Дело № 2а-152/2022

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

30 июня 2022 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Кужековой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил :

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» (далее – ФКУ ИК-2) обратилось в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 декабря 2018 года в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Между тем, осужденный совершил преступление, находясь под административным надзором, за что ФИО1 осужден приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 апреля 2022 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2, конец срока 26 августа 2022 года. В связи с этим административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 6 часов 00 минут утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, считал завышенными срок административного надзора и количество явок в контролирующий орган. Пояснил, что после освобождения будет проживать по адресу: ***.

Прокурор – помощник прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия Бовальдинов М.А. полагал необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор по доводам, изложенным в административном иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и личного дела осужденного ФИО1, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пп. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как видно из материалов административного дела, приговором Саратовского районного суда Саратовской области от 23 января 2017 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25 января 2019 года освобожден по отбытию наказания.

25 декабря 2018 года решением Энгельсского районного суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое по приговору Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 апреля 2022 года осужден к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по указанному приговору суда ФИО1 в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-2 и подлежит освобождению 26 августа 2022 года в связи с отбытием назначенного наказания.

Пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

При таких данных, судом установлено наличие одновременно двух оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Саратовского районного суда Саратовской области от 23 января 2017 года, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 апреля 2022 года.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды административных ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу вышеприведенной нормы и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения, и вправе определить срок в пределах, указанных в ст. 5 Закона № 64-ФЗ.

Согласно п. 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

С учетом п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Саратовского районного суда Саратовской области от 23 января 2017 года погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. По данному приговору осужденный освобожден 25 января 2019 года. Следовательно, судимость по приведенному приговору погасится 25 января 2027 года.

Согласно приговору, по которому ФИО1 отбывает наказание в настоящее время, судимость погашается по истечению трех лет с момента отбытия наказания. Конец срока у осужденного установлен 26 августа 2022 года. Следовательно, судимость по приговору Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 апреля 2022 года погасится 26 августа 2025 года.

Таким образом, более длительным сроком административного надзора в отношении ФИО1 является срок погашения судимости за совершение преступления при опасном рецидиве.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 от 15 июня 2022 года ФИО1 02 июня 2022 года прибыл отбывать назначенное ему наказание в ФКУ ИК-2. В связи с непродолжительным периодом отбытия наказания в учреждении администрация не может охарактеризовать. За период отбывания наказания осужденный не поощрялся, взысканий не имеет.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ФИО1 в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

Учитывая, что ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Саратовского районного суда Саратовской области от 23 января 2017 года, в отношении него для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов подлежит установлению в обязательном порядке административный надзор.

В силу ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следовательно, в отношении ФИО1, как лица, отбывающего наказание за тяжкое преступление, административный надзор должен быть установлен на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

26 августа 2022 года ФИО1 подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по отбытии наказания намерен проживать по адресу: ***. Иных документальных данных, подтверждающих место жительства административного ответчика, у суда не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о его личности и поведении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с рядом административных ограничений, необходимых для достижения целей административного надзора.

Такими ограничениями в отношении ФИО1, по мнению суда, должны быть определены в виде запрета пребывать вне места жительства в ночное время и запрета выезда за пределы места проживания.

Кроме того, поднадзорному лицу обязательно необходимо являться для регистрации в орган внутренних дел. Суд полагает, что для достижения предусмотренных законом целей ФИО1 достаточно являться для регистрации два раза в месяц.

Данных о том, что указанные административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1 не имеется. Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО1 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Саратовского районного суда Саратовской области от 23 января 2017 года, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - *** Республики Калмыкия;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий п/п О.Б. Манджиев