора на вывоз ТБО.

Представитель ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области в судебном заседании участия не принимал о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 во вменяемом административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от 21.12.2022 года, с которым ФИО1 ознакомлена, копию получила, положения ст.25.1 КоАП РФ ст51 Конституции РФ были ей разъяснены (л.д.3);

-рапортом оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД по Верхнеуфалейскому городскому округу ФИО3об обнаружении признаков административного правонарушении от 15.12.2022;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ндивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, фототаблицей от 15.12.2022 года;

-выпиской из Единого государственного реестра индиви дуальных предпринимателей;

-сообщением ООО «Спецсервис» от 16.12.2022 года, согласно которому между региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кыштымского кластера ООО «Спецсервис» и ИП ФИО1 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 16.12.2022 года не заключен.

-объяснением ФИО1 от 21 декабря 2022 года согласно которых она является индивидуальным предпринимателем ФИО2 продажу продуктов питания. Отходы ( мусор), который образуется в холе реализации товара, а именно коробки, пленку, она сжигает у себя в печи. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором не заключала, так как не знала.

-справкой на физическое лицо

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении транспортиповании обработке, утилизации или обезвреживании отходов производствеи потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено п.1 ст. 25 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под государственным надзором в области обращения с отходами понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями их уполномоченными представителями (далее - юридические лица индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемые в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами ( далее- обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В нарушение вышеуказанных требований закона ИП ФИО1 15.12.2022 года в 11.40 часов находясь по адресу: <...> магазин «Престиж», осуществляла предпринимательскую деятельность по продаже продуктов питания, не заключив договор на вывоз твердых бытовых отходов с региональным оператором, чем нарушила ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Анализируя приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашёл свое подтверждение факт наличия в действиях ИП ФИО1 нарушений вышеуказанных требований законодательства.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления

При назначении административного наказания судья в соответстии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность судья, признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность судьей по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, судья считает правильным назначить индиыидуальному предпринимателю наказание предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административною штрафа в минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможетдостижение цели административного наказания.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некомерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учётом формулировки части 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности соответствующее ходатайство.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства угрозы

Чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что ИП ФИО1 являетсясубъектом малого предпринимательства, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр субъектов малого и среднегопредпринимательства с 06.09 2018 года.

Административное правонарушение совершено ИП ФИО1 впервые, сведений о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей объектам животного ирастительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба материалы дела не содержат, нарушение фактически устранено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела имеется совокупноеюридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данномслучае положения части 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области.

Судья ШунинаН.Е.