УИД №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Щучанский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,
при секретаре Фарафоновой Н.Н.,
с участием помощника прокурора Щучанского района Шибанова С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 7 сентября 2023 года гражданское дело по иску прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, МО МВД России «Щучанский», Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования Уральскому федеральному округу о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Щучанский районный суд Курганской области с иском к ФИО1, МО МВД России «Щучанский», Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования Уральскому федеральному округу о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование иска указывал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлено, что 29.12.2021 в ходе оперативно-розыскных мероприятий в здании магазина ИП ФИО2, расположенного по адресу: <...>, продавец ФИО1, осуществляла хранение и продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии, а также табачную продукцию без маркировки, в связи с чем была изъята алкогольная продукция в количестве 133 бутылок по 0,5 л. (73 - цилиндрических бутылок с надписью водка «Родник Сибири», 16 бутылок с надписью «Родник Сибири» в квадратной бутылке, 4 бутылки с надписью водка «Golden Lady» производства <...> бутылки с надписью водка «Пристань», 1 бутылка с надписью водка «Застолье», 20 бутылок с надписью водка «Царская Охота Платиновая», 17 бутылок с надписью водка «Хортиця Платинум»). В отношении всей изъятой алкогольной продукции отсутствует документация, подтверждающая ее происхождение. Согласно заключения эксперта № от 21.04.2023 представленная на исследование жидкость в бутылке с этикетками «Родник Сибири», вместимостью 0,5 дм3, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 31,9% об.; жидкость в бутылке с этикетками водки «Царская Охота Платиновая» вместимостью 0,5 дм3, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 30,3% об.; жидкость в бутылке с этикетками водки «Застолье», вместимостью 0,5 дм3, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 19,5% об.; жидкость в бутылке с этикетками водки «Пристать», вместимостью 0,5 дм3, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 20,9% об.; жидкость в бутылке с этикетками водки «Хортиця Платинум», вместимостью 0,5 дм3, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 30,9% об.; жидкость в бутылке с этикетками водки «Родник Сибири», вместимостью 0,5 дм3, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 21,5% об.; жидкость в бутылке с этикетками водки «Golden Lady», вместимостью 0,5 дм3, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 40,5% об. Денатурирующие добавки (битрекс, кротоновый альдегид), в пределах чувствительности использованного метода исследования, в пределах предоставленной жидкости из семи бутылок, не обнаружены. Согласно постановления от 25.07.2020 № производства по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Учитывая, что данная алкогольная продукция не имеет документации, установленной положениями указанного Федерального закона № 171-ФЗ, имеет федеральные специальные марки, изготовленные не на предприятии Госзнак, не является водкой, а является алкогольной продукцией, не соответствует требованиям ГОСТ РФ, изготовлена кустарным способом, она подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу. Кроме того, определением главного специалиста - эксперта отдела контроля за легальностью оборота алкогольной продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу 24.01.2018 вынесено решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по указанной в материале КУСТ № от 11.01.2018 информации, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Просил признать 133 бутылки с алкогольной продукцией: 73 - цилиндрических бутылок с надписью водка «Родник Сибири» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 16 бутылок с надписью «Родник Сибири» в квадратной бутылке вместимостью 0,5 дм3 каждая, 4 бутылки с надписью водка «Golden Lady» производства республики Казахстан вместимостью 0,5 дм3 каждая, 2 бутылки с надписью водка «Пристань» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 1 бутылка с надписью водка «Застолье» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 20 бутылок с надписью водка «Царская Охота Платиновая» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 17 бутылок с надписью водка «Хортиця Платинум» вместимостью 0,5 дм3 каждая, изъятых в ходе материала проверки сообщения об административном правонарушений, предусмотренной ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП у ФИО1 и хранящихся в гаражном боксе в МО МВД России «Щучанский» по адресу: ул. Советская, д. 37, г. Щучье, Курганская область, незаконной и подлежащей уничтожению.
Обязать МО МВД России «Щучанский» обратиться в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу с целью изъятия из комнаты хранения вещественных доказательств МО МВД России «Щучанский» указанной алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном порядке.
Обязать Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу после поступления заявки МО МВД России «Щучанский», а также вступления в силу решения суда, изъять алкогольную продукцию и направить на уничтожение в установленном законом порядке.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддерживал, как изложено выше.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, с заявленным к ней иском выражала свое согласие.
Представитель ответчика МО МВД России «Щучанский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела, возражений на исковое заявление суду не представлял.
Представитель ответчика Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в представленном суду письменном объяснении на исковое заявление прокурора, полагал возможным изъятую из незаконного оборота алкогольную продукцию уничтожить.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующему.
Положениями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, в указанной норме процессуального права приведен исчерпывающий перечень субъектов, в интересах которых прокурор может подать заявление в суд.
В первую группу входят граждане, во вторую - субъекты, образующие неопределенный круг лиц, в третью - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Как следует из положений статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ч. 1). В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 2).
Из положений пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 № 2202-1, следует, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, во взаимосвязи вышеуказанных положений, в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.
В данном случае под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется, поскольку предполагается осуществление защиты нарушенных прав не конкретного лица, а неперсонифицированного круга лиц, характеризуемого количественной неопределенностью и защищаемой и как публичный (общественный) интерес и как частноправовой.
В силу вышеизложенного, права, предоставленные прокурору, должны использоваться для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, а ситуации, требующие предъявления прокурором исков в суд, должны носить характер серьезных нарушений, иметь важное общественное значение и быть связанными с необходимостью защиты безгласного интереса.
По мнению суда, обращаясь с данным иском в суд прокурор Щучанского района Курганской области действует в пределах полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
Из материалов дела следует, что 29.12.2021 в ходе оперативно-розыскных мероприятий в здании магазина ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, продавец ФИО1, осуществляла хранение и продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии, а также табачную продукцию без маркировки, в связи с чем была изъята алкогольная продукция в количестве 133 бутылок по 0,5 л. (73 - цилиндрических бутылок с надписью водка «Родник Сибири», 16 бутылок с надписью «Родник Сибири» в квадратной бутылке, 4 бутылки с надписью водка «Golden Lady» производства <...> бутылки с надписью водка «Пристань», 1 бутылка с надписью водка «Застолье», 20 бутылок с надписью водка «Царская Охота Платиновая», 17 бутылок с надписью водка «Хортиця Платинум»).
В отношении всей изъятой алкогольной продукции отсутствует документация, подтверждающая ее происхождение.
Согласно заключения эксперта № от 21.04.2023, представленная на исследование жидкость в бутылке с этикетками «Родник Сибири», вместимостью 0,5 дм3, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 31,9% об.; жидкость в бутылке с этикетками водки «Царская Охота Платиновая» вместимостью 0,5 дм3, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 30,3% об.; жидкость в бутылке с этикетками водки «Застолье», вместимостью 0,5 дм3, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 19,5% об.; жидкость в бутылке с этикетками водки «Пристать», вместимостью 0,5 дм3, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 20,9% об.; жидкость в бутылке с этикетками водки «Хортиця Платинум», вместимостью 0,5 дм3, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 30,9% об.; жидкость в бутылке с этикетками водки «Родник Сибири», вместимостью 0,5 дм3, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 21,5% об.; жидкость в бутылке с этикетками водки «Golden Lady», вместимостью 0,5 дм3, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 40,5% об. Денатурирующие добавки (битрекс, кротоновый альдегид), в пределах чувствительности использованного метода исследования, в пределах предоставленной жидкости из семи бутылок, не обнаружены.
Учитывая, что данная алкогольная продукция не имеет документации, установленной положениями указанного Федерального закона № 171-ФЗ, имеет федеральные специальные марки, изготовленные не на предприятии Госзнак, не является водкой, а является алкогольной продукцией, не соответствует требованиям ГОСТ РФ, изготовлена кустарным способом, она подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу.
Согласно информации, представленной МО МВД России «Щучанский», что по изъятой 17.10.2019 у ФИО1 спиртосодержащей продукции уголовное или административное производство не возбуждалось.
Таким образом, суд приходит к выводу, что судьба названной спиртосодержащей продукции, изъятой у ФИО1 17.10.2019 в рамках уголовного либо административного производства не была разрешена.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении № 2037-О от 29 сентября 2020, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).
При этом статья 25 указанного Федерального закона предусматривает необходимость изъятия из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях пресечения их незаконных производства и (или) оборота, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации (пункт 1), одновременно закрепляя, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 приведенной статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 той же статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 упомянутой статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование (абзац второй пункта 2).
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Щучанского района Курганской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора Щучанского района Курганской области удовлетворить.
Признать 133 бутылки с алкогольной продукцией: 73 - цилиндрических бутылок с надписью водка «Родник Сибири» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 16 бутылок с надписью «Родник Сибири» в квадратной бутылке вместимостью 0,5 дм3 каждая, 4 бутылки с надписью водка «Golden Lady» производства республики Казахстан вместимостью 0,5 дм3 каждая, 2 бутылки с надписью водка «Пристань» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 1 бутылка с надписью водка «Застолье» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 20 бутылок с надписью водка «Царская Охота Платиновая» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 17 бутылок с надписью водка «Хортиця Платинум» вместимостью 0,5 дм3 каждая, изъятых в ходе материала проверки сообщения об административном правонарушений, предусмотренной ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП у ФИО1 и хранящихся в гаражном боксе в МО МВД России «Щучанский» по адресу: ул. Советская, д. 37, г. Щучье, Курганская область, незаконной и подлежащей уничтожению.
Обязать МО МВД России «Щучанский» (ИНН <***>, КПП 452501001, ОГРН <***>) обратиться в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу (ИНН <***>, КПП 667901001, ОГРН <***>) с целью изъятия из комнаты хранения вещественных доказательств МО МВД России «Щучанский» 133 бутылки с алкогольной продукцией: 73 - цилиндрических бутылок с надписью водка «Родник Сибири» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 16 бутылок с надписью «Родник Сибири» в квадратной бутылке вместимостью 0,5 дм3 каждая, 4 бутылки с надписью водка «Golden Lady» производства республики Казахстан вместимостью 0,5 дм3 каждая, 2 бутылки с надписью водка «Пристань» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 1 бутылка с надписью водка «Застолье» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 20 бутылок с надписью водка «Царская Охота Платиновая» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 17 бутылок с надписью водка «Хортиця Платинум» вместимостью 0,5 дм3 каждая, изъятых в ходе материала проверки сообщения об административном правонарушений, предусмотренной ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП у ФИО1 и хранящихся в гаражном боксе в МО МВД России «Щучанский» по адресу: ул. Советская, д. 37, г. Щучье, Курганская область, незаконной и подлежащей уничтожению.
Обязать Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу (ИНН <***>, КПП 667901001, ОГРН <***>) после поступления заявки МО МВД России «Щучанский» (ИНН <***>, КПП 452501001, ОГРН <***>), а также вступления в силу решения суда, изъять 133 бутылки с алкогольной продукцией: 73 - цилиндрических бутылок с надписью водка «Родник Сибири» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 16 бутылок с надписью «Родник Сибири» в квадратной бутылке вместимостью 0,5 дм3 каждая, 4 бутылки с надписью водка «Golden Lady» производства республики Казахстан вместимостью 0,5 дм3 каждая, 2 бутылки с надписью водка «Пристань» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 1 бутылка с надписью водка «Застолье» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 20 бутылок с надписью водка «Царская Охота Платиновая» вместимостью 0,5 дм3 каждая, 17 бутылок с надписью водка «Хортиця Платинум» вместимостью 0,5 дм3 каждая, изъятых в ходе материала проверки сообщения об административном правонарушений, предусмотренной ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП у ФИО1 и хранящихся в гаражном боксе в МО МВД России «Щучанский» по адресу: ул. Советская, д. 37, г. Щучье, Курганская область, изъять и направить на уничтожение в установленном законом порядке.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.
Судья: подпись
Копия верна Судья: Ю.М. Симонов